01
编制=雷打不动的固定工资+
免于被随时开除的风险
在编，本质就是待遇。在编人员的薪酬通常由两部分构成。首先是来自省财政的基本工资（如果学校属于中央管理，那就来自中央财政；如果学校属于市级管理，那就来自市财政。但绝大多数普通高校都是省属的）。这个基本工资一般来说并不高，勉强维持生计。通常情况下，当你加入学校后，学校财务部门会将你的信息上报至省财政厅备案，这样一来，省财政厅的记录上就有了你的名字，你便成了财政支持的人员。除了基本工资之外，学校还承担了绩效和津贴的发放，这部分薪酬取决于学校的收入状况。
也就是说，财政部门在分配学校的经费时已经包含了编制内人员的基本工资。比如说，在疫情爆发期间，如果学校需要退还学费或偿还贷款，经济情况出现问题，绩效部分可能会被暂停发放，但基本工资不会受到影响，因为这部分资金是由上级单位发放的。
待遇不仅仅是关于薪酬，身份地位也有所不同。对于一些地方的博士毕业生，加入编制时可能需要填写干部履历表，以获得国家干部身份。因为你是编制内的人员，你的名字需要上传至上级主管部门（例如教育部、中国科学院、省级教育厅等），同时也要上传至上级财政部门。
也就是说，如果学校想要开除你，那么就需要同时更新这两个部门的信息，这并不是一件容易的事。院级党政联席会要对此事进行讨论，然后将其上报人事处，接着要上报校级党政联席会进行最终决定，最后再上报至上级主管单位。
而且对于高校来说，编制内的人员流动是一个敏感问题。如果一个人员离开，那就意味着人才流失；如果这个人员犯了错误而被开除，那么就说明该单位出现了人员错误，而且通常是比较严重的错误。尽管影响不会非常大，但终究不是好事情。因此，开除一个编制内的人员需要一系列程序，并需要上级单位的多次批准。虽然编制内人员并非绝对不可开除，但相较于其他类型的用人，要麻烦得多。
02
高校取消编制早已不是新鲜事
如今不提供事业编制，不仅仅是针对教学科研岗的教师，行政管理岗的教师也是如此。
“招聘1名行政岗人员启事（非事业编制），学历要求为硕士研究生及以上”，北京某“211”大学2023年的招聘公告中明确写道。
湖北某“211”大学2022年的行政管理岗招聘中也明确标注招聘3人，“非事业编B类岗”。
03
事业编，
不再是高校“标配”
然而必须承认的是，有些院校发出的专任教师岗位招聘公告，依旧提供事业编，尤其是为了更有效吸引优质人才的偏远地区高校、普通本科院校、高职，或是一些边缘学科。
不过需特别说明的是，虽然一些高校在招聘公告中明确有/纳入事业编，但编制的形式，要看教师和学校所签订的合同。
高校取消事业编的同时，出现了各种“新型”编制形式，譬如编制“周转池”、报备员额制、事业单位控制总量备案管理制等。
编制“周转池”，是指在事业编制总量内调剂一定规模事业编制，建立事业编制周转池，供事业单位周转使用。其特点可以总结为人编捆绑，人走编收。
报备员额制与传统事业编制一样，统一招聘，工资、福利、待遇基本无差，差异之处在于具有合同期限。即在合同存续期间，员额制教师享有事业编制待遇，但是否续聘，要根据教师在合同期限内的考核再做定夺。
事业单位控制总量备案管理制与传统事业编制一样，同工同酬，同等待遇，差异在于聘用个人没有事业编制，但岗位有编制，人到岗后仍然占用编制，即编制到岗，岗位对人。
需要特别强调的是，2011年事业单位启动改革以前，入校早的教师，目前不少人有着传统事业编。近些年新入职的青年教师，很多都是聘用制或新型编制入校。
当前高校内的状况，可谓是“新人新办法，老人老办法”，事业编和聘用制并行或者说混合叠加的模式。
04
事业编取消，大势所趋
2020年，网传湖南某民办高校解聘百余位教职工，几乎都是行政人员。
对此校方回应称，这是学校的人事制度改革，并非无故解聘。员工转岗或协议离职均依法补偿。
从学校相关负责人的回应中得知，该校1300多名教职工中，包括700多名教师、300多名行政人员，和200多名工勤人员。行政、工勤人员占比高达到46%，导致学校的人员结构不合理。
在更早的2006年，广东教育厅发布文件，要求各高等院校调整教职员工的编制结构，目标在2010年将“教学、科研和教育教学辅助人员”的比例提升到80%以上，将“行政工作等其他非教学人员”的比例压缩在20%以内。这在当时也是一项引人注目的改革措施。
自2011年全国分类推进事业单位改革工作座谈会提出，2020年要建立新型事业单位管理体制和运行机制以来，一些进展快的区域，比如黑龙江、山东、内蒙古、江西等地，已经取消了大批编制。
从近10年来的相关政策可明显看到，高校事业编正在被逐步收回。
随着高校人事制度改革的加速推进，时常被吐槽的“流水的教师，铁打的行政人员”现象，也必将发生变化。
高校行政管理人员想要拿到职业编，显然也越来越困难。
人社部今年2月初印发的新版《事业单位工作人员考核规定》中明确写道，“事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调岗，可解除聘用合同”。
未来，有多少高校的教职工可能因年度考核不合格而被解聘，不得而知。
end
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