2025年是“十四五”规划全面收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，也是温州湾新区、龙湾区改革创新、勇攀高峰的进取之年。我们将如何进一步增强温州新质生产力示范区优势；如何进一步增强温州东部科技城优势；如何进一步增强浙南闽北赣东时尚消费中心优势；如何进一步增强联通全球的综合交通枢纽优势；如何进一步增强未来城区全域幸福图景优势。这些事关中国式现代化龙湾新篇章的问题，你都将在本版中找到答案，请看——
率全市之先整合区级企业服务中心和“两万”办、“两个健康”办职能，组织政企恳谈会等活动70场，办结涉企问题971个、增值化服务事项1.2万件。为经营主体减负约46亿元，新增经营主1.39万户、企业4631户。获外商投资企业登记管理权，新增登记外资企业24家。
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12个省“千项万亿”工程、48个市“百项千亿”工程项目超额完成年度投资任务，推动175个区级重大项目完成投资347.3亿元、完成率达134.2%，获市投资赛马激励。开工亿元以上产业项目17个，智能制造产业园实现当年开工、当年结顶。争取省重大产业项目奖励指标1008亩、占全市总量超40%。省级历史文化街区寺前街火爆开街，国庆以来接待游客218万人次。获评省级夜间经济特色城市，8场大型演唱会打响“浙南时尚演艺中心”品牌，举办金秋购物节、首届体育消费节等各类活动超30场，新增限上商贸企业96家，限上零售业销售额、限上餐饮业营业额增速分别达24.8%、19.3%。全力实施消费品以旧换新政策，汽车以旧换新申请量占全市三分之一，实现消费额超36亿元。
龙湾二期围垦实现规划调整、增加产业用地1800余亩。高质量开展“数据得地”2.0改革，完成40家企业供地1703.7亩，供地数量全市第一。常态化搭建政银企对接平台，推动技能共富贷、医惠贷等6个创新金融产品落地。持续推进永强南片公共配套设施提升五年行动，220伏天河变扩建工程并网投产，110千伏江桐变开工建设，滨海核心区市政路网基本建成，盘活国有资产114亿元。
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新增温医大眼健康与疾病高等研究院，瓯江实验室入选国家级博士后科研工作站，国科温州研究院、温大新材院获批省级国际联合实验室。高水平建设孵化集群，新增孵化项目666个，新认定孵化面积34.84万平方米，累计投用超120万平方米。新增高新技术企业102家、省科技型中小企业213家，选派12支“科技轻骑队”、114名“科技副总”入企，化解问题1105个，促成合作项目138个。获批省级知识产权保护中心分中心，企业有效发明专利拥有量达4696件。
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中国眼谷获批省未来产业先导区人工智能项目和省级众创空间，投用科创园A区，招引落地专精特新“小巨人”企业莫廷医疗、上市企业康众医疗等引领项目，6个超亿元产线项目即将投产，作为长三角一体化主要领导座谈会唯一科创考察点圆满完成任务。温州国际云软件谷成功发布产业政策，人工智算中心一期、科大讯飞产业加速中心重磅投用，算力网络国家主枢纽中心成功落户，创谷北园入选省级数字经济楼宇。新光谷组建子基金13.25亿元，新增核心企业71家，实现激光与光电产业总产值突破180亿元。
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获评省级民营经济总部集聚高地、海洋产业提质增效倍增平台，规上工业增加值增长9.2%、高新技术产业增加值增长11.0%、战新产业增加值增长14.1%。瑞浦兰钧获评国家级链主企业，人本集团获评雄鹰企业，方正阀门成功上市，长江汽车电子入选省未来工厂，新增省级“隐形冠军”企业2家、民营经济总部领军企业3家、数字化车间4家、企业技术中心8家、首台（套）装备13项。新增国家级“领跑者”标准企业13家、标准创新型企业27家、“品字标”企业31家，主导和参与制修订国家、省级标准17项。
率全市之先实施“双招双引”公司化改革，签约光达电子、静音轴承等超十亿元市级重大项目15个，落地超亿元项目43个，引育总部项目17个，“增资扩产”项目开工54个、竣工28个。新入选国家和省海外领军人才20人、省“万人计划”5人、市“瓯越英才”61人，各项人才指标均蝉联全市榜首。
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“一号改革工程”获省政府督查激励，人才服务集成改革、“网格排查”亮点工作在全省性会议上作典型交流。创新研发全国首个市监系统数据治理平台，新增深化权责清单制度等省级以上试点12个，获评省“万家民营企业评营商环境”要素环境、创新环境“双十强”。揭榜挂帅“预约式”涉企执法服务试点，设立全市首家行政合规导师驿站，“大综合一体化”行政执法改革取得新成效。持续深化国企改革，温州湾新区经发集团获区县级国企AAA评级、全市唯一。
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“一带一路”重要枢纽建设获评省政府督查激励，深入开展“百企出海拓市场”行动，组织企业出海超150家次、获得意向订单1.8亿美元。新增外贸实绩企业40家，累计培育“浙江出口名牌”13家。新设境外投资备案项目18个、合计投资1.48亿美元，境外经贸合作区保持高质量发展。温州侨创小镇投用侨商大厦，成立区侨商会，新增涉侨企业91家，入选省“地瓜经济”最佳实践案例。
建成中驰大厦、星海实验中学等项目47个，开工温州湾新区综合管廊一期、金海园区保障性租赁住房等项目32个，续建开发区桥下停车场、云上智城等项目69个，完成投资356亿元。瓯江未来城城市客厅华丽揭幕，建成省级未来社区、风貌样板区、“美好家园”共6个，完成城镇老旧小区改造6个，培育首批国家级、省级“一刻钟便民生活圈”试点社区7个。交付安置房13393套，加快筑就安居幸福巢。
创建水稻绿色高产示范方14个，早稻面积、亩产、总量再度实现“三增长”。创成省级现代农业园区，加快建设许太和千吨酒窖亿元产业项目，美人瀑酒店、时代上品酒店试营业。率全市之先探索区农村产权服务中心直营模式，全年经营性收入50万元以上行政村达100%。加快推进永梅大道共同富裕新时代美丽乡村示范带和“清秀郑宅”“钟秀瑶溪”未来乡村提升工程等项目，创成省级未来乡村1个、和美乡村23个，整治风貌落后村16个。
机场三期工程可行性报告完成审查，温福高铁、温州东站前期工作扎实推进，甬莞高速洞头支线顺利开工，沿江快速路一期、机场大道东延、甬台温高速改扩建等项目加快建设。全市唯一入选国家骨干冷链物流基地建设名单，航空物流园完成产业规划编制，顺丰长三角南翼总部基地实现开工，全市首个跨市直升机“飞的”上线，临空经济、低空经济加速发展。新建市政道路10.2公里，新改建、大中修农村公路13.1公里，打通断头路3条。新增公交线路5条、优化调整15条，新增停车泊位1.82万个。
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省控永中断面水质提升至Ⅲ类，滨海湿地生态修复工程一阶段建成、二阶段开工，全域幸福河湖建设项目入选省级建设名单、获补助资金4000万元。推进砂堆场综合整治，强化秸秆禁烧管理，PM2.5年均浓度实现23微克/立方米。新建、改建各类公园8个，高标准打造绿化景观10万平方米，人均公园绿地面积达15.8平方米。
置信广场零工市场获评省级零工市场，新增城镇就业1.28万人、增长11.3%，新增大学生1.58万人、高技能人才2046人。投用6家老年食堂和富春未来社区居家养老服务照料中心，完成适老化改造241户，新增养老床位200张、婴幼儿托位数194个，“暖心助孕”项目入选全省首批试点。落实就业帮扶岗位1194个，发放各类生活救助慰问金5162万元。
投用中小学、幼儿园7所，打造市教研院教学综合改革试验学校，挂牌温理工附属学校，首获全省教育现代化发展水平监测A等，教育综合品质稳居全省第一梯队。“健康龙湾”省级考核获“五连优”，建成龙一医新院，创成省级社区医院3家，全国基层中医药工作示范区创建通过评审，落地全市首个医疗共富小院。新增“15分钟品质文化生活圈”5个，投用城市书房、文化驿站共3家，高新文化广场开展各类演出及活动145场，落地文化礼堂“送文艺”等各类活动7000余场，《龙湾年鉴2023》获评中国第八批精品年鉴。国内最高规格2024中国足协杯决赛盛大开赛，ITF网球大师赛承办工作获“国际赛事认可奖”，“龙马”“温网”等本土品牌赛事热度持续升温，建成首个省级全民健身中心，人均体育面积超3.1平方米。
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高质量完成国务院安全生产和消防安全巡查考核迎检，生产安全亡人数下降10%。全面推行“智慧监察·阳光支付”系统，企业纳管数、覆盖率全市第一，“无欠薪”区创建通过省级复核验收。开展食品安全风险治理“一件事”改革，建成省级示范性食品作坊12家、学校“示范食堂”11家、“阳光厨房”398个。首个宗教活动场所优化整合项目——上江“和信里”正式开园。
办理人大代表建议319件、政协委员提案188件。涉企执法相关做法获评全省清廉开发区建设“十佳案例”，创新实施村社“4+1+X”阳光工程。政务服务“一网通办”率达99.62%，累计打造智慧政务服务微驿站76家，直达为民服务“最后一公里”。龙湾统战之家正式启用，打造“同心诤言”参政议政品牌。坚决执行“过紧日子”政策，严格把控一般性支出及“三公两费”使用。
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紧盯国家政策导向和资金投向，谋划一批体量大、前景好、惠民生的重点项目，形成“近期能实施、长期有储备、定期可滚动”的项目库，争取更多重大项目纳入国家和省市盘子。全面落实“8+4”经济政策体系，力争为经营主体减负28亿元以上，全面提振企业发展信心。
谋划安排重大项目380个以上，力争制造业投资增长18%、高新技术产业投资增长20%以上。实施项目全生命周期管理，确保项目开工100个、续建92个、建成58个，完成年度投资300亿元以上。充分激发公司化招商效能，落地超亿元产业项目45个以上、超10亿元单体制造业项目6个以上，引育总部项目17个以上，实际利用外资1.6亿美元以上。
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举办促消费活动50场以上，新增“限下转限上”企业70家以上，实现社会消费品零售总额增长6.5%以上。提振新能源汽车、智能家居等大宗消费。加大电商扶持力度，联合头部电商平台开展“百个新电商品牌孵化行动”，带动网络零售额超255亿元。谋划环大罗山文旅休闲开发项目，推进完美世界综合体、“山海猩球”萌宠乐园、臻藏古玩博物馆、莲花心艺术馆等重大文旅项目。做精做优中国禧街、浙南时尚演艺中心等IP，引入大型演唱会13场以上，用好240小时过境免签政策，力争全域旅游超1300万人次、过夜游超600万人次。培育市级智能建造试点项目25个。
实施“教科人”一体改革，确保创新指数保持在全省第一梯队，力争四夺省“科技创新鼎”。助力瓯江实验室提能升级、建成投用数字产业中心，支持国科温州研究院争创省级重点实验室、温州联合南洋理工大学研究院实质化运营。探索18家高能级平台成果转化评价机制、优胜劣汰考核机制，强化平台自我造血能力。持续提能大孵化器集群，新增孵化面积50万平方米、孵化项目500个以上，创成省级双创载体2家以上。
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开展跨部门助推环大罗山科创走廊科技型企业高质量发展试点。新增高新技术企业150家、省科技型中小企业300家以上。新增省级首台（套）装备5项、省级以上企业研发机构10家、市级企业研发中心20家，立项市级及以上科技项目10个，推动全社会研发投入占地区生产总值比重达4.1%。深入创建国家知识产权强国建设示范区，新增发明专利800件以上。
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稳步运营温州眼视光概念验证中心，投用北京科技大学温州技术转移中心，力争推介科技成果50项。推动新组建基金2支，基金投资项目5个以上，撬动战新产业加速发展。实施“龙才兴业”计划，力争新引育全职顶尖领军人才超20人、E类以上人才超400人。深化“一产业一定制”企才联谊日活动，打造新型人才创新服务综合体。
实施新一轮产业配套提升行动，开工温州滨海净水厂、高端通用设备制造产业园等项目，建成滨海园区保障性租赁住房、再生资源回收中心等配套。加快建设省级海洋产业提质增效倍增平台。推动“三谷两镇”全力攀高，中国眼谷落地总部和生产型企业30家，建设国家工程技术研究中心和国家药监局重点实验室；温州国际云软件谷新增数字经济企业200家，争创省级通用人工智能未来产业先导区；新光谷新招引孵化激光与光电产业链企业100家，新增青年双创人才200人以上，激光与光电产业总产值突破220亿元；侨创小镇落地项目30个以上，丝路小镇数字经济产业投资超10亿元。
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加快建设省级新能源特色产业集群核心区、协同区和眼健康未来产业先导区，力争夺得“浙江制造天工鼎”。加快新能源、新材料、智能装备产业集群建设，推动瑞浦兰钧三期、埃锐云激光喷码机、人本轴承二期等项目正式投产，提速建设麦田能源扩产50GW、智能装备产业园等强链补链项目，开工长江汽车电子产业园、伟明环保成套设备等重大项目，力争三大产业全年规上工业总产值冲击1000亿元。生命健康产业锚定眼视光装备、眼科药材、智慧医疗等赛道，落地英特药材、九州通医药等重大产业项目和中国眼谷生命健康智造产业园平台，力争生命健康产业规模突破150亿元。数字经济锚定人工智能、云计算等赛道，建成埃锐克物联网、华为浙南开发者创新中心等项目，开工人工智算中心二期等配套，联动华为落地一批鸿蒙生态企业，打造全国首个开源鸿蒙小镇，实现规上数字经济核心产业营收超350亿元。
力争五大传统产业全年总产值超800亿元。开展“人工智能+”行动，鼓励企业“智改数转网联”，力争新增未来工厂1家，培育省智能工厂（数字化车间）2家、工业互联网平台2家以上，新增智能化技改项目180个、工业机器人280台以上。争创市级以上绿色低碳工厂27家，实施节能降碳技改项目45项。改造提升老旧工业区300亩以上，完成低效用地再开发1000亩、批而未供土地清理1000亩以上，保障企业“增资扩产”开工50个、竣工20个以上。
力争经营主体数量突破13万户。新增一批单项冠军企业、链主企业、雄鹰企业、民营经济总部领军企业。完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系，新增国家专精特新“小巨人”企业5家、省级专精特新中小企业40家、“小升规”企业100家以上。全力推进“凤凰行动”，多渠道助力麦田能源、华远汽车等战新企业报会上市。力争培育市长质量奖企业1家，主导制定先进标准3项，参与制修订各类标准10项。
实现企业问题“一口子受理”“一平台流转”“一口径答复”，大力推行“办不成事”兜底服务，进一步打响“温暖营商”品牌。实施重点产业项目全程帮办、代办，提升行政审批中介服务效能，推进促产“一件事”改革从“多头分散”向“一站集成、一网集聚”增值升级。聚焦企业反映强烈的土地、资金、配套等需求，完成工业用地用海保障3500亩、“数据得地”供地1500亩以上；开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动；确保滨海核心区路网建成通车，加快推进220千伏星云变等7项输变电工程。
盘活国有资产100亿元以上，引导各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。深化“先研后股”科技成果转化试点改革，构建人才增值服务体系。完善校园体育设施向社会开放机制，积极探索工伤保险“政保合作”认定新模式、演艺经济“一类事”等改革。持续深化“双招双引”公司化改革，构建“侨创小镇”标准化服务体系。
协同落实“重大政策、重大改革、重大项目、重大平台”四张清单，加速实现功能共建共享、产业强链补链、开放互联互通的发展格局。力争机场三期顺利开工，加快建设顺丰长三角南翼总部基地、国际航空航运服务中心等项目，有序推进航空物流园前期，落地更多低空经济应用场景。力争温福高铁实现开工，有序开展高铁东站和东部新城核心片区前期工作，加速打造辐射周边、畅通全国的重要门户。深化四川仪陇东西部协作、龙湾—苍南山海协作。
建成投用永昌路改建、通海大道西段、中兴路（金江路—龙江路）等项目，加快建设甬莞高速洞头支线、环山南路、新川大道等道路，启动滨海大道快速路等区域互联项目前期。实施龙岗上山公路改造工程，完成农村公路大中修11.5公里、城乡道路环境综合整治26公里以上。围绕学校、医院、商圈、园区等重要点位深化治堵工作，新增和优化公交线路15条，新建停车位8000个以上。
全面融入“一带一路”共建和RCEP高水平开放合作，持续开展“百企出海拓市场”行动，组织超100家次企业出海拓市场增订单。积极扩大二手车出口新通道，全力做强新能源产业进出口新增长点，新增外贸实绩企业30家以上，实现出口额增长5%以上。支持民营跨国公司海外抱团发展，实现境外投资2亿美元。建立“跨境电商+产业带”协同培育机制，力争培育年交易额超亿元企业6家、海关备案企业150家、跨境电商市场主体650家，实现跨境商品交易总额超7亿美元。
持续深化状蒲片、龙湾二期围垦等板块规划修编，进一步增强空间立体性、平面协调性、风貌整体性。深入推进永强南片公共配套设施提升五年行动，谋划实施市政基础设施项目66个，建成富春“智享未来”城市新区风貌区、龙湾“钟秀瑶溪·文赋新韵”传统风貌区，争创省级未来乡村2个、未来社区3个以上，推动蒲州、永兴、星海通过省级现代化美丽城镇示范镇验收，续建温瑞平原东片排涝、海塘安澜等重点工程。创建省级早稻千亩示范片1个，新建高标准农田500亩。深入实施“千万工程”，完成“清秀郑宅”未来乡村一期项目，争创省级和美乡村20个。打造新农小院、农创客共富基地、现代化农创园等乡村创业创富平台，争创省级乡村人才振兴“四链”融合发展集聚区。
组织“云起龙骧·才聚龙湾”全国高校巡回双线引才，开展大学生创新创业大赛十周年活动，大力引进各类高校毕业生，新增大学生1.2万人以上。实施新温州人青年温暖安居计划，完善新型住房保障体系，深化住房公积金长租房全国试点，发放公租房补贴1000万元、实物配租300户以上，筹集保障性租赁住房1200套，用一间温暖的房把年轻人留在龙湾。优化“生育支持”环境，投用区级托育综合服务中心，实现公办幼儿园托班设置率超60%，做好随迁子女便利化改革。推进职业友好型城市建设，关注外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业形态群体发展需求，开展“暖心聚新”服务行动。
开通“预警+反馈”便民执法等群众互动窗口，提高智能化、精细化城市治理水平。实施三级管网改造20公里，滚动整治城市隧道、燃气管道等市政设施，动态治理路面起伏、桥头跳车等道路问题。围绕“中国姿态·养眼‘睛’彩”主题，串联黄石山公园和中国眼谷，策划艺术季、光影游览、沉浸市集等系列活动，打造不落幕的视觉美术馆。
确保国、省控断面优良率达100%，市控断面全部达到水环境功能区要求。确保空气质量优良率96%以上。全力防范土废风险，推动五类固废闭环处置，确保污染地块安全利用率、危废利用处置无害化率保持100%。推进滨海湿地生态修复二阶段工程，深化“蓝色循环”海洋塑料废弃物治理，推动森林覆盖率和蓄积量稳步提升。
打造残疾人帮扶性就业基地2家，全年城镇新增就业1万人以上。统筹实施渐进式延迟退休政策和个人养老金制度，推动灵活就业和新就业形态劳动者参保，继续扩大社会保障覆盖面。提质扩面低收入家庭综合帮扶集成改革，深化落实“1619接续奋斗计划”，大力发展红十字、慈善、志愿服务等公益事业，努力做到“人人有事做、家家有收入”。
推动常住人口增长到77.6万人以上。办好人民满意的教育，稳妥推进校网布局优化，启动龙湾职业技术学校等新建、改扩建学校项目4个，开办区特殊教育学校，提升集团化办学质效，创成全国学前教育普及普惠区和“未来教育”创新区。投用区妇幼保健中心、龙一医新院、龙二医新院和永兴、海城社区卫生服务中心，建成青山体检与医学研究中心。投用区康养福利中心和颐馨医疗康养服务中心，全面推行养老服务“爱心卡”，新增老年助餐5万人次以上。
持续挖掘永嘉场文化内涵，用好永昌堡、和合文化园、张璁纪念馆等阵地，开展非遗研学、文化雅集等活动。开展“全民阅读”“送戏下乡”“文化驿站”等惠民活动300场以上。打造具有龙湾辨识度的“双球”运动品牌，携手国家网球管理中心策划推出“温网”赛季，加速建设足球青训基地。利用城区“金角银边”布局健身场20个以上，新建提升惠民体育场地115个，举办首届时尚体育节等各类体育活动超200场。
落实“3030”隐患闭环管理机制，完善落实龙湾“1833”联合指挥体系，强化道路交通、涉海涉渔、建筑施工等重点领域安全监管，开展城镇燃气、电动自行车等专项整治，确保生产安全事故数、亡人数“双下降”。全面提升应急救援能力，规范应急救援队伍，补强防洪疏堵设施和防火救援装备。闭环整治校园食品、生鲜门店、诊所药械等群众身边的食药隐患，坚决守牢大家的“菜篮子”“药箱子”。
全面推进矛盾纠纷排查化解和信访工作法治化，久久为功做好历史遗留问题化解。夯实“141”基层治理体系，平稳有序抓好村社换届工作，加强“五失”人员等重点群体闭环服务管理。常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击盗抢骗、黄赌毒、电信网络诈骗等突出违法犯罪行为。加强网络空间治理，营造清朗网络空间。依法加强宗教事务管理，促进宗教和顺、社会和谐。强化社区和网格服务能力，开展物业服务企业星级评定、“美好家园”小区创建。
资料：区府办、区融媒体中心
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