“李奕章一家，林地40亩。”“何才成一家，林地80亩。”……近段时间以来，位于信宜市大成镇的上湾村十分热闹，村民纷纷将自家集体林地流转给大成镇上湾村经济联合社（下称“经济联合社”），经济联合社引进有资质的第三方公司和大雾岭林场共同建设绿色富民产业，将粤西第一峰的绿水青山转变为金山银山。
科学谋划
打造国有林场森林经济发展圈
“待会看完日出，你们再去天池走走，那边有森林有湖水，很漂亮。”深秋的清晨，大雾岭林场的大田顶270度观景平台上，已经迎来了数批看日出的游客，上湾村村民李奕章热心地向游客介绍游玩线路。
“很快我们这边集体林地就建停车场了，还会有个林农产品展销专区、农家乐，以后你们多点来走走。”聊天之余，李奕章还不忘再打个“广告”。
今年8月，李奕章把自家40亩林地流转到经济联合社，用于建设粤西第一峰生态停车场、游客服务中心等配套服务设施。“流转出来既有租金，又可以做好停车场等配套，游客多了，我们的小生意就稳定多了。”李奕章细细盘算着。
这是新一轮集体林权制度改革带来的可喜变化。2023年9月，中办、国办印发《深化集体林权制度改革方案》。今年新出台的《广东省深化集体林权制度改革实施方案》、9月的2024年第2号总林长令——《关于全面深化广东省集体林权制度改革的令》均明确提出，要推动集体林地经营权依法流转或向金融机构融资，提高林地产出率，增加林农资产经营性收入。
茂名瞄准了大雾岭林场作为试点。“此次林改，让林场有更多的探索空间。”大雾岭林场场长陆健说。
支持流转期限5年以上的林地经营权可以向不动产机构申请登记发证，可以作为林权抵押贷款、申报林业项目、申请林木采伐及其他有关行政管理事项的凭证；
支持国有林场与农村集体经济组织和农户联合经营，促进集体林经营水平提升；
在保护森林资源和生态的前提下，可以依法利用公益林林下资源、林间空地、林缘林地等，适度发展林下经济、生态旅游、森林康养、自然教育等绿色富民产业；
对纳入省级以上森林康养基地、重大产业项目的生态旅游和森林康养建设项目，可优先安排建设用地计划指标。
陆健认为，此前集体林地只是以林木生产为主，停留在初级阶段，导致林业产值效益低，现在中央和省的方案给出了明确的发展方向，让林农有了定心丸，更有信心打造更多林农旅融合发展的新业态，并把林业产业做大做强。
整合资源
“林场+N”带动周边集体林地发展
“陈叔，你和我们签约之后，租金每年每亩550元，每5年还递增一次。”连月来，经济联合社社长陈水永经过多方奔走动员，已签下了粤西第一峰周边村集体林地8000多亩。
“年轻人都出去打工了，村民每家都有几十亩林地在山里，只有老人在家，由于年事已高，根本打理不来，导致林地搁置，难以产生收益。”陈水永还有一个身份，就是上湾村党支部书记。自打他回村以来，一直在想方设法盘活山村资源。“此次林改给了我们很大的希望，而且林地审批手续也下放到县级，不用再去省、市审批，现在只需要在信宜市审批、茂名市备案，简单了许多。”
大田顶山脉的大雾腾云茶场，1000多亩茶林延绵起伏，4000多平方米的10万级洁净车间，配置全自动化生产线，一个智慧化、机械化、现代化的高山茶园出现在眼前。
这是大雾岭林场探索“林场+N”合作经营模式，以“国有林场+镇+村+合作社+企业+林户”等N种发展模式，带动周边集体林地发展。
陆健表示，目前林场正以大田工区的国有林地和大成镇上湾村的集体林地作为第一阶段的发展核心区域，重点开展“林场+N”示范点建设任务，建设生态停车场、森林营地、林下经济体验区、林农产品种植采摘体验区、森林休闲体验区、低空经济体验区和自然教育、研学、科研、党建基地等，并通过融合周边村庄特色林农产品和大雾岭特有的高黄酮茶，打造国有林场品牌特色农产品，制定品牌标准，提供展示和销售平台，并发展粤西第一峰文创产品，促进林业提质增效，促进林户增收，助力乡村振兴。
通过示范地的建设，国有林地和集体林地将实现取长补短、相辅相成，从而有效盘活森林资源，实现生态美，促使产业兴，实现百姓富。
林场档案
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