牛倮河村地处勐烈镇南部，与老挝接壤，国境线长32公里，距离镇政府所在地18公里。全村辖区内有23个村民小组，农业户籍1119户4697人，日产生活垃圾量在4吨左右。近年来，为持续巩固提升农村人居环境整治成果，进一步推动辖区及大寨、江边等周边村生活垃圾分类工作提质增效，扭转“垃圾围村”困境，牛倮河村以绿美乡村建设为抓手，积极向上级争取资金和政策支持，结合村规民约、“红黑榜”制度，探索出“三级联动+健全机制+专业运营+四村共治”的运营新模式，完成生活垃圾热解处理扩建项目，撬动基层治理“大效能”。
三级联动 形成齐抓共管良好局面
牛倮河村按照“党建引领、群众参与、示范带动、分类推进”的思路，构建“党总支—党支部—党员包保户”的三级联动体系，党总支负责整体规划，党支部抓落实，党员包保到户，将治理工作细化到每家每户。围绕村容村貌提升重点任务，坚持以点带面，加大宣传引导力度，形成齐抓共管的良好局面。结合绿美乡村建设、新时代文明实践志愿服务、“每月大扫除”等活动，积极引导群众支持参与垃圾治理工作，以群策群力护航乡村“持久美”。
健全机制 推动垃圾处理提质增效
垃圾热解处理站投入运营后，牛倮河村积极建立健全垃圾收运、处理、监管等制度，确保垃圾处理工作有序进行。通过一事一议，召开村民代表大会，确定了牛倮河村生活垃圾处理收费标准，村内一般农户每月收取10元，一般经营商铺每月收取30元，餐饮店每月收取50元，按年缴纳垃圾处理费，收取费用作为日常运营管理使用，村内五保户、特困人员等贫困户免缴生活垃圾处理费。收费过程做到公开透明，定期公示收费依据、标准和用途等信息，在垃圾收集、分类等环节形成规范化管理，完善村民规约，重点围绕农村“厕所革命”、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村容村貌整治、长效管护机制五个方面，开展积分制定期开展“红黑榜”评比，确保农村垃圾治理工作常态化开展。
专业运营 提升垃圾处理分类质效
为弥补技术和人力不足、缺乏专业垃圾处理经验等问题，镇党委、政府及村党总支研究决定后引入第三方运营模式，借助专业公司的技术和管理经验，对垃圾处理设施进行升级优化，新增先进的垃圾分类、转运和无害化处理设备，进一步提高垃圾处理的效率和质量。并通过创新分类方法，实现垃圾“三化”处理，从农户源头分类、村庄保洁员二次分拣、垃圾处理站终端分拣的“三级分类”模式，开启垃圾减量化、资源利用化及环境净化的“三化”处理之门。实现了枯枝落叶、农作物秸秆转化为有机肥料回归田地，餐厨垃圾成为优质饲料，金属、瓶罐等固体废物回收加工后重新进入生产领域，推动资源最大化利用。
四村共治 打造美丽边境幸福村
牛倮河村生活垃圾热解处理站投资368.2万元提升改造后，生活垃圾处理能力达到9.8吨/天，带动周边农户就业5人。为更好推进生态文明建设，提升周边其他边境村（社区）村（居）民生活品质，在上级党委、政府的支持下，牛倮河村生活垃圾处理站扩大辐射范围，涉及边城社区、大寨村、江边村3个村（居）委会31个村民小组集中到牛倮河垃圾处理站进行处理，受益群众达1469户4631人，逐步实现边境村寨“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的美好愿景。
来源 | 勐烈镇 冯雪 李兴存
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