编者按
为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,落实全国、全省、全市组织部长会议要求,扎实推进基层党建“书记领航”行动,发挥党建引领和书记领航示范作用,推动破解一批基层党建工作中的重点难点堵点问题,实现我县基层党建工作全面进步、全面过硬、全域提升。现开通专栏,择优“晾晒”全县基层党建“书记领航”行动进展成效,以高质量党建引领保障高质量发展。
白槎镇党委
领题项目:党建聚力赋能 “小网格”托起“大民生”。
项目类型:党建引领基层治理改革
项目内容:整合城管网格、综治网格等网格,打破各网格之间的壁垒,实现资源的共享和优化配置,积极发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,形成一张覆盖全面、功能强大的综合党建网格,从而提高社会治理的效率和水平。
实施成效:
(一)构筑“网格”联动管理,确保党建精准覆盖。不断完善“党支部一网格党小组一网格员联系户”三级联动网格治理体系,持续深化“结对共治”行动,推动基层治理共建共治共享。全镇按照自然村组划分为69个网格党小组,引导党员、老干部、退役军人、致富带头人、志愿者等148人担任网格员,有效解决邻里纠纷、土地争议和环境卫生等问题。
(二)汇聚“网格”社情民意,提供精准贴心服务。积极探索建立网格规范化运行体系,形成网格员发现,逐层吹哨和响应、协同处置的工作机制,发挥网格收集社情民意方面的“探头”作用。制定每日巡查、每周遍访、每月“敲门行动”的工作要求,实时解决网格内问题,目前有效解决问题28件,真正做到了“人在格中走,事在格中办”,让老百姓更有安全感。
(三)深化“网格”长效治理,赋能营造美好乡镇。坚持党建引领一体化推进农村人居环境由“短期清脏”向“长期清洁”转变,建立健全人居环境整治长效机制,明确责任、一包到底。同时依托“线上+线下”相结合的渠道、以“集镇改造”项目为契机,加大力度宣传人居环境整治过程中积累的好经验、好做法,全面提升镇域“颜值”,为广大群众创造一个干净整洁、舒适宜人、文明有序的生活环境。
领题项目:念响强村富民“三字经”,壮大村级集体经济
项目类型:提质增效类
项目内容:白槎镇突出打造特色产业,积极探索一二三产业融合发展,围绕“联”“盘”“争”三字做文章,充分挖掘“白槎大米”等本土产业品牌价值,融入全镇农产品发展大局,积极盘活闲置村小、山塘水库等资源,大力争资争项,全面推进乡村振兴。
实施成效:
(一)积极联动,破解村级集体经济项目筹资难。充分挖掘本土资源,积极探索“支部+村集体+农户”共赢模式,以塘上村、柳杨村为试点村,镇龙头企业金穗米业牵头,印制统一logo,推动产业全链条升级。同时发挥镇党建办、乡村振兴办、农技站等职能部门作用提供全方位支持。组建由各口子业务骨干组成的发展壮大村集体经济“智囊团”,积极围绕村集体经济发展建言献策,实施“周走访、月总结、季商讨”的常态化工作机制,确保发展方向不偏航。
(二)积极盘活,破解村级集体经济自身资源难。摸排各村自有闲置或低效使用的办公用房、村小、山塘水库等资产,对摸排出的村自有闲置资产建立台账,对闲置资产进行分类,结合镇党委发展规划,重点打造厂房、民宿等经济载体。同时联动各村“三请三回”讲乡愁、聊项目、谈投资、促发展,通过发动乡贤,成功招引签约投资1亿元的鹏锦精密工具加工项目和以郭坂村村小为改造点的1500万元的“远方有约”旅游名宿开发项目。
(三)积极争资争项,破解村级集体经济立项选择难。加强与上级政府的联系和沟通,掌握资金和项目申报的流程和要求,策划和包装辖区内项目,提高项目的吸引力和竞争力,积极向上级政府及相关部门争取资金和项目,白槎镇栗山村付家组美丽家园提升工程项目申请大中型水库移民后期扶持资金360万元,重点对白槎镇栗山村付家组和东升组道路、停车场、山塘等基础设施建设进行改造提升,与山英茶叶、栗山村农业产业园等形成连片效应,打造成乡村振兴建设示范地,提高村集体经济。
马口镇党委
领题项目:建立健全党建引领基层治理“平急转换”机制
项目类型:党建引领基层治理改革
项目内容:坚持党建引领,深化常态化管理和应急动态衔接,建立“平时常态、急时应战”的“上下贯通、执行有力、权责明晰、运作高效”的“平急转换”机制,积极打造基层治理红色引擎,将基层治理效能转化为应急处置优势。
实施成效:
(一)织密了“平急转换”组织体系。制定了《马口镇应对突发事件的“平急转换”机制》,形成了“镇党委—村党组织—村党小组—党员联系户”一贯到底、进组入户的党组织链条。抽调62名机关干部落实“镇干部包村”制度,应急处突实现专人专管。将“平急转换”工作开展情况作为干部年度绩效考核、村党组织星级评定的重要参考,考核激励引导作用充分发挥。
(二)夯实了“平急转换”坚实地基。升级改造了长溪、立华等四村党群服务阵地,提供免费饮水、应急药品等多项便民服务,发挥“平”时为民服务效用;完善镇村两级应急物资储备库18个,配备铁铲、救生衣等应急物资,确保关键时刻党群阵地变身一线指挥部。开设“平急转换”专题培训班次4期,专项应急演练4次,覆盖治理队伍300余人次,有效提高了应急处置能力。今年以来,针对不同应急事件,开展“平急转换”宣传活动6场,覆盖群众超过3500余人。
(三)点燃了“平急转换”强劲引擎。实行党员分类管理,将能人党员、干部党员编入“平急转换”应急队伍。今年以来,370余名党员志愿者参与到防汛抗灾、安全维稳等工作中,有效处突10余起,其中我镇1名村书记荣登“江西抗洪群英绘”。整合综治、安全生产等网格为“一张网”,形成了《马口镇党建引领乡村网格化治理划分图》,充分发挥71名联村干部、77名网格长,249名网格员等基层治理队伍作用,健全网格信息收集、问题发现、协同处置等机制。依托17个村党群服务中心,统筹推进网格内基层党建、综合治理、应急管理等工作。
领题项目:完善绩效考核促进基层党组织和党员干部履职尽责
项目类型:攻薄促弱类
项目内容:通过探索乡镇绩效管理方法路径,明确镇、村两级干部职责权限,着力解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”问题,不断激励机关干部干事创业、担当作为。
实施成效:
(一)构建了绩效评价指标体系。今年3月底,召开党政班子会议,研究制定了《马口镇2024年重点工作责权管理办法》,并针对部分岗位人岗不匹配、劳逸不均等问题,分析研判找“病因”,推行“人选岗、岗择人”双向选岗机制。同时,提高任务繁重、工作复杂的岗位的考核权重,对于急难险重和阶段性攻坚任务,采取主动请缨、组织点将相结合的方式,提高考核权重,干部工作积极性得到大幅提升。
(二)闭合了绩效管理工作链条。一方面,坚持把“怎么管”作为“关键”。先后5次专题研究部署绩效考核工作,紧盯差异化设置评价主体、评价形式和评价权重等要素,将全镇干部划分为4类,有效解决以往“一锅煮”考核;同时,实行工作晾晒制度,每月定期举办干部工作晾晒会,既展现了积极的工作风采,又能让不干事的无处遁形。另一方面,坚持把“谁来管”作为“推手”,坚持每月召开1次联席会议,定期对干部进行提醒、表扬及谈心谈话,形成层级负责、联动发力的工作机制。今年以来,共开展晾晒会8次,通报表扬干部42人次,批评16人次。
(三)突出了绩效考评结果运用。坚持把“如何用”作为“导向”。注重以考促改、以用促考、奖罚并举,在推优、职级晋升、绩效工资发放等方面,优先考虑考核排名靠前的干部。今年以来,推荐考核成绩靠前的8名干部参与县“两优一先”、防汛救灾优秀个人等评比。