关于进一步加强建筑业企业资质申请事项业绩认定和人员认定的工作要求
为贯彻落实《住房城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》(建市规(2023)3号)和《住房城乡建设部办公厅人力资源社会保障部办公厅关于开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的通知》(建办市函(2024)283号)等,治理资质申报事项人员“挂证”问题，强化源头治理，现进一步加强建筑业企业资质审批核查工作，要求如下:
一、严格业绩认定
企业直接申请专业承包二级资质的，技术负责人个人业绩应当是在全国建筑市场监管公共服务平台上满足资质标准要求的A级或B级工程项目，信息完整。未录入全国建筑市场平台的，需提供施工许可证或施工合同、竣工验收报告或竣工验收备案文件、主持完成业绩期间的社保证明等材料。
二、严格考核资质申请人员
申请建筑业企业资质的,企业技术负责人、职称人员、注册建造师在半年内有2家及以上企业资质申请记录的，在资质初审中原则上不作为有效人员认定。经进一步开展实地核查、劳动合同核查、个人所得税缴纳单位核查、全国社会保险缴纳情况核查，查清真实劳动关系后，方可认定为有效人员。
2024年11月22日起施行。
延伸阅读
住房城乡建设部办公厅 人力资源社会保障部办公厅关于开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的通知
各省、自治区住房城乡建设厅、人力资源社会保障厅，直辖市住房城乡建设（管）委、人力资源社会保障局，新疆生产建设兵团住房城乡建设局、人力资源社会保障局，北京市规划和自然资源委，中共海南省委人才发展局：
为严厉打击工程建设领域专业技术人员注册执业资格违规“挂证”现象，维护建筑市场秩序，保障工程质量安全，促进建筑业高质量发展，住房城乡建设部、人力资源社会保障部决定开展工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为专项治理（以下简称专项治理）。现将有关事项通知如下：
一、治理对象
严肃查处工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员注册单位与实际工作单位不一致，出租出借注册执业资格证书等“挂证”违法违规行为。
二、工作安排
（一）自查自纠阶段（2024年8月至10月）
地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门负责组织本行政区域内自查自纠工作，指导、督促本地区工程建设领域专业技术人员及勘察、设计、施工、监理、造价咨询等相关单位开展自查自纠。相关专业技术人员和单位要对照有关法律法规，对是否存在“挂证”等违法违规行为进行自查，存在相关问题的，应及时办理注销等手续。对在自查自纠期间及时整改到位的人员和单位，可视情况不再追究其相关责任。
（二）排查处理阶段（2024年11月至2025年2月）
1.全面排查。地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门组织开展全面排查，结合社保缴费、住房公积金缴存等信息对本地区工程建设领域专业技术人员进行全面比对排查，重点核查注册单位与社保缴纳、住房公积金缴存单位不一致等情况。
2.严肃处理。地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门对排查出的问题要及时调查核实。对存在“挂证”等违法违规行为的，依法依规予以处罚。对排查中发现人员挂靠问题突出的单位，要依据有关法律法规，对其承建项目的主要管理、技术人员到岗履职情况进行排查，并依法严肃处理。
三、工作要求
（一）强化组织实施。地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门要高度重视专项治理工作，强化组织领导，加强沟通协调，明确责任分工，制定具体工作方案，落实责任部门和责任人，确保专项治理工作取得实效。要积极利用信息化等手段，加大对专业技术人员、相关单位等违法违规行为的排查力度。
（二）依法从严查处。地方各级住房城乡建设部门要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的原则，依法从严查处工程建设领域专业技术人员“挂证”等违法违规行为。对违规“挂证”人员依法依规撤销其注册许可，3年内不得再次申请注册，对违规使用“挂证”人员的单位予以公开，并纳入资质动态核查；对违规的中介服务机构要依法严肃查处，责令限期整改，情节严重的，依法给予行政处罚。对发现存在“挂证”等违法违规行为的国家机关和事业单位工作人员，告知其实际工作单位。
各地专业技术人员执业资格注册管理机构、工程造价管理机构在专项治理工作中要严肃工作纪律，严格遵守各项管理规定，及时快捷办理注销等手续，保障专项治理期间各项注册工作有序进行。
涉及到注册建筑师的具体工作，由省级住房城乡建设、人力资源社会保障部门指导本地区注册建筑师管理委员会，按照《中华人民共和国注册建筑师条例》和本通知要求开展。
（三）强化信息公开。地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门应公布投诉举报方式，要逐一登记、认真查处投诉举报事项；要充分发挥建筑市场监管公共服务平台和相关信用信息平台作用，对被查处存在违法违规行为的单位和人员，在平台中记录其不良行为，并向社会公布，加强失信惩戒和社会监督。
（四）加强舆论引导。地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门要加大教育引导和宣传力度，充分运用典型案例进行警示教育，提高专业技术人员、有关单位、人力资源服务机构对“挂证”等违法违规行为危害性的认识，形成全行业自觉抵制“挂证”的氛围。
（五）完善长效机制。地方各级住房城乡建设、人力资源社会保障部门对专项治理工作要进行全面总结，认真梳理分析发现的问题，充分总结经验，及时将行之有效的经验做法提炼上升为制度性文件。同时，结合地区实际，推动用人单位建立完善合理的人才培养与梯队建设制度，形成预防、查处和监管的长效机制。
请各省级住房城乡建设部门会同人力资源社会保障部门及时总结本地区专项治理工作情况并填写处理情况汇总表（见附件），形成工作报告，于2025年2月28日前报送住房城乡建设部、抄送人力资源社会保障部。住房城乡建设部、人力资源社会保障部将加强对各地专项治理工作的指导，对部分地区开展现场调研，通报各地工作进展。
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关于举办全国建筑企业四库一平台业绩补录、资质审批管理内容解析暨企业发展规划及资质申报筹划、重组分立实操专题培训班的通知
各有关单位：
为响应住房城乡建设部最新政策动向，帮助企业精准把握《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知》（建办市函[2023]391号）、《住房城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（建市规[2023]3号）及《住房城乡建设部办公厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》（建办市〔2023〕47号）等文件的实施要求，特定于2024年11月在成都市面向全国建设行业企业举办“建筑企业四库一平台业绩补录、资质审批管理内容解析暨企业发展规划及资质申报筹划、重组分立实操专题培训班”，本次培训特别针对新变化和新要求进行深入解读，重点围绕企业业绩补录、人员业绩补录等重要环节进行深入指导；分享资质证书换领、延续流程中的关键环节，并针对企业可能遇到的疑难问题提供解决方案指导，旨在提升企业在公共服务平台业绩的数据质量，助力企业高效完成资质升级、增项、重组分立、换领、延续等管理工作，为企业规范运营、持续发展奠定基础。现将有关事宜通知如下：
一、培训内容
（一）建筑企业资质标准解读；
（二）建筑企业资质管理现行及最新政策深度解读；
（三）关于资质新政实施前过渡期相关事项讲解；
（四）结合工程总承包管理办法解读设计、施工资质互认热点；
（五）建筑业企业资质重组分立、吸收合并、改制、重新核定、跨省变更等申报技巧及注意事项；
（九）新政下住建部审批的资质申报技巧及审查要点；
（十）结合案例剖析建筑业企业资质申报过程中常见问题和高频出错点，提高资质申报通过率；
（十一）资质申报审查要点解析；
（十二）四库一平台：
1.关于加强建筑市场监管一体化工作平台工程项目信息入库管理工作通知解析；
2.新改版“四库一平台”建筑业企业库、人员库、业绩库和诚信库等信息系统的指导、重要指标的填写、考核要点及注意事项等；
3.如何围绕企业资质升级工作需要做好企业业绩入库；
4.省外业绩如何进行补录；
5.已竣工验收的工程项目，企业对项目信息进行补录时，注意事项；
6.申请由住房城乡建设部负责审批的企业资质，其企业业绩应当是在全国建筑市场监管公共服务平台上满足资质标准要求的A级工程项目，专业技术人员个人业绩应当是在全国建筑市场平台上满足资质标准要求的A级或B级工程项目；
7.如何在住建部规定的时间内（2024年12月31日前）将企业录入平台，并符合资质申报或招投标要求；
8.公路业绩补录有哪些注意事项？（个人业绩和企业业绩）
9.业绩补录实操指导。
（十三）针对企业提出的问题进行现场交流答疑
二、培训对象
本次培训全国范围内企业均可报名参加，报名不受区域限制，各地建设主管部门领导和有关行业协会领导及全国范围内建筑企业总经理、副总经理，负责资质主管及相关专员等均可报名参加。
三、培训时间、地点
2024年11月26日-28日（成都市）
11月26日为全天报到日，27至28日两天全天上课
四、报名联系
联系人：陈主任
电 话：15718861402同微信
报名后统一发送报到通知及乘车路线
欢迎咨询预约！
