编者按:
在非洲基础设施建设的舞台上,一场激烈的竞争正在上演。美国和欧盟积极推动洛比托走廊向赞比亚延伸,而中国则大力投入对坦赞铁路的修复。坦赞铁路作为中非友谊的象征,曾在历史上发挥了重要作用。如今,在关键矿产控制权的争夺背景下,它的翻新不仅是对基础设施的升级,更是一场关乎战略资源供应的博弈。
在美国和欧盟积极致力于将洛比托走廊延伸至赞比亚之际,中国则承诺对连接赞比亚矿区与达累斯萨拉姆港的坦赞铁路进行修复。
尽管早有预期,但协议的签署仍举行了盛大的庆祝活动。9 月 4 日,在宏伟的人民大会堂,在中非合作论坛期间,中国、坦桑尼亚和赞比亚签署了一项协议,对坦赞铁路(坦桑尼亚—赞比亚铁路管理局)进行修复。
该项目已谈判数月。这条铁路在 20 世纪 70 年代由中国资助并建造——这是中国资助的最昂贵的发展援助项目之一。这条走廊绵延 1860 公里,从达累斯萨拉姆到赞比亚中北部的卡皮里姆波希。在近半个世纪的时间里,这条铁路运输了超过 3000 万吨货物和超过 4000 万名乘客。但由于缺乏维护和投资,基础设施已变得破旧。
据了解,习近平主席与坦桑尼亚总统萨米娅·苏卢胡·哈桑和赞比亚总统哈凯恩德·希奇莱马在北京签署的协议涉及超过 10 亿美元的贷款。必须挖掘二十多个隧道,还要建造或修复更多的桥梁,以优化从赞比亚与刚果民主共和国接壤且富含铜的铜带地区到非洲大陆东海岸最大港口之一的服务。
关键矿产的控制
铜、钴、锰、锂……这些矿产是能源转型的关键要素,对于生产电动汽车、太阳能电池板或风力涡轮机至关重要。
美国和比利时把宝都押在洛比托走廊上。这个巨大基础设施的历史与它在东非的姐妹项目相呼应。这条铁路早在 20 世纪 30 年代就投入运营,连接了安哥拉的洛比托港和刚果民主共和国加丹加省首府卢本巴希。1975 年,安哥拉刚刚获得独立,内战爆发。冲突结束二十五年多后,基础设施破败不堪。又是中国在 2006 年开始重建安哥拉境内 1344 公里长的铁路段,从洛比托到卢奥,距离刚果边境仅几步之遥。
对中国的残酷打击
在 2022 年,令所有人惊讶的是,由西方企业组成的洛比托大西洋铁路(LAR)财团——由原材料贸易商托克(占股 49.5%)、建筑商莫塔—恩吉尔(占股 49.5%)和铁路运营商韦克图里斯(占股 1%)组成——击败了中国参与者,赢得了这条战略走廊的特许权。
特许权的正式移交于 2023 年进行,今年,LAR 首次向欧洲和美国出口了关键矿产。但西方看得更远。目前,来自赞比亚和刚果民主共和国的卡车必须在停在安哥拉边境的火车上转运其宝贵的货物,而铁路必须继续向东延伸。首先是连接卢奥和刚果城市科卢韦齐的约 400 公里路程。刚果国家铁路公司(SNCC)已经管理着一个铁路网络,但需要大量投资才能达到其全部运力。贸易商托克已经宣布投资 1 亿美元。而华盛顿通过美国国际开发金融公司(DFC)为 LAR 提供了 2.5 亿美元的投资。
资金仍在等待中
最终,西方走廊必须连接赞比亚北部。“首先,美国和欧盟将帮助各国政府启动赞比亚—洛比托新铁路线建设的预可行性研究,该铁路线将从安哥拉东部出发,穿过赞比亚北部,”比利时和美国在 2023 年 9 月宣布。“据说投资在 13 亿至 30 亿美元之间,但资金远未到位。我们在等待欧盟掏腰包,”一位希望保持匿名的观察家谨慎地说道。
在南部非洲走廊的战斗中,由于洛比托,西方保持着领先优势。然而,目前绝大多数矿产仍然通过卡车出口到达累斯萨拉姆或德班的港口。“这是历史走廊。南非即将失去战略地位,”法国国际关系研究所研究员蒂埃里·维尔古隆认为。最终,彩虹之国南非可能是这场借由走廊展开的对抗中的唯一输家。
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