如果说,城市发展像是广袤画卷,那么,儿童友好城市建设就是其中的一幅灿烂篇章。自2022年纳入首批国家儿童友好城市建设行列后,兰州市全面落实国家及省市委相关要求,聚焦1139工作部署,全面践行“社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境”五大友好理念,为促进广大儿童充分融入城市建设、享受城市安全与舒适、感受城市温暖与关爱绘出美好图景。
社会政策友好 引领儿童友好前行方向
一项项好的社会政策犹如指南针,在儿童友好城市建设中发挥着至关重要的引领作用。兰州市从顶层设计出发,坚持“一米高度”视角,以《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》为蓝图,积极制定并完善一系列儿童友好政策,不仅使城市整体建设更加舒适便利,也为孩子们的成长铺就坚实道路。
《兰州市建设国家儿童友好城市实施方案》《兰州市建设国家儿童友好城市责任清单》《兰州市国家儿童友好试点城市建设指南》……从细致规划、职责明确,再到实践导引,兰州市积极构建起政府主导、部门负责、社会参与的联动格局,共同织造儿童的梦想与未来。
由发改部门科学编制的《兰州市国家儿童友好试点城市建设指南》,包括《总则》及儿童友好托育场所、儿童友好学校及校外场所、儿童友好医院、儿童友好社区及福利机构、儿童友好图书馆及艺术表演场所、儿童友好体育场所、儿童友好道路空间、儿童友好公园绿地、儿童友好游憩设施建设指南等9个分项指南,对婴幼儿照护、教育、医疗卫生、公共体育、儿童福利、儿童综合服务、图书阅览、展示与艺术表演等各类城市儿童公共服务设施适儿化建设标准及规模作出指引。
自然资源部门则将“一米高度看城市”儿童视角融入城市规划建设,在新建项目方案编制中,指导建设单位补充儿童视角设计专篇,推进城市建设适应儿童身心发展。除此之外,还有《兰州市“一老一小”整体解决方案》《兰州市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》等一系列事关儿童发展的重大战略规划和政策举措,犹如一道道温暖的阳光,引领儿童友好在全社会稳步前行。
人大代表、政协委员为儿童友好城市建设积极建言献策,一批意见建议被采纳落实,为这项工作的推进贡献智慧与力量。同时,兰州市注重儿童和社会有效参与,通过组建儿童议事会、儿童观察团、童研社、童创会等多个儿童协商组织,组织儿童参与儿童“智库”“陇上童言”“童行善治”“小小规划师”等社会公共事务活动,激发他们作为城市未来主人翁的自豪感和获得感。
公共服务友好 满足儿童全面成长需要
公共服务是儿童友好城市建设的重要支撑,如同滋养万物的春雨,默默滋养着孩子们的成长,让儿童全面发展更加充满活力。着眼于儿童及其家庭最直接、最迫切的现实需求,兰州市突出全周期、体现全方位,满足儿童不同生命周期阶段,在医疗、教育、文体等方面的成长发展需要。
医疗服务更加贴心便捷。卫健部门全力推动托育服务规范健康发展,认定甘肃省妇联第一保育院等儿童友好托育场所3个;积极完善托育服务机构补贴政策,推动全市建立托育机构212家,托位12220个,实现千人口托位2.99个,2家托育机构评为省市级示范托育机构;稳步推进儿童友好医院建设,优化医院空间布局及配套设施,以儿童视角和心理特点打造适儿化就医环境,提供儿童就医专用窗口、儿童专用医疗器械等儿童就诊配套服务设施,认定兰州市口腔医院等儿童友好医院5个,进一步提升儿童就医舒适度。
教育服务不断创新升级。教育部门积极构建并完善与常住人口变化相协调的基本公共教育服务动态调整机制,按实际服务人口规模配置教育资源,强力推进两年攻坚项目,新增学位13680个;大力推进集团化办学、城乡共同体建设,新建6个义务教育优质集团,认定城关区保育院易大分院等儿童友好学校15所。文体服务丰富多彩。文旅部门全面落实文博场馆、景区剧院等公共设施面向儿童免费开放或优惠开放政策,持续丰富儿童文体服务供给,实施文体服务设施适儿化改造,开设青少年数字阅读体验区,增设智慧屏、VR涂鸦、3D互动投影等新型设备,策划发布“趣享研学2日游”“文史研学1日游”等亲子旅游路线,让广大儿童享有多彩文体生活。在儿童友好城市建设的过程中,权利保障如同坚硬的盾牌,为孩子们的无忧无虑,树起一道安全可靠的保护屏障。兰州市以儿童福祉为出发点,高度重视儿童权利的保障,多部门联动全方位保障儿童健康成长。公安部门多方合力共同维护儿童身心健康,筑牢儿童安全防控屏障,全市1279所中小学、幼儿园校园全封闭管理,保安员、一键式报警、视频监控等100%与公安机关联网,全面落实“见警察、见警车、见警灯”制度,严厉打击涉及未成年人违法犯罪,集中开展中小学周边环境、重点场所整治工作和净网行动,不断净化儿童成长环境。民政部门认真落实对辖区内留守等困境儿童入户走访制度,实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”“孤儿医疗康复明天计划”等公益项目,全面落实孤儿和事实无人抚养儿童提标工作,特殊群体儿童救助实现应救尽救;大力推进儿童友好社区建设,认定城关区雁园街道中河社区等儿童友好社区24个,儿童友好福利机构1个。医保部门推进儿童福利保障和关爱保护,全面开通职工个人账户家庭共济和亲情账户绑定及使用功能,优化新生儿医保参保服务,开通线上“新生儿服务专区”,真正实现“出生即享保障”;实现孤儿及事实无人抚养儿童参加医保全额代缴,提高住院就医分段报销比例,医疗救助100%实施托底保障。全市妇联组织成立“金城爱心妈妈”志愿关爱服务队,开展“爱心妈妈”结对帮扶、志愿服务和“爱暖童心”“情暖童心 相伴同行”“春蕾计划”等儿童关爱活动80余场。全市各级市场监管、文旅、公安等部门开展涉及儿童用品、药品、场所等检查2.7万余次,举办法治、食品安全、交通安全等教育宣传活动上万余次。规划建设儿童公园、游乐场、绿地等公共空间,让孩子们有更多地方玩耍和亲近自然;完善儿童服务设施,增加儿童活动室、社区图书馆、户外运动场等活动区域,让家门口也成为儿童成长的乐园……兰州市把对儿童的深情厚爱融入城市建设,创造出安全、健康、绿色、快乐的成长空间,让孩子们自由奔跑、茁壮成长。依据《兰州市国家儿童友好试点城市建设指南》,全市发改、教育、民政、卫健、文旅、体育、林草、住建等多家职能部门分领域牵头推进,试点建设儿童友好学校、儿童友好社区、儿童友好医院、儿童友好托育场所、儿童友好图书馆、儿童友好体育场所、儿童友好公园绿地、儿童友好游憩场所等儿童友好空间58个。此外,城管部门还科学合理配置第三卫生间160座,交通、卫健等部门推进全市一级汽车客运站、轨道交通、大型商场、公园、医院等重要公共场所实现母婴室全覆盖,儿童友好公共设施进一步完善。林草部门持续优化城市绿色空间,改造提升兰州野生动物园、金城公园儿童友好公园空间,认定兰州植物园等儿童友好公园3个。打造开放大砂坪儿童友好小游园、亲子研学中心、家庭教育亲子综合体验馆等,为少年儿童搭建更多动静结合的自然活动空间和研学教育平台。同时,市政府妇儿工委办充分发掘各级各类公共服务设施资源,协同行政机关、企事业单位、商业综合体等多元力量,凝练了儿童友好实践场馆、亲子阅读体验基地、商圈、特色小游园等儿童友好精品单元56个。建成使用中央预算内投资支持儿童友好空间建设项目4个,储备儿童友好城市建设试点重大项目24个,6个儿童友好空间建设储备项目已通过省发改委提级论证。其中,城关区新港城儿童友好空间、安宁区金牛街儿童友好空间等已经成为全市家庭青睐的“遛娃打卡地”。友好的发展环境如同温暖阳光和清新空气,呵护着花朵般的儿童蓬勃向上、健康成长。为了给孩子们营造一个健康成长的社会氛围,兰州市通过加强宣传引导、促进社会参与、推动文化建设等方式,让关爱儿童成为全社会的共同理念和行动。此前,市政府妇儿工委办面向全社会开展了兰州市儿童友好城市标识(LOGO)和IP形象征集活动,在2023年国际儿童日,公开发布以“兰”字及“黄河”“中山桥”“玫瑰”为核心创意,既突出兰州地域特征、又契合兰州新时代人文精神的儿童友好城市标识LOGO和IP形象“兰宝”“金宝”,并在学校、医院、社区、商圈、实践基地等地广泛宣传推广,生动诠释兰州儿童友好城市的建设理念和丰富内涵。积极推动投放儿童友好亲子共享单车,发布《兰州儿童友好城市建设倡议书》和《儿童友好商圈公约》,揭牌成立了兰州市首家儿童友好商圈——万象城商圈。各县区妇联积极开展“非遗进校园”“博物馆探宝”“童言童语”话节粮、“爱心托管班”等儿童友好主题活动;城关区首批儿童观察团顺势成立,儿童表达渠道更加畅通;七里河区“益童成长”“职趣童旅”儿童友好系列活动精彩纷呈;西固区“母亲教育”等家庭亲子教育讲座为更多家长和孩子拨开了迷雾、指引了航向。城关区张掖路街道陇西路社区“陇上童言”儿童议事厅活动作为兰州市典型案例在深圳市举办的首届儿童友好博览会亮相;城关区雁园街道中和社区和七里河区西站街道西客站社区作为儿童友好社区建设示范案例推荐上报国务院妇女儿童工作委员会。兰州市建设儿童友好城市工作成果多次被《中国妇女报》、学习强国、全国儿童友好联盟公众平台等媒体宣传报道,极大提升了兰州市的城市形象和美誉度。