日前，玉龙纳西族自治县白沙镇玉湖村党总支书记、村委会主任和旺盛荣获“全国民族团结进步模范个人”称号。跟随载誉归来的和旺盛走进这个玉龙雪山脚下的小乡村，许多人才发现，这个曾经闭塞贫困的小村落已华丽蝶变成为“全国乡村旅游重点村”“中国少数民族特色村寨”，一幅宜业、宜居、宜乐、宜游的和美乡村画卷正在这里焕发出勃勃生机。
玉湖村，纳西语称为“巫鲁肯”，坐落于丽江市玉龙县白沙镇，是一座以石料构建出独特韵味的石头村落，石墙石屋，石径纵横。村中现有9个居民小组，居民399户，共计1603人。近年来，玉湖村坚持党建引领，积极践行新时代“枫桥经验”，持续念好法治强、民族兴、产业实、文化盛、生态美的“强、兴、实、盛、美”五字诀，探索出了一条极具玉湖特色的基层社会治理新路子。
坚持党建引领，打造基层治理“稳定器”
玉湖村始终坚守党建引领的核心地位，通过不断强化党组织建设，创新性地推出“党建+”模式。目前，村党总支设5个党支部、9个党小组，汇聚了116名党员力量。在基层治理工作中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以打造强有力的支部、引领产业发展、推动乡风文明、共建美丽家园为“四轮驱动”，全面推行“五主十责”党建工作法，确保每一个党支部、党小组和党员都成为基层社会治理最强有力的推动者。
自2004年起，玉湖村便以“党支部+合作社”的创新模式，大力发展乡村旅游。如今，玉湖村作为丽江市“2+6”乡村振兴示范点，将乡村旅游的转型开发作为主攻方向，通过“党组织领导+村集体合作社+企业+农户”的合作模式，有效推动乡村旅游蓬勃发展。
2023年，玉湖村党总支荣获云南省委组织部授予的“云岭先锋红旗党支部”称号。在党建引领下，全村各民族群众紧密团结，共同投身于基层社会治理的实践中，他们不仅注重经济发展，更关注社会和谐与生态文明，努力构建着一个宜居宜业、和谐美丽的乡村。
强化法治建设，筑牢基层治理“安全线”
在玉湖村，法治建设的春风已悄然吹遍每一个角落，为这片土地铺设了坚实的法治基石。自2006年荣获“云南省民主法治示范村”称号，再到2012年斩获“全国民主法治示范村”殊荣，玉湖村始终在法治建设的道路上坚定前行，不断推动基层社会治理迈向新高度。
清晨，当第一缕阳光温柔地洒落在玉湖完小学校旁的法治广场上，这片面积虽小却意义非凡的空间，成为了村民与游客共同学习法律知识、感受法治力量的温馨殿堂。孩子们每天背着书包经过这里，那些《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律条文，如同种子般在他们心中悄然生根发芽，为未来的法治社会培育着希望之花。
法治广场的落成，是玉龙县委依法治县办与县司法局精心策划的结晶。它不仅展示了丰富的法律知识，还通过讲述法治名人的故事，让法治理念深入人心。特别是习近平法治思想的融入，为玉湖村的法治建设指明了方向，引领着村民们在法治的道路上不断前行，为基层社会治理注入了强大的法治动力。
在玉湖村，乡村法治建设早已融入村民的日常生活。人民调解委员会的设立和6名“法律明白人”在一线的奔走活跃，让法律宣传更加贴近人心，矛盾纠纷得以迅速化解。游客投诉受理中心与人民调解委员会也总能及时回应游客关切，保障他们的合法权益。今年，两起宅基地纠纷在他们的耐心调解下圆满解决，彰显了法治在维护社会稳定、促进基层社会治理中的强大力量。玉湖村党总支副书记、“法律明白人”和新华回忆道：“当时双方情绪都很激动，我们通过耐心沟通和引导，最终让双方心平气和地解决了问题，这让我们深刻感受到了法治的力量。”
此外，玉湖村还充分利用综治中心、网格化管理等现代化社会治理方式，确保法律法规和国家政策深入人心。每个村民小组都设有网格小组，通过信息采集上报、政策宣传等手段，确保村民能够及时了解到最新的法律资讯。同时积极利用新媒体建设线上普法阵地，为农民群众学法用法提供了更加便捷、高效的途径。如今，玉湖村的法治建设成果显著，基层社会治理更加规范化、精细化，为乡村的全面振兴注入了新的活力与希望。
促进民族团结，绘就基层治理“同心圆”
在玉湖村，纳西族、汉族、藏族、白族、普米族、彝族等多个民族和谐共居，共同编织着一幅幅民族团结、社会和谐的美丽画卷。作为云南省民族团结示范村，玉湖村始终将民族团结作为推动基层社会治理的重要基石，促进了各民族之间的交流与融合，形成了独具特色的和谐之美。
村两委作为玉湖村治理的核心力量，始终将民族团结视为社会和谐稳定的基石。他们精心策划各类民族文化活动，如民族文化节、民族运动会等，搭建起各民族交流互鉴的桥梁，促进了各民族之间的深入了解与情感交融。在村两委的引领下，玉湖村形成了“你中有我，我中有你”的和谐共生局面，为基层社会治理注入了源源不断的活力。
走进玉湖村，多民族和谐共处的气息扑面而来。一位村民说道：“在这里，我们不分你我，各民族兄弟姐妹都亲如一家，这种氛围让我们感到非常温暖。”
玉湖村还注重将民族团结理念融入基层社会治理的方方面面，通过建立健全民族团结工作机制，加强各民族之间的沟通与协作，成功化解了多起潜在的民族矛盾纠纷，确保了社会的和谐稳定。
夯实产业发展，赋能基层治理“强引擎”
在玉湖村，一个独具匠心的“1+1+4+10+N”乡村旅游体系逐渐成型。特色马经济、创意旅拍、四大导流项目、十大非遗院落等多个旅游配套项目，共同打造了一个集休闲观光、康养度假、音乐体验、博物教育等功能于一体的乡村旅游综合体，让游客在享受美景的同时，也能深入感受玉湖村的独特魅力。
近年来，玉湖村紧跟产业发展潮流，深度践行乡村振兴战略。通过盘活闲置资产与集体土地，携手好好生活（丽江）旅游文化发展有限公司，共同创立了玉湖文旅发展有限公司。在“党组织领导+村集体合作社+企业+农户”的四方紧密合作下，玉湖村实现了从单一建设向综合经营的华丽转身，基层社会治理能力显著提升，村民生活品质大幅跃升。
村民和杰林勇立潮头，将自家纳西民居改造成文化体验馆，提供磨豆花、穿纳西服饰等民俗活动，不仅成为村里的文化新地标，更带来了可观的经济回报。
乡村旅游产业的持续升温，激发了村民们的创业热情。他们或当导游，引领游客领略乡村风光；或成为马夫，让游客体验骑马乐趣；或开农家乐和民宿，为游客提供温馨住宿。如今，玉湖村已拥有24家民宿、客栈及酒店，提供400余个床位，以及10家农家餐馆、8家咖啡吧和3个民俗文化体验院落，75%的村民在家门口实现了就业，既赚了钱又顾了家。乡村旅游产业的蓬勃发展，不仅为村民们铺就了一条致富之路，更在玉湖村书写了基层社会治理与经济发展和谐共生的新篇章。
弘扬文化传承，焕发基层治理“软实力”
作为纳西族先民最早聚居的村落之一，玉湖村以其悠久的历史、保存完好的建筑风貌和丰富的文化内涵，成为无数人向往的圣地。千年的古村落，见证了纳西族文化的传承与发展，而基层社会治理在其中发挥了至关重要的作用。
在乡村振兴的浪潮中，玉湖村迎来了前所未有的发展机遇。村两委班子深知，乡村振兴与民族文化保护的重要性如同鸟之双翼，缺一不可。他们肩负重任，将保护古村落和文化视为首要任务，致力于通过基层社会治理，让村民们“记得住乡愁，留得住乡愁”。
自2004年起，村两委便采取了一系列有力措施，规定新建或装修房屋必须使用当地石头垒建，以保持古村落独特的建筑风格。这一举措不仅有效保护了古村落的风貌，更让游客在游览中深深感受到了浓厚的文化氛围。玉湖村因此荣获“中国传统村落”的美誉，成为基层社会治理与文化传承相结合的典范。
和新华感慨道：“文化，是玉湖村的灵魂所在。没有文化的村子，就像失去了灵魂的躯壳。我们始终坚守着这份宝贵的文化，这也是玉湖村能够发展得如此繁荣的秘诀。”在玉湖村，三多节祭祀、火把节等传统民俗节庆活动依然热闹非凡，特别是已持续34年的“火把杯”足球赛，更是独具特色，吸引了众多游客前来观赏。火把节期间，村民们还会在村内举行民俗文化展演和文艺活动，共同传承和弘扬纳西族文化。村里还成立了老年协会传统文化传承队和中青年文化宣传队，他们携手并肩，共同为文化的传承贡献力量，让基层社会治理更加充满人文关怀和文化底蕴。
做实生态保护，书写基层治理“绿美篇”
在探索可持续发展的道路上，玉湖村坚持生态保护为核心，充分发挥基层社会治理的重要作用，通过一系列措施，引导村民积极参与生态保护，共同构筑起一道坚固的绿水青山生态屏障。
玉湖村深刻践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，精心制定并实施了一系列严谨细致的村民公约。这些公约不仅规范了村民的建房、修缮等行为，更明确禁止盗采金矿、滥伐林木等破坏环境的行为，使村民们从过去的破坏者转变为如今的守护者，成为名副其实的“护林人”与“守矿人”。
在提升村民居住环境方面，玉湖村同样不遗余力。每月一次的爱国卫生大扫除活动已成为村里的固定传统，党员们以身作则，带领村民积极参与，共同营造干净整洁的居住环境。对于连续缺席三次大扫除的农户，村里会采取扣罚或取消生态环境保护补助等措施，这一机制极大地激发了村民们的环保热情，形成了人人参与、共同维护的良好氛围。
此外，玉湖村还注重基础设施的完善与升级，通过基层社会治理的智慧，配备了现代化的游客中心、生态停车场、赛马场等设施，既满足了游客的旅行需求，又确保了生态环境的保护与可持续发展。
如今，玉湖村凭借其独特的基层社会治理模式，荣获了“全国乡村旅游重点村”“中国美丽休闲乡村”“中国宜居村庄”等诸多殊荣。这些荣誉见证了玉湖村的蜕变与成长，也激励着村民们在未来的道路上继续前行，共同守护这片玉龙雪山下的和谐美丽家园。
来源：丽江政法
编辑：庞玉珍
