我市纵深推进农村集体“三资”突出问题集中专项整治 涉农资金晒在阳光下 致富希望种在田野上
时事
2024-11-21 11:11
宁夏
![]()
为压紧压实专项整治工作责任，我市组织召开全市农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治推进会议，研究解决专项整治推进存在问题，安排部署有关工作，组织各县（市）区制定《农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动工作方案》，建立专责监督引领、职能监管跟进、各类监督贯通的工作机制，把牢专项整治重点领域、关键环节，构建形成系统工作体系，确保专项整治工作有序推进。近年来，永宁县李俊镇金塔村聚焦乡村振兴主战场，大力推进强村富民，形成“支部+合作社+农户”运行模式，持续推动产业发展。针对村集体经济薄弱、发展后劲不足等问题，金塔村不断强化村集体“三资”管理，争取实施壮大村集体经济项目（育苗基地），盘活村集体闲置资源，先后在原有村集体芦苇湖上建设占地面积28亩的高标准冷库19间，开展村企合作，以宁夏福鲜果蔬种植专业合作社为依托，发展“农户+合作社+基地”种植销售模式，示范带动周边农户600余人参与露地香芹种植，带动种植面积达到1.5万余亩，努力打造“宁夏塞上香芹之乡”品牌，逐步形成“种加推一体化、产加销一体联、权责利一体享”的共建共享机制，每年可为村集体增加收入10万元，解决群众就业30余人，增加群众收入在100万元以上，确保村有当家产业、户有致富门路。“日常管理中，我们不断巩固‘三资’信息化管理成果，依托‘农经综合服务平台+农村集体经济会计代理’服务平台，规范村级项目资金使用行为，定期开展自查自纠，采取有效措施盘活利用村级闲置资产，确保农村集体资金、资产、资源安全完整、高效使用，维护农民和集体财产性权益。”金塔村党支部书记孙永清介绍说。农村集体资金、资产、资源与农民切身利益息息相关，是群众关注的焦点，也是基层监督的重中之重。自农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治开展以来，银川市坚持专责监督和职能监管同向发力，紧盯“群众关注”“部门反馈”“关键环节”，聚焦农村土地流转租金清欠等重点，深入开展农村集体“三资”监管突出问题专项整治行动，持续推动农村集体“三资”监管经常化、制度化、规范化。2013年年底，西夏区贺兰山西路街道顾家桥村“两委”换届，原报账员离任时未严格履行交接手续，与新报账员只交接了银行存款、银行支票，一批票据滞留手中，迟迟未报账核销，涉及金额4000多万元。农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治开始以来，相关部门连续召开多次协调会，通过集中倒翻之前的账目、合同、资产台账，紧盯“三资”管理、财务收支、项目建设、合同管理等重点领域，围绕人、财、物管理方面可能存在的风险点和隐患点，紧盯制度漏洞、建立动态管理台账，实现全链条规范化管理，最终，拖了10年之久的旧账全部核销。目前，贺兰山西路街道包括顾家桥村在内的6个村严格按照《宁夏农村集体经济组织“三资”管理制度》《西夏区农村集体“三资”管理制度》，对农村集体“三资”进行严格监管，规范日常财务收支、审批、公开的流程、手续；按时完成资产进行清查报告，对资产的登记、保管、使用和处置作出明确要求；对资产资源的出租、管理及合同的签订、收益分配制定了更加明确的依据。“农村集体‘三资’监管面广量大，只有压实责任、盘清家底、找准问题，才能精准监督、靶向施策、取得实效。”银川市农村经济发展服务中心负责人告诉记者，今年以来，我市将农村集体“三资”突出问题集中专项整治与群众身边不正之风和腐败问题集中整治、乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理工作统筹部署，以农村土地流转租金清欠为重点，全面梳理、统计各村（社区）土地流转面积、土地流转租金，土地流转租金是否按合同约定足额及时发放等情况，动态调度掌握各村土地流转租金清欠情况，全市累计追缴土地流转租金4170万元，其中，已追回885万元，起诉追偿3285万元。据了解，通过规范建立问题清单和线索台账，各级督导检查、县（市）区自查共排查梳理出集体“三资”监管各类突出问题1567条，完成整改1209条，其中，815条财务管理类问题整改完成670条，607条经济合同类问题整改完成460条，26条企业规范化管理类问题整改完成19条，58条项目工程类问题整改完成47条，61条债务管控类问题整改完成13条，累计向市纪委监委上报集体“三资”问题线索6条，实现正风肃纪反腐与集体“三资”监管高效、正确用权有效贯通。一直以来，我市坚持数智赋能，持续强化专项整治治理效能。据介绍，以信息化监管规范农村集体资产财务，市农业农村局研究出台《银川市农村产权流转交易规范化整市试点实施方案》，梳理细化政策体系、平台互通、质效提升“三大试点任务”，构建高效、便捷、安全的农村产权流转交易平台，全市278个登记赋码的农村集体经济组织全部纳入全国农村集体资产财务管理系统管理，推动农村集体资产“应进必进”，多渠道推动村集体资产管好、盘活、用好，全市累计成交209宗，总成交金额达3.8亿元，入场交易成交价相较底价平均增值率达37%，平均溢价率超过17%，为违规出租、发包、经营集体资产资源等权力运行事项扎实“电子围栏”，实现集体“三资”财务管理有迹可循、有据可查。下一步，我市将着力推动构建“三资”管理长效机制，持续织密“三资”管理监督网，不断释放农村集体“三资”管理工作治理效能，以更加超常规的措施加大突出问题整治力度，切实推动农村集体“三资”运行阳光化、监督多元化、效益最大化。银川市新闻传媒中心
编辑：寇莉苹
