奥地利总统范德贝伦授权内哈默组建新政府：组阁难题与政局分析
2024年10月22日，奥地利联邦总统亚历山大·范德贝伦宣布，正式授权人民党（ÖVP）党魁卡尔·内哈默负责组建新一届政府。范德贝伦的这一决定是在与自由党（FPÖ）党主席赫伯特·基克尔、社会民主党（SPÖ）党主席安德烈亚斯·巴布勒以及内哈默举行会谈后作出的。这一举措标志着在全国大选结束三个多星期后，奥地利政局的重大进展。
稳定与合作的需求
范德贝伦在声明中强调：“奥地利需要一个稳定且诚信的政府。”他明确表示，政府的组建不仅仅是选举中的胜利者来接管政权，而是要求各方合作，以应对国家的复杂局面。根据奥地利宪法，若一个政党无法单独赢得50%以上的席位，它必须找到合作伙伴，并得到总统的认可才能组建政府。
他还补充道：“组建联盟的政党必须能够在政策上达成共识，并且互相信任。唯有这样，政府才能有效运作。”他呼吁人民党和社会民主党进行深入谈判，并评估是否需要引入第三方政党作为合作伙伴。
基克尔的挑战与拒绝
自由党党魁赫伯特·基克尔未能争取到联合组阁的机会。范德贝伦解释了其中的原因——基克尔明确表示，如果自由党要参与政府，其唯一条件是由他担任总理。该要求引发了人民党和社会民主党的强烈反对，原因包括基克尔对自由民主制度的态度、其对欧洲政策的批评、对奥地利经济的潜在威胁以及与俄罗斯总统普京的亲近关系。此外，他在女性权利、社会包容性以及对极右翼势力的态度上也遭到质疑。
这些问题使得基克尔领导的自由党成为其他主要政党的“不合适”伙伴，进一步加剧了组阁谈判的复杂性。
内哈默的组阁挑战
根据范德贝伦的指示，卡尔·内哈默将首先与社会民主党展开谈判。然而，两党虽然在议会中占有席位，但仅有一票的微弱多数。这样的局面使得人民党和社会民主党之间的合作显得脆弱且充满不确定性，导致许多分析人士认为，一次三党联合政府可能是解决这一僵局的唯一途径。而第三党是新党的概率较高。
当前，内哈默明确表示，不愿与基克尔领导的自由党组建联合政府，这使得他在寻找合作伙伴时面临重大挑战。范德贝伦对此也表达了期望，希望人民党、社会民主党以及潜在的第三方政党能够负责任地展开谈判，确保新政府的稳定性。内哈默在范德贝伦做出决定后也表示希望能寻找第三个政党以令未来的政府更为坚强与稳固。
周二，总理内哈默应已邀请社民党领导人安德烈亚斯·巴布勒进行新一轮对话——在过去的三周内，这两位政客已经进行了两次深入讨论。尽管两人政治立场迥异，但据报道，双方的氛围比外界想象的要好。由于社民党和人民党仅获得了微弱的绝对多数席位，内哈默尔已经与新奥地利党主席比阿特·迈尔-赖辛格展开了初步接触。新奥地利党正为即将到来的联盟谈判做准备。但是人民党、社民党和新奥地利党需要在11月24日施蒂利亚州选举之前解决大部分分歧，这样才能在圣诞节前组建奥地利历史上第一个三党联盟。如果这个时间表未能实现，组建联盟的机会将大大减少。
历史上的组阁延迟
回顾奥地利的组阁历史，此次谈判可能会经历较长时间的磋商。范德贝伦在声明中提到，奥地利历史上有数次组阁耗时较长的情况。最近的一次是五年前，当时前总理塞巴斯蒂安·库尔茨（Sebastian Kurz）领导的“绿党-人民党联盟”经过了100天才最终组建完毕。通常情况下，奥地利的组阁谈判平均耗时约62.4天。
奥地利最漫长的一次组阁发生在1962至1963年，花费了129天的时间才最终促成了人民党与社会民主党的联盟。而另一次显著的延迟发生在1999年，当时由约尔格·海德尔（Jörg Haider）领导的自由党取得了显著的选举成果。那次组阁整整花了124天，才促成了人民党与自由党的联合政府。
政局展望
未来几周，奥地利的政坛将进入紧张的谈判期。人民党和社会民主党虽然有合作的基础，但两党在政策方向上的差异以及微弱的多数优势使得这次谈判充满挑战。无论是对社会福利、税收改革，还是移民政策的不同立场，都可能成为谈判中的争论点。与此同时，引入第三方政党以稳定政府可能是内哈默的一个可行选择，但这样的三党联盟在奥地利历史上将会是首次发生的情况。
然而，奥地利的政治传统和选民的多样性要求各政党在谈判中展现务实与灵活的态度。正如范德贝伦所说，“我们都是奥地利人民的一部分”，任何政党都无法完全代表全体选民的利益，合作是唯一的出路。
无论如何，奥地利的政局未来仍有很大不确定性。此次组阁谈判能否顺利推进，最终将取决于各方的妥协能力以及对国家长期利益的关注。随着人民党、社会民主党和其他潜在合作伙伴的不断探讨，奥地利人民也将密切关注其国家未来几年的政治走向。
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（以上内容由欧洲时报中东欧Karl原创编译，部分内容参考自ORF、奥地利《新闻报》《信使报》《奥地利报》《今日报》等，部分图片来自新华社、APA及网络，转载请注明《维城》EuroNews）
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