查到违法了，就要整改，环境违法的整改期限一般是三个月，但有时候也会遇到老板想整改，但由于客观原因短时间无法完成整改的情况。嘉兴市生态环境局今年8月推出执法观察期制度，针对这些符合改正后可不用处罚条件的企业，想整改来不及整改的，再给最长三个月的观察期，观察期内整改到位，还是可以不用处罚。通俗点说，就是对于想整改的企业再给一段“宽限期”。
今年6月20号，秀洲区生态环境执法人员到王店镇一家电器公司检查，发现金属喷塑生产线在生产，但废气处理设施没有开。根据调查，停开的时间大概是两个小时。接着执法人员又到西面一个车间检查，发现另一个项目没有经过环境影响评价，没有验收就投产。
秀洲区生态环境分局对这家公司立案调查。本来铝蜂窝芯项目要罚36万，老板个人罚7.1万，金属喷塑项目要处罚26.2万，加起来实际应该处罚69.3万。
胡元测：嘉兴市出台了轻微违法行为不予行政处罚的清单，清单里有一条，在做出行政处罚决定书前，涉嫌的建设项目和污染工段整体关闭的，当事人积极消除环境污染后果，或者积极履行生态损害赔偿的，可以做出不予行政处罚。
秀洲区生态环境分局给这家企业三个月的整改期限，企业老板一盘算，在三个月内关闭了铝蜂窝芯项目，但金属喷塑项目三个月到期后还是没有拆掉。于是秀洲区生态环境分局给企业开出行政处罚告知书，准备给这个项目处罚26.2万元。这个企业也是运气好，此期间嘉兴市生态环境局正好出台了一个执法观察期工作制度，企业经过申请，还可以拿到一段“宽限期”。
胡元测：当事人如果有整改意愿，但是在客观条件下又没办法在短期内完成整改的，就可以启动执法观察期，在执法观察期内，积极履行整改义务，就可以达到免罚的条件。这家企业也正好符合这个条件，所以我们局领导讨论之后，就给他启动了执法观察期。
也就是说，企业想要免罚，就要把污染车间拆掉，但在三个月之内没拆掉的，还可以申请执法观察期，为自己多争取一段时间来拆除。
胡元测：规定的观察期按照文件要求，三个月内都可以，但是我们会考虑企业的实际情况来合理调整执法观察期的期限，实际上他们在10月18日提出申请的时候，开始启动执法观察期，至10月31日，13天， 实际在第五天的时候，污染车间就已全部拆除，并关闭生产线，我们过来复查的时候，已经全部腾空了。
秀洲区生态环境分局 党组成员 副局长 姜智力：执法观察期，延长了当事人允许他整改的时间，我们通过这个执法观察期，当事人把这个企业（项目）整体进行了关闭，进行了拆除，我们也对他进行了免罚。
执法观察期是不计入办案期限的，最终秀洲区生态环境局依法对这家企业做出不予处罚的决定。这也是我市首起启用执法观察期制度并得到免罚的案件。
姜智力：主要是优化我们区的营商环境，同时更加规范我们自己的执法。
当然，如果在执法观察期内还是不改，或者整改不到位的，执法部门将不会再走免罚程序，该罚的还要罚。
主管 | 嘉兴市生态环境局
主办 | 政策法规与宣教处
审核 | 田亨文
策划 | 陈建峰 黄妙妙
来源丨小新说事
