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受生源危机、资金短缺因素的影响，不少国家或地区高等院校已经走到了“生存还是倒闭”的十字路口。
今年8月底，秋季学期开学前，有关X学院所有银行账户被冻结的消息，在学生中广为流传。有学生担心，学校面临停摆风险，自己是否能顺利毕业。9月初，该学院创始人出面回应争议，因为学校相关账户被封，给学校开学筹备工作带来巨大挑战，正向相关部门寻求帮助。针对此事，该校所属省教育厅工作人员回应媒体记者表示：“以法院相关判决为准，目前学校的基本账户解封，学校教学正常，不会影响到学生上学。”X学院是经教育部批准设立的民办全日制普通高校，2015年获批学士学位授予权；2016年获批硕士学位授予立项建设单位。该学院前身为“X职业学院”，2011年3月，升格为全日制普通本科院校，更名为“x学院”。自全球范围内的高等教育机构关停潮兴起以来，国内民办高校作为教育体系中的一个组成部分，更是受到了影响和冲击。根据2024年高考录取情况的分析，高校招生呈现出明显的“冷热不均”现象，其中民办高校面临的挑战尤为严峻。在广东、广西、湖南等地的部分民办高校中，已有多起较大规模的补录案例。甚至有民办高校在本地区的招生过程中，首次投档时遭遇“无人报考”的情况，直至第二次志愿征集时才成功接收到投档。
厦门大学经济学系副教授丁长发曾分析指出，好的大学招生没问题，未来招生生源受影响较大的高校是高职院校、民办高校，未来有不少高校将会倒闭。就在10月初，南京一民办学院停办的消息，已得到当地教育局的回应，“该学院已获批自今年7月起停止办学”。近年来，西安电子科技大学长安学院、安徽长江职业学院等民办高校均已关停。据2019年媒体报道，自2012年起，西安电子科技大学长安学院在陕西省年检中多次未达标或未参检。不仅西安电子科技大学工作人员称，“长安学院已经不存在了”，且陕西省教育厅也称，该校已经停止办学。2020年，教育部网站公布的《省级人民政府审批设置实施专科教育高等学校备案名单》，名单显示：撤销安徽长江职业学院。据了解，由于多年未通过民办高校年检，该校于2020年正式终止办学。重庆健康职业学院则是一所面临关停危机又恢复办学活力的民办高校。2021年，重庆破产法庭通报西部首例民办高校破产重整案：重庆健康职业学院因原举办者股东纠纷、资金链断裂致在建工程停工。2020年12月，法院受理该学院破产重整申请。为助其重生，法庭公开招募投资人。目前，新举办者已接管学院，恢复正常办学秩序。《中华人民共和国民办教育促进法》为民办学校的设立、组织与活动提供了法律依据，还详细规定了学校在不同情况下的终止程序及后续处理措施，确保教育秩序的稳定和教育资源的合理调配。（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；针对民办学校终止时的后续安排，《中华人民共和国民办教育促进法》进一步要求，“民办学校终止时，应当妥善安置在校学生。”这意味着，无论出于何种原因终止，学校都需承担起对学生负责到底的责任，确保每位学生都能平稳过渡，不因学校终止而中断学业。
10月24日，教育部官网发布《2023年全国教育事业发展统计公报》显示，民办高校789所，占全国高校总数的比例25.67%。其中，普通本科学校391所；本科层次职业学校22所；高职（专科）学校374所；成人高等学校2所。民办普通、职业本专科在校生994.38万人，比上年增加69.49万人，占全国普通、职业本专科在校生的比例26.34%。但同时也需指出的是，自2020年以来，全国民办学校总数已持续4年缩减，共计已减少超2万所：2022年，全国共有各级各类民办学校17.83万所，比上年减少7451所；2021年，全国共有各级各类民办学校18.57万所，比上年减少989所；2020年，全国共有各级各类民办学校18.67万所，比上年减少4820所。民办高校年检是主管机构依法加强对民办高校规范化管理、提升民办教育治理水平的一项重要措施。根据教育部《民办高等学校办学管理若干规定》，“省级教育行政部门按照国家规定对民办高校实行年度检查制度”“年检不合格的，由省级教育行政部门责令改正；并可给予1至3万元的罚款、减少招生计划或者暂停招生的处罚”。根据各省发布民办高校年度检查实施办法，多地均明确年检结果与发展资金、招生计划、项目申报和单位评优等挂钩。为引导民办高校特色发展、良性发展，今年全国两会，全国政协委员、河南农业大学教授、中国工程院院士张改平带来了《关于促进民办高等教育内涵发展的提案》。张改平表示，当前我国民办高等教育发展还存在盲目追求招生数量、专业布局大而全、质量提升困难等现实问题。基于民办高校在高质量内涵发展方面存在的问题和困难，他提出了三点建议。一是做好顶层设计，促进民办高校合理布局。建议出台我国《民办高校发展规划纲要》，不仅规划全国民办高校的数量范围和发展规模，还要进行区域宏观布局规划；对民办高校进行层次分类：研究型、应用技术型、技术技能型，对不同类型民办学校在招生指标上进行宏观调控，鼓励、引导重点发展应用技术型和技术技能型。二是完善政策供给，规范民办高校办学行为。建议适时修订完善《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规，明确非营利性民办高校登记为事业单位法人，营利性民办高校登记为公益类企业法人。建议非营利性民办高校教师享有与公办高校教师同等待遇。建议地方政府制定地方性法规和政策，进一步扶持、规范和引导民办高等教育高质量发展。三是完善评价机制，引导民办高校良性发展。建议认真落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，构建民办高校分类评价机制，改变以科研数量、硕博点、SCI论文等单一指标作为评价依据的状况，对研究型、应用技术型、技术技能型等不同类型的民办高校制定不同的评价指标体系，真正实行分类评价、分类管理。
我国民办高校在前进的道路上，必须务实面对各种挑战，不仅要加强内部管理，确保运作规范高效，还要着力提升教育质量，以优质的教学内容和出色的教学成果赢得社会认可。同时，通过多元化资金运作，解决资金瓶颈问题，为学校的持续发展提供坚实的经济基础。总之，我国民办高校要在挑战中寻求机遇，务实创新，全面提升自身实力，以实现长期、稳定、可持续的发展。主要参考文献：
[1]苏季. 全国政协委员张改平：建议对民办高校进行层次分类，调控招生指标.[J]新京报，2024-03-05.
[2]全国民办学校持续缩减，四年共减少超2万所.[EB/OL]澎湃新闻网，2024-10-25.
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