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惊喜不断……
关税目前成为头条新闻。随着美国关税即将生效,加拿大面临严重的经济后果。然而,加拿大总理贾斯汀·特鲁多立场坚定,誓言加拿大将对贸易措施作出回应。
以下是关税的含义以及您需要了解的内容。
关税是对进口商品征收的税。关税通常按买家向外国卖家支付的价格的百分比收取。
美联社报道说,在美国,关税由海关与边境保护局(CBP)工作人员在全国328个入境口岸征收。
美国的关税税率各不相同,例如,乘用车的关税通常为2.5%,高尔夫球鞋的关税为6%。
对于与美国签订贸易协定的国家,关税可能更低。例如,由于特朗普推动的《美墨加贸易协定》(USMCA),大多数商品可以在美国、墨西哥和加拿大之间免关税流通。
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主流经济学家普遍对关税持怀疑态度,认为关税在政府筹集资金和促进经济繁荣方面是一种低效的手段。支持关税政策的美国总统特朗普坚称,关税是由外国支付的。
然而,实际上支付关税的是美国的进口商——即美国企业,而这笔钱最终流入美国财政部。这些企业通常会将增加的成本转嫁给消费者,以更高的价格出售商品。
因此,经济学家认为,消费者往往才是最终承担关税成本的一方。
尽管如此,关税仍然可能对外国企业造成打击,因为关税提高了它们商品的价格,使其在美国市场更难销售。为了保持市场份额,外国公司可能不得不降低价格,从而牺牲部分利润来抵消关税的影响。
上海复旦大学经济学家杨舟在一项研究中得出结论,特朗普对中国商品加征的关税对中国经济造成的损害是对美国经济的三倍以上。
特朗普表示,关税将创造更多工厂就业岗位、缩小联邦赤字、降低食品价格,并使政府能够提供儿童保育补贴。“关税是有史以来最伟大的发明,”特朗普在密歇根州弗林特的一场竞选集会上说道。
在担任总统期间,特朗普大规模实施关税措施,重点针对进口的太阳能板、钢铁、铝材以及几乎所有来自中国的商品。他甚至自称为“关税人”(Tariff Man)。在他的第二个总统任期中,特朗普承诺将实施更多、更高的关税。
近年来,美国逐步退出了二战后推动全球自由贸易和降低关税的传统角色。这一变化主要是对美国制造业工作岗位流失的回应,而这种流失普遍被归咎于自由贸易的放任以及中国的日益强大。
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**关税的主要目的是保护国内产业
通过提高进口商品的价格,关税可以保护本土制造商。此外,关税还可能用于惩罚从事不公平贸易行为的国家,例如补贴本国出口商或以不公平的低价倾销产品。
在1913年联邦所得税确立之前,关税是美国政府的主要财政收入来源。达特茅斯学院研究贸易政策历史的经济学家道格拉斯·欧文(Douglas Irwin)指出,从1790年到1860年,关税收入占联邦财政收入的90%。
二战后,随着全球贸易的增长,关税逐渐失宠,政府需要更大规模的财政收入来支撑运营。在截至9月30日的财政年度中,美国政府从关税和相关费用中获得了约800亿美元的收入。这与个人所得税带来的2.5万亿美元以及社保和医疗税收的1.7万亿美元相比,这只是九牛一毛。
尽管如此,特朗普希望推行一种类似于19世纪的财政政策。
**关税也可作为施压工具
关税还可用于向其他国家施压,涉及的问题甚至可能与贸易无关。例如,2019年,特朗普利用关税威胁作为筹码,迫使墨西哥加强打击穿越墨西哥前往美国的中美洲移民潮。
特朗普甚至认为关税可以用来防止战争。“我可以通过一个电话解决,”他在8月北卡罗来纳州的一场集会上说。他声称,如果某个国家试图发动战争,他会发出威胁:“我们将对你征收100%关税。”然后,对方国家的总统、总理或独裁者就会立刻表态:“先生,我们不会开战。”
**经济学家普遍认为关税政策损人不利己
关税会增加依赖进口的企业和消费者的成本。此外,它们往往会引发贸易报复。例如,加拿大已表态,准备对美国的关税政策进行反制。欧盟此前也曾在特朗普对钢铁和铝加征关税后反击,对从美国进口的波本威士忌和哈雷戴维森摩托车等产品征税。
同样,中国在特朗普的贸易战中也进行了反击,对美国商品(包括大豆和猪肉)加征关税,旨在打击特朗普在农业州的支持者。
麻省理工学院、苏黎世大学、哈佛大学和世界银行的经济学家联合研究发现,特朗普的关税并未成功恢复美国腹地的就业岗位。
这项研究指出,关税“既没有增加,也没有减少”它们原本旨在保护的就业机会。例如,尽管特朗普在2018年对进口钢铁加征关税,美国钢铁工厂的就业人数几乎没有变化,仍然维持在14万左右。而相比之下,仅沃尔玛一家企业就在美国雇佣了160万人。
更糟糕的是,研究表明,中国及其他国家对美国产品实施的报复性关税,尤其是针对农产品,带来了“负面的就业影响”。尽管特朗普政府向农民发放了数十亿美元的援助资金,但这些补贴仅能部分抵消报复性关税的冲击。此外,特朗普的关税政策也损害了依赖受关税影响进口产品的企业。
尽管特朗普的贸易战在政策层面未能取得实质性成功,但在政治上却取得了成效。研究发现,在受进口关税影响最严重的地区——如工业密集的中西部和制造业集中的南部(包括北卡罗来纳州和田纳西州)——特朗普及共和党国会候选人的支持率有所上升。
消息来源:
https://www.cbc.ca/news/politics/trump-trade-war-vs-economic-war-1.7447927