标杆何以立更高——看玉门连续五年上榜“西部百强县”的背后

政务 2024-11-01 18:40 甘肃

近日，《中国西部地区县域发展监测报告2024》正式发布，玉门连续五年上榜“中国西部百强县市”，排名第85位，比2023年的86位前进一位，也是甘肃省唯一上榜县市。

玉门的连续入围并非偶然，是产业谋定、转型升级、营商环境等众多条件叠加的结果。但更重要的是，玉门在递进式发展变革中，透露出的一股独特精气神。

在这条争先进位的高质量发展道路上，玉门马不停蹄跑出“加速度”，用一个个奋进的实例，标注出中国式现代化在玉门大地的生动注脚。

高质量发展之路上的天时地利与人和

纵观玉门县域经济高质量发展之路，抢天时、优地利、通人和，是贯穿始终的主线。

抢天时，勇于变革抢抓发展机遇。从1997年4台丹麦进口的试验性风机成功并网，到跻身“中国新能源产业百强县”，再到源网荷储一体化的产业新业态，拥抱新质生产力的“蓝海”。玉门积极融入国家战略和省市发展大局，主动思变求变，与时俱进推进理念更新、战略升级，玉门不仅超越别人，更在不停超越自己。

优地利，为我所用放大产业优势。从几十年“一油独大”的工业路径依赖，到全力培育石油化工、煤化工、精细化工、新能源及装备制造、现代物流五个百亿级产业链，再到新能源与现代化工深度耦合式发展的“玉门路径”，充分利用玉门的产业基础和优势，淬炼自身特色的产业结构和城市品牌。

通人和，善作善成锻造“领头雁阵”。从铁人王进喜，到百亿化工园区“奠基者”何世才、全国“人民满意的公务员”荆花、致富路上的“领头雁”顾红艳，再到全省优化营商环境改革探路先锋，玉门干部队伍勇于担当、脚踏实地，以“没有条件，创造条件也要上”的韧劲，创造出一个又一个发展奇迹，带动天时和地利发挥更大效应，带领全城人民书写“再创玉门辉煌、再现玉门荣光”的新篇章。

挑战不可能，方可创造不可能。玉门转型发展20多年来，在这片热土上，有坚实的工业基础、有宏大的产业理想、有敢于担当作为的不懈奋斗者。一个个拼出的“首个”、一个个闯出的“第一”，成为玉门越来越强的发展“密码”，也在赓续前行中凝结成新时代“玉门标杆”的精神内核。

新质生产力视角下的现代化产业体系

作为中国石油工业摇篮、甘肃新能源发祥地、全省县域经济的排头兵，玉门这个“产业先行者”不仅动力澎湃，还在努力塑造新优势中扩大领先优势。

把握新与旧、立与破的辩证统一，玉门统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，在推动产业结构升级重塑中，将新质生产力的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

打开玉门产业版图，可以看到传统产业向高端化、智能化、绿色化全面演进的坚韧——推动石油化工绿色化改造，支持玉门油田创立油气电氢新型能源体系，建成我国首个“零碳油田”，持续加快推进光伏制氢、特种油品深度加氢等项目，以石化副产品为基础构建低碳清洁石化产业链。

同时，也可见新兴产业聚“链”成势、向“新”发力的崛起之势——全国最大的源网荷储一体化项目落地玉门；全省投资最大的工业项目开工建设；中国石油首个规模化可再生能源制氢项目正式投产；中核新奥70万千瓦“光热+”项目全容量并网发电；艾郎风机大叶片、鲁玉东壹高分子绝缘材料等项目建成投产……一批现代化工和新能源深度耦合发展项目强劲起势，焕发出澎湃活力。

从实践上看，新质生产力往往来源于区域协同、产业链上下游集聚发展形成的乘数效应。2023年，玉门经济开发区实现地区生产总值115.13亿元，增长26.07%，占全市地区生产总值的44.28%，完成规模以上工业增加值109.96亿元，增长29.98%，占全市规模以上工业增加值的95.4%，成功跻身“百亿园区”行列，位列全省47个省级开发区综合考核第2位……作为全市经济增长的主战场，主阵地，主引擎，玉门经济开发区从“动能转换”到“量质齐升”，园区大上项目、大兴产业、大抓发展的底气越来越足。

隐含于发展硬实力之中的招商引资“软环境”

昂扬向上的经济指标、蓄势腾飞的信心指数，缘何而来？一座城市的开放纵深，塑造了其独具特色的经济版图。

“你来我往”开辟“新赛道”。“引进来”也要“走出去”，这是开放型经济的必然路径，也是对营商环境的“双重考验”。面对产业发展的新形势、新挑战，玉门市牢固树立“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向，组建“7+1”产业链，瞄准三个“500强”、行业“头部企业”和上市公司，全面研究产业链上下游左右岸，动态完善“四图五清单”，充分发挥园区“主战场”、经济部门“主力军”、赴外驻点“联络员”、商协会“桥梁纽带”作用，创造性重构产业招商格局，项目招引纪录连年刷新。

新朋友纷至沓来，“老朋友”不断“加仓”，这背后是玉门把优化营商环境作为“永不竣工”的工程，持续创新服务举措，不断提振企业发展信心的坚持和努力。

2017年，玉门开始了一场刀刃向内的“自我革命”。7年间，从持续深化“一处跑、跑一次”行政审批制度改革，到建立优化营商环境“亲清监督”平台；从全面启动工业项目“标准地”改革，到制定出台《玉门市“企业全生命周期”服务指南》……连续5轮迭代优化营商环境，各类审批时限压缩率达到92.29%，努力打造一流营商环境和县域经济高质量发展样板区，玉门营商环境领跑全省、并跑全国，成为全省最具活力的发展前沿和开放高地。

回看玉门现代化工、新能源及装备制造产业的发展，这些年全方位、深层次的优化营商环境成为造就今天产业崛起的重要因素之一。

勇立潮头，奋楫扬帆正当时，实干笃行，拼进全国百强县。在奋进新征程中展现新作为，是为“再创玉门辉煌、再现玉门荣光”作出的最好注释。

作者：徐玮

编辑：陈雪霞 / 责任编辑：徐桢

审核：白明端 / 监制：陈雪强

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