发展出题  改革答卷——富宁县2024年机构改革迈出新步伐

文摘   2025-01-16 17:21   云南  



党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角,走好走稳改革发展之路关键在破解体制机制和机构职能优化调整。2024年,富宁县全面深入贯彻落实党中央和省、州机构改革决策部署,科学谋划、周密部署,按照“一个方案、一班人马、一套机制、一张路线图”的工作思路稳妥推进重点领域机构改革,在重点领域机构设置和职能配置、深化行政执法体制改革、调整乡镇机构设置管理、优化编制资源配置等方面取得初步成效,改出了县乡履职新气象。


重点领域机构实现整合优化

坚持一张蓝图绘到底谋划机构改革工作,按照《富宁县机构改革方案》计划和步骤,全县年内党政机构改革全面完成,新组建了县委社会工作部,将宣传、信访、民政等部门社会性、服务性、关联性较强的工作职能和社会事务整合到一个部门规范履职。在发展和改革局挂牌成立县数据局,承担协调推进数字社会规划和建设、数据资源的管理开发和利用等职责,助力智慧城市建设。将乡村振兴局并入县农科局,承担巩固拓展脱贫攻坚成果等职能,推动乡村帮扶产业发展。实施统战和群团机构联盟改革,整合统战等3个部门成立统战机构工作联盟,整合工会等7个群团部门成立群团机构工作联盟。县综合检验检测中心更名为县检验检测所,为全县各类产品提供检验检测技术支撑和服务保障。全县15个涉改部门先后完成机构挂牌、“三定”方案、人员转隶等相关工作,通过改革,全县机构设置更加科学、人员力量更加集中、工作职能更加优化,机构体系基本实现了与省州改革相适应、相协调、相补充的总体要求。

行政执法体系实现集中归整

深入贯彻落实国家和省、州关于深化行政执法体制改革的决策部署,按照优结构、提效能、增活力的总体要求和行政执法回归机关、执法资源集中整合、人员管理科学规范的改革思路,以城市管理行政执法队伍为基础组建县综合行政执法局,将自然资源、林草两个部门行政执法职能队伍整体划入综合行政执法局。劳动监察、建筑工程安全和质量监督的行政执法职能由机关收回,对住建局、教体局等部门行政执法事项进行重新调整、整合,实行跨领域跨部门综合行政执法。通过深化行政执法体制改革,共设置县级行政执法和州级派驻生态环境、交通运输执法队伍20支,全县行政执法领域实现职能、编制、人员、经费、执法事项清单等各类资源的集中、优化、科学、规范,为推动建立“一对多”工作机制和加快基层社会治理体系建设,全面推进严格规范公正文明执法奠定了坚实基础。

乡镇机构设置管理科学规范

突出党的建设、经济发展、社会管理、民生服务等履职和服务功能,对乡镇机构进行改革重组,整合归并乡镇工作机构和事业单位,在乡镇设置5个内设机构和3个副科级事业单位,在新华镇和2个边境乡镇增设一个副科级事业单位,统筹行政和事业编制科学、合理增配编制资源和人员力量,进一步规范为民服务、综合治理、网格化管理、综合行政执法等履职事项管理,全面提升乡镇机构服务经济社会发展的能力和水平。同时,建立健全县乡“一对一”“多对一”工作机制和工作流程图,将县级派驻机构人员纳入乡镇统一指挥,确保乡镇工作力量不减、权责事项清晰、工作规范有序。2024年,13个乡镇完成机构设置挂牌、人员调整、“三定”方案等相关工作,累计下沉乡镇编制29名。通过明责、减负、赋能三向发力,有效解决了基层“小马拉大车”、权责不匹配等突出问题,逐步构建简约高效的基层管理体制。

议事协调机构精简卓有成效

清理规范议事协调机构是推动机构改革实现基层减负的一项重要举措,富宁县对标对表中央、省、州明确的时间表和路线图,组织在全县县级部门开展议事协调机构的调查统计、收集精简意见建议,结合全县各类议事协调机构设立实际和政策要求制定《富宁县议事协调机构优化调整方案》,以优化设置、提升效能促进部门职能归位为重点,按照应撤尽撤、应并尽并的要求,对176个议事协调机构采取分类措施进行优化、整合、撤销,对职责任务相近和工作联系密切的议事协调机构进行整合优化;对已经建立相关工作机制并有效运行的议事协调机构,由相关职能部门承担或由主责部门统筹协调实施;对已经完成工作任务的,及时撤销相关议事协调机构及其办事机构。通过精简规范和优化整合,在减少办文办会、归并职责、考核检查等方面实现了基层减负,全县保留24个议事协调机构,议事协调机构精简达到了86.4%。


经济社会发展不止步,深化机构改革不停步。作为全面深化改革的一个重要动作,富宁县将继续坚持改革引领,做实改革评估、健全机制、资源挖潜、权责管理等机构改革的“后半篇文章”,谋划启动新一轮事业单位职能转变、机构功能重塑和整体效能提升,让机构改革从“物理变化”逐步实现“化学反应”,为全县经济社会发展和建设现代化美丽富宁提供坚实体制机制保障。





来源:县委编办

编辑:黄彩玲

责编:白芸璐

审核:韦   荣


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