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10月1日,《成都市物业管理条例》正式施行,明确了物业管理委员会组建情形、职能职责、组成人员等,为破解治理主体缺位、业委会成立难、业主行权监管难等小区治理难题提供了新的路径和法律支撑。
前期,新都区和青羊区分别先行在桂湖街道原野庄园小区和草堂街道浣花小区试点,通过探索成立物业管理委员会、开设银行账户、信息化公开公示,实现小区共有资金管理使用公开透明,拓展小区信义治理新路径。
武侯区委社会工作部特开设“他山之石”栏目,本期推送新都区和青羊区探索成立物业管理委员会推动小区治理的相关做法,供各街道社区学习借鉴,以推动我区小区治理水平再上新台阶。
因原野庄园小区无法选举产生业委会,且院委会不具法人资质、人员流失严重,桂湖街道党工委先行先试,指导社区、小区筹建物管委。选派机关党员、社区“两委”干部、小区党员组建政策宣讲队,配合院委会走访入户,开展讲政策、听意愿、收诉求、摸骨干“四同步”,小区38户居民自发提交建立物管委申请。按照“街道社区推荐、业主联名推荐、居民自我推荐”方式,多渠道选优物管委成员,6月28日,原野庄园小区物管委正式成立,物管委成员党员占比57.14%。
制发《原野庄园小区物业管理委员会工作规则》,将党建引领作为首要工作原则,明确物管委执行业主决定事项、调处业主矛盾、向上反映业主诉求、接受业主监督等职能职责,划定职责边界。由区委社会工作部、街道党工委牵头,动员施营社区与工商银行新都支行开展“社银联建”,协力开通全市首批物管委基本账户,对31万余元小区公共资金进行规范管理,破解小区院委会“公款私存”共性问题。上线天府市民云透明物业公开信息平台,居民可实时查询监督小区公共资金支取情况,以公开透明、开放参与构建信义关系。
发挥物管委“政府指导、根植群众”的优势,结合微网实格治理机制,建立健全街道党工委—社区党委—物管委—微网格四级诉源调处体系,建立“一听二探三调四报”矛盾调处“四步骤”。建立“原野议事会”,由物管委牵头组织开展小区事务审议,选派社区干部、包片民警、网格员力量下沉,担任物管委成员,搭建多方议事协商平台。同时,将“五民工作法”写进小区公约,组建“爱原野”党员志愿队、原野合唱团等自组织,凝聚引领居民广泛参与小区事务,增强自治意识。
群众有所呼,街道党工委和社区党委决定召开“坝坝会”倾听民意。从夏末到初冬,27次“坝坝会”后,在街道党工委指导下,社区党委搭平台、小区支部站前台、党员骨干动起来、居民群众齐参与,物业管理委员会应运而生。成员包括街道指定代表、社区网格员代表、辖区派出所代表、小区业主代表,其中小区业主代表高于50%。
浣花小区先行先试,设立物业管理委员会账户。在账户启用后,将数据链接到智慧小区系统,居民通过现有的“栖居草堂”小程序,不仅可以直接交费,还可以查询账户资金使用情况,实现自己的钱自己管。