青海各地区采取“共性+个性”问题清单、“一村一重点”等方式，对照“四个聚焦”形成涵盖175个方面的1024项监督重点，制定214个共性问题清单和534个个性问题清单，从以往关注党建不规范、记录不完整问题，向注重发现乡村全面振兴、基层治理能力和水平、群众急难愁盼等问题聚焦。截至目前，西宁市梳理了10个方面38项监督内容和91个监督路径，确保重点聚焦，助力精准监督，所辖各县区发现问题和线索数明显增加，质量效果明显提升；海东市重点分析研判村级党组织在基层组织建设、民族宗教、信访维稳、农村“三资”管理、落实利民惠民政策等方面的突出问题，指导县区细化实化监督重点，解决监督重点发散，难以发现重点问题的难题，循化县把移风易俗与乡村振兴战略结合起来，推行移风易俗纳入村规民约，发现并推动解决部分群众婚丧事宜大操大办问题。玉树州玉树市、杂多县聚焦中心重点任务、基层和群众的关注焦点，紧盯村支部书记以及“两委”班子成员等“关键少数”，着力发现并纠正2个村在贯彻落实中的“温差落差偏差”问题69条，移交问题线索3件。
基层情况千差万别，村社巡察不能简单搞“一刀切”，需要因村施策。青海各地区在摸清底数的基础上，完善村情档案，将村社分类，按照不同类型，合理匹配巡察方式，对村情复杂、问题突出的重点村直接巡，对情况较好的村乡村一体巡，对存在共性问题的村专项巡，防止平均用力，有效破解了一般村投入精力过多、重点村未巡深巡透的问题。分类施巡后发现问题数量为前两年之和的近两倍，问题线索成案率提升了33%，直巡比例和巡察质效稳步提升。同时，明确对同一个乡镇的村社，尽量安排在同一轮次或最多不超过两轮开展巡察，切实为基层减负。选配抽调基层经验丰富的干部，减少会议、汇报等流程，以集中动员反馈代替分别动员反馈，以座谈交流代替听取汇报，以综合报告或问题清单代替单独的巡察报告，防止过度留痕，有效解决了以往一个巡察组一次巡10几个村无法保证质量、巡察干部不懂少数民族语言无法与群众交流、工作程序不符合农牧区群众生产生活实际等问题。海北州优化简化流程11项，工作效率全面提升。海西州天峻县等24个县选配少数民族双语干部参与对村巡察，实现无障碍沟通交流。
村社巡察把党内监督与群众监督有效贯通起来，各市州将所辖每个县（市、区）至少1个重点乡镇（街道）和1个村（社区）纳入提级巡察范围，以市带县、力量下沉，用“级差”破“干扰”，减轻县级巡察负担。黄南州结合群众身边不正之风和腐败问题专项整治，采取“推磨式”提级交叉巡察方式，对全州11个乡镇24个村（社区）开展专项巡察，发现问题和问题线索为自主巡察的2倍以上，采用群众喜闻乐见、通俗易懂的语言形成巡察公告和宣传单，在醒目位置和人员密集的村头巷尾、菜市场、活动广场等场所张贴、集中发放，并请当地干部、少数民族干部，用本地方言、少数民族语言，录制宣传音频，通过大喇叭、微信群、摆摊设点、马背下帐等方式，发布巡察关注重点、受理范围和联系方式等信息，扩大巡察宣传面。西宁市湟中区开展“小板凳”接访，群众信访举报和反映问题较上一轮巡察增加了3倍。巡察干部弯下腰、沉下身，上炕头、进帐房、坐草滩，把登门入户、深入田间地头作为主要工作方式，将巡察关注点与群众关心点结合起来，对脱贫户、拆迁户、老党员、老退伍军人等熟悉情况、愿意反映问题的群众进行重点走访，以拉家常的形式了解情况，引导群众积极反映问题，在走访群众的同时实地查看村容村貌、征地拆迁、项目建设等情况。果洛州“马背巡”，自带行李、吃住在村，赢得群众好口碑。
村社巡察发现的问题就在群众身边，整改成效群众看得最明白、感受最真切。数据显示，2021年以来，各地区村社巡察立行立改、边巡边改了1997个群众饮水难、灌溉难、出行难等反映强烈，长期期盼解决而未解决的问题，办成了可感可及的实事好事633个，边巡边查21名村干部，推动巡中成案形成震慑，逐步实现从以往群众不了解、不信任巡察，向现在参与巡察、点赞巡察的转变。
来源：人民日报客户端
原标题：锚定“为民坐标”，村社巡察谱新篇
