营造法治化营商环境,是贯彻落实习近平法治思想和党中央、国务院重大决策部署的客观要求,是推动社会主义市场经济高质量发展的根本路径,是我国全面深化经济体制改革、实现经济高质量发展的关键所在。党的二十大报告也明确提出,要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。
10月16日,攀枝花市召开全市公安机关服务保障经济高质量发展现场会暨“警随‘企’后”行动启动仪式。10月17日,攀枝花公安“警随‘企’后”服务品牌发布。仁和公安将主动融入经济社会高质量发展大局,以提升公安机关服务经济发展工作效能为抓手,立足“打、防、稳、服”,全力护航平安稳定的法治化营商环境。
立足“打”字不手软
筑起“安全防火墙”
一是严打涉企经济犯罪。以开展“谋治”专项行动为抓手,建立重大涉企案件“领导领办”和涉企案件“防侦破追”一体化工作机制,严打侵犯知识产权、合同诈骗、职务侵占、挪用资金等涉企经济犯罪,以打促防,全力震慑涉企违法犯罪。二是快破涉企民生案件。始终把发生在民营企业及周边的盗窃、诈骗等刑事案件作为侦破重点,优化精兵攻坚机制,依托刑侦主战、8个派出所主防、社会力量联动的“1+8+N”合成作战模式,最大限度帮助企业减少财产损失。三是规范涉企执法行为。坚持在法定权限内规范、柔性、精细办理涉企案件,严格依法准确适用刑事强制措施,依法慎用查封、扣押、冻结等侦查措施。严格区分经济纠纷与经济犯罪、不正当经济活动与经济犯罪、单位犯罪与自然人犯罪的界限,积极推动化解处理因债务问题引发的矛盾纠纷。
立足“防”字做文章
长亮“安防预警灯”
一是加强案件预警联防。健全经济领域犯罪和涉企民生犯罪动态预警机制,对工作中发现的新型涉企犯罪新动向,及时分析研判,实行“一企一策”超前应对,定期向企业通报辖区经济犯罪案件发案状况、典型案件预警提示,上门为企业提供预警信息、防范对策,预防和减少涉企违法犯罪。二是加强涉企风险预警。聚焦仁和本地风光水电、钒钛铸造等重点项目建设,调配警务资源、开展事前预防,掌握行业风险发展变化规律,开展宏观研判,为有需求企业提供员工背景审查、刑事风险评估等“体检式”服务,服务企业健康发展。三是主动化解涉企矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元调处化解机制,立足仁和区战略新兴产业、现代特色农业、阳光康养产业,及时排摸掌握各类影响企业发展的矛盾纠纷线索,提前介入调查,积极疏导化解矛盾纠纷,防止矛盾升级引发案件。
立足“稳”字下功夫
密织“风险防控网”
一是盯重点问题“固稳”。创新涉稳事件处置方式,转变传统的“压稳”、见子打子式处置方式,积极采取牵头组织调解签订调解协议等长效处置方式,注重源头化解。建立跟踪落实和回访机制,对制定的调解方式全程跟踪、确保落地,定期了解涉事方的情况,协调有关情况,防止问题死灰复燃。二是盯重点案件“固源”。主动加强电信网络诈骗、职务侵占、挪用资金等经济犯罪案件风险排查,建立“科所队领导+办案民警”风险稳控责任制,加强案情通报、政策宣讲、跟踪回访等,提高企业风险防控意识。三是盯重点领域“固安”。聚焦投资融资、小额贷款、医疗保健、养老扶贫等重点领域,对发现的内部安全隐患和管理漏洞,及时提出整改建议,排查、整改风险隐患,保证企业正常生产经营。
立足“服”字出实招
开辟“服务快通道”
一是升级涉企政务服务。深化政务服务“一窗通办”“一网通办”“全域通办”,推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,优化审批流程,最大限度让数据“多跑路”、企业“少跑腿”,对有紧急办证需求的企业实行急事急办。二是完善警企联络机制。落实联系服务企业机制和“警企联络员”制度,明确民警帮企包企责任,实行民警点对点联系服务重点企业、重大项目,建立纠纷化解、法制咨询等“企业吹哨、公安报到”服务举措。三是加强普法宣传教育。依托“4.26”保护知识产权宣传周、“5.15”打防经济犯罪宣传日,通过“线上+线下”分层次、分领域开展宣传教育,制作涉企犯罪宣传材料,帮助企业提升预防内部职务犯罪、防控外部违法犯罪侵害的能力。