插花地群众申请砍伐林地指标和办理生态林补贴不方便，建议林地审批权合一。”“东安江上游漂浮物漂流到下游，对下游各村群众生产和生活带来极大的不便，相关部门要建立机制，联合解决。
粤桂山水相连，人缘相亲、
文化相通、产业相融。
封开与苍梧一衣带水、水乳交融。
近年来，两县人大常委会加强合作与交流，
深入推进“粤桂一家亲·
省际睦邻廊道”建设，
促进区域协调发展，睦邻共同富裕。
在两县人大常委会共同努力下，
粤桂省际人大区域合作卓有成效。
“代表·局长面对面”
搭起区域沟通“新桥梁”
“代表·局长面对面”交流会上，
现场发言踊跃，气氛热烈。
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苍梧县木双镇与封开县大洲、都平、大玉口三镇接壤，省际边界均存在林地“插花地”情况，群众申请林地砍伐指标和办理生态林补贴需要到对方林业部门，极为不便。因此，苍梧县、木双镇人大代表吕炳华建议：“将林地审批权合一，‘插花地’在归属行政区审批，解决两地群众‘插花地’审批指标和办理补贴难问题。”在交流会上，两县林业部门回应：“两地已形成共识，‘插花地’的林木采伐许可证由林地行政界线所在的县级林业主管部门审批并核发林木采伐许可证。符合采伐申请条件的，对申请‘插花’山林木采伐限额优先安排办理。”
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苍梧县东安江上游的梨埠镇、石桥镇经常有水浮莲及漂浮物漂流到下游，给下游的木双镇、大洲镇的环境造成极大影响。为此，封开县、大洲镇人大代表张宇建议：“两地相关部门应建立长效工作机制，联合整治、共同清理东安江河道水污染及漂浮物。”交流会上，封开县水利局回应：“已对东安江存在大面积水葫芦河段实行分级拦截和打捞清理，今年累计清理水面漂浮物8215.75吨。”苍梧县水利局回应：“苍梧县政府在东安江流域投入重金，对中小河流进行了治理，累计治理河道77公里，大大改善了东安江流域生态环境。”
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封开县和苍梧县接壤地区的一些群众经常把牛、羊放养在山中，造成牛、羊混在一起难以识别，引起纠纷。因此，肇庆市、封开县人大代表卢灼辉建议：“两县政府推动接壤的镇政府对群众放养牛只进行登记造册，并帮助群众在放养牛只上安置二维码识别标志。”在交流会上，封开县农业农村局回应，已筹措落实资金6万多元，计划对大玉口镇、都平镇、大洲镇和江口街道边界村养殖的牛羊全部安装耳标，实行“一物一码一芯片”。此外，将为广西接壤的镇、村群众放养的大型饲养牲畜全部配发专属二维码定制耳标。
4
苍梧县石桥镇帘溪村莫面组至南丰镇沙冲村东峡亭沙石、旺甫镇红山村至大洲镇岐岭村委会大敢自然村、旺甫镇大盈村委会双冲村至大洲镇岐岭村委会大敢自然村，道路均为泥土路，坑坑洼洼，两地群众车辆往来不便。为此，苍梧县、梨埠镇人大代表莫劲林建议，两地交通部门尽快共同将上述道路拓宽、硬化，切实改善交通条件。封开县交通局回应，拟将南丰镇沙冲村东峡亭至苍梧县石桥镇帘溪村莫面组道路、大洲垢塘村委天堂锅自然村至广西苍梧县旺甫镇红山村道路这两条路列入2024年硬底化计划；第三条路，目前已完成施工图编制，准备送审。
一件件建议，凝聚着人大代表的智慧和心血，反映了人民群众的愿望和呼声；事事有回应，件件有落实，展现了两县人大常委会和相关职能部门的担当作为。“‘代表·局长面对面’交流会深化了粤桂省际人大区域合作，提升了人大监督实效，有效解决人民群众反映的热点难点问题，是助力两地经济社会高质量发展的又一创新举措。”两地人大代表表示。
“五共格局”
展现区域合作新成果
近年来，
封开县人大常委会与广西万秀区、
龙圩区、苍梧县、八步区
人大常委会紧密携手，
以“五项联建”新模式开创了
“五共格局”新成果，
推动了省际人大区域
合作共建工作取得新成效，
促进了两地经济社会建设新发展。
封开县省际人大区域合作共建工作
也被评选为第四届广东省县乡人大工作创新案例。
图源 封开人大
“五项联建”是指合作机制联建、联络阵地联用、监督检查联动、代表建议联办、党建引领联创。在“五项联建”工作法推动之下，封开县省际人大区域合作共建工作取得显著成果，形成“五共格局”：
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产业发展实现共赢。依托镇村的省际人大代表联络站，围绕经济社会高质量发展、粤桂合作特别试验区及其拓展区建设、跨区域招商引资等工作建言献策，在承接产业发展、加强跨区域招商引资等方面助力搭桥，推动双方产业补短板、强弱项、延链条。如试验区封开县平凤拓展区“盈田模式”已在试验区梧州片区复制使用；封开县复制了梧州片区龟苓膏和蜂蜜加工企业“工业旅游”新理念，推出了华润水泥制造及世界最长工业原材料运输皮带廊“工业旅游”项目，推动封开全域旅游大发展。
2
生态环境实现共护。为保护好“三江”流域水系生态，粤桂两地人大联合开展“推动水污染防治工作”代表主题活动和联合执法检查行动，签订两地人大代表跨界合作监督协议，有效遏制污水排放、垃圾倾倒等行为，促使东安江、贺江、西江三江流域水环境质量持续提升。今年，还开展“同植一片林”共建“粤桂省际人大林”活动，助力粤桂两地绿美生态建设，保护绿水青山。
3
矛盾纠纷实现共调。粤桂两地人大积极助力接壤地区平安建设，采用“省际人大代表联络站+人大监督+政府联调部门+当事人”工作模式，引导两地人大代表充分发挥调解主力军作用，共同化解影响边界安全不稳定的问题。据统计，近年来在两地人大代表的积极参与下，成功调解边界土地、林地权属纠纷60起，涉及金额430多万元。
4
省际道路实现共通。聚焦省际接壤地区交通情况，充分发挥省际人大代表联络站作用，组织两广人大代表深入涉及村道硬底化用地问题的两广村民家中，积极协调，解决用地问题，促进村道修建完成，解决了长期困扰省际运输难题。近年来，相继建设开通了省际公路4条11.49公里，切实解决了两地群众出行难问题。
5
生活资源实现共享。为解决接壤地区群众的安全用水问题，节省供水成本，在省际人大代表联络站代表提议下，江口、江川人大积极协调有关部门，打破粤桂两地行政区划壁垒，结合实际情况采用梧州片区水厂跨省扩网的方式，共同打造了暖民心饮水工程，让群众喝上放心水，就近解决了江口大旺村委1000多名群众和江川镇界首村委2500名群众的安全饮水问题。同样，南丰镇依托南丰水厂优势，将自来水送到广西铺门镇，实现两地共赢。
久久为功
推动产业融合新发展
在两县“代表·局长面对面”交流会上，广东省、封开县人大代表莫淑燕建议，两地深入对贺江碧道画廊景区和东安江百里茶廊的山、水、林、田、湖、湾、岛风光加大建设，不断打造新发展阶段文旅融合高质量发展样本；加强合作，把贺江、东安江旅游景点进行串点成线，共同打造封开县“省际廊道美丽乡村建设示范带”和苍梧县“茶船古道·诗画东安江乡村振兴示范带”旅游精品线路。
苍梧县、木双镇人大代表陈沛雄建议，封开县在与苍梧接壤镇村扩大六堡茶种植面积，苍梧县对封开县六堡茶种植，在种苗、技术、加工、销售等给予指导和扶持；苍梧县大力引进封开县杏花鸡养殖，封开县对苍梧县养殖杏花鸡提供技术、生产、销售等给予指导和扶持。
肇庆市融媒体中心记者 吴勇强 摄
文旅产业、特色产业融合发展，
不可一蹴而就，须久久为功。
两地相关部门表示，
将把推动文旅产业、
特色产业融合发展作为重点工作推进。
封开县文广体旅局负责人表示，正依托贺江碧道画廊景区，致力于打造“亲子家庭一站式水上休闲运动”打卡地。目前，江口街道扶来游客服务中心引进封开水上运动休闲中心项目正在建设中，预计8月中旬整体完工。封开县旅游与万秀区旅游合作，目前已形成“绿野田园，乡村生态游”“不忘初心，红色革命游”“粤桂风味，美食休闲游”三条粤桂旅游线路。同时，封开县与苍梧县、万秀区加强文旅对接，决定联合申报国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。
如何共同推进六堡茶产业发展？
目前，封开苍梧两县已在大洲镇歧岭村共建了“粤桂六堡茶研学示范园”，致力于苍梧传统六堡茶与封开县的互通交流。封开将在大洲镇建立种植示范场，以点带面，推广六堡茶的种植。苍梧县茶业局表示，将在六堡茶种植、技术指导、销售等方面与封开县加强合作，促进封开县茶产业一二三产业融合。
如何共同推进杏花鸡产业发展？
封开苍梧两地也达成共识，今后将通过“公司+基地+农户”的形式共同合作发展杏花鸡产业，由封开县杏花鸡企业提供种苗、技术、产业回收，由苍梧县组织合作社、养殖大户开展杏花鸡养殖，共同做大杏花鸡产业集群。
封开县人大常委会有关负责同志表示，将立足自身定位，用好用足优势，着眼大局，不断探索省际人大区域合作新模式，不断创新共建共治共享新机制，不断开拓工作互助、资源共享、政策同惠新局面，为共同推进粤桂两地高质量发展作出人大新的担当与贡献，续写粤桂省际人大合作新篇章！
来源：封开发布
【文】肇庆市融媒体中心记者 肖桂芳
【通讯员】 郝燕
