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原标题：
湘赣奋楫谱新篇
——我省推动湘赣边区域合作示范区建设取得新成效
去年以来，在湘赣两省省委和省政府高位推动下，两省有关部门和示范区内县（市、区）深化落实《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》（以下简称《总体方案》）和2023年湘赣边区域合作示范区建设推进大会精神，紧扣打造全国革命老区振兴发展先行区、省际交界地区协调发展示范区、绿色发展和生态文明建设引领区的目标要求，持续拓展合作领域、丰富合作内容，推动示范区建设取得新成效。
依托卫星遥感、物联网监测和基层治理“四平台”，形成“天眼、地眼、人眼”结合的立体化、数字化、智能化监测网络，让环境违法无所遁形。通过“三眼透视”呵护，湘赣边革命老区向大众诠释了“数”“智”并行带来的看得见、摸得着、体验得到的现代化美好生活。在“建设数字中国”的蓝图背景下，湘赣边革命老区如何以“数”谋新？透过宜春锦源新区看革命老区数字化路径，“数字”承载的不只是现实生活，还有熠熠生辉的未来想象。![]()
▲宜春全力推进“赣湘云”大数据中心建设，加快补齐5G网络、物联网、千兆光网等数字化基础设施短板，以设施更新推动人流、物流、信息流向湘赣聚集。图为宜春赣西云数据中心。
走进江西省锦朗新能源有限公司生产车间，新升级改造的生产线正加足马力，赶制订单。“这是我们的自动制片机，我只需设定好数据，机器就能按照参数要求自动生产，同时可以自动筛选出问题件。”该公司一名工人介绍。据了解，该公司于2021年5月落户赣湘边区域合作宜春产业园，总投资10.5亿元，主要生产锂电池和正极材料，产品用于草坪灯、智能家居和穿戴等领域。宜春市锦源新区充分发挥区域优势，着眼项目提速、产业提能，引导企业向“新”向“质”发展，强化服务保障，全力推进赣湘边区域合作宜春产业园成长，实现园区从无到有、从蓝图到实景的转变。“截至目前，公司今年销售收入达2.2亿元，完成税收280万元，力争今年年底达到3亿元的销售额，完成税收500万元。”说起公司发展势头，江西省锦朗新能源有限公司制造中心副总经理易忠发信心满满。项目引得来，更要落得下。锦源新区按照“一盘棋”招商格局，聚焦主导产业，瞄准重点区域、重点企业主动出击，并实行“管委会+平台公司”的运营模式，全链条强化保障服务，及时监测分析企业发展状况，第一时间精准滴灌惠企政策、帮扶措施，着力培优扶强入园企业，全面激活发展动力。由于周边劳动力富足，加上有政策支持，湖南锦峰集团旗下子公司——宜春锦峰重工科技有限公司选择入驻产业园。如今，公司已拥有7条钢结构产品生产线，总加工能力超10万吨，预计今年完成产值1.8亿元。![]()
▲宜春市锦源新区
近年来，锦源新区重点围绕新能源、装备制造、电子信息等产业，加强与湖南长沙、浏阳等地的合作对接，努力完善园区基础设施，提升服务企业能力，做好各项要素保障工作，让企业落得下、发展得好。目前，园区共引进15家企业，总投资27.75亿元，其中，规上企业4家。为助力湘赣边区域合作示范区建设向更高水平、更宽领域、更深层次迈进，宜春市不断夯实湘赣边区域数字基础设施布局和建设，强化赣西云数据中心智能计算、边缘云计算等高端算力服务力；强化5G基站建设，大力提升宜春市袁州区、万载县、铜鼓县等5G基站覆盖密度，2022年宜春市袁州区、万载县、铜鼓县3个县（市、区）的5G基站分别为1206个、422个、178个。聚焦数字经济企业招引，强力招引湖南企业，持续对接国内操作系统领域首家上市企业湖南麒麟信安科技股份有限公司，双方探讨在宜春成立专业机构，立足宜春，服务全省，探索在国产化操作系统、欧拉生态系统领域开展深度合作，依托赣西云数据中心建立国产化操作系统综合服务平台，为宜春市各级政府、企事业单位提供综合服务，延伸欧拉生态社区服务。据统计，截至今年8月，宜春市袁州区、万载县、铜鼓县3个县（市、区）的5G基站分别增至3211个、1194个、351个，每万人拥有5G基站数分别为28.64个、24.55个、30.15个，均大幅提升，赣湘区域基础设施建设更加充实。赣州、郴州同为革命老区重点城市，分别是江西省、湖南省的南大门和支撑省域发展的南部增长极，也是中部地区毗邻粤港澳大湾区的最前沿。近年来，赣郴两市充分发挥特有区位优势，聚焦南岭生态涵养区、桂东-遂川-上犹-崇义-汝城-宜章组团，实行“一区”“一组团”建设，携手共同推动湘赣边区域合作示范区建设。交流往来日益频繁。赣州市、郴州市深入贯彻落实《总体方案》，先后签署《湘赣边区域合作示范区城市发展合作框架协议》《共同推进区域协同发展合作备忘录》，两市领导每年开展互访交流。赣州市上犹县、崇义县与郴州市汝城县、桂东县、宜章县共同签署《湘赣边区域合作示范区南岭片区组团联动发展战略合作协议》等系列县际协议，携手组团联动发展。赣郴两市深化拓展合作领域，围绕政务服务、交通互联、红色文旅、干部培训、医疗保障、农业发展、生态保护、知识产权等领域开展合作。共同举办第三十四届湘粤赣边三省三县文艺汇演、第三十五届湘粤赣边三省三县文化交流、湘赣边区第五届“公仆杯”男子篮球邀请赛等系列活动。![]()
▲赣州方特东方欲晓主题公园
民生所需合力关切。湘赣两省地缘相近、山水相依、人文相亲，湖南人习惯称江西老乡为“老表”。湘赣两地人员往来十分密切，跨省、跨区域交流需求旺盛。赣州市加快推动遂川至大余高速公路、G357国道、S548省道等建设提升，拓宽快速便捷的联系通道。赣州市已与郴州市的汝城县、桂东县等19个县（市、区）签订“跨省通办”合作协议，实现151个高频事项跨省通办。会同湖南方面共同建立医疗保障合作联席会议、知识产权跨区域协同保护、粤湘赣“红三角”地区税费合作、生态环境保护联防联控等常态机制，及时回应民生所需、落实民生所盼。红色文旅协同融合。今年3月，在全国首座红色文化高科技主题公园——赣州方特东方欲晓主题公园门口人头攒动。这是来自湖南百家旅行商深入赣州开展三天踩线考察活动的第一站。赣州和郴州都是革命老区，都拥有丰富的红色资源。近年来，赣郴两市联合参与成立了“红三角旅游联盟”“南岭旅游联盟”等旅游联盟，引导旅行商推出了“古韵赣州3日大巴团”“多彩赣州3日游”等红色旅游、康养旅游精品路线。赣州在郴州市委党校沙洲分校挂牌设立红色培训教学基地。由江西省政府、湖南省政府共同主办的2023中国红色旅游博览会在于都县举办。红色旅游交流与合作持续深入开展，联动共促红色旅游融合发展的良好格局正在加快构建。近年来，吉安市不断完善跨省市合作机制，聚力基础设施共联、产业发展共融、红色资源共享、生态价值共促等方面推进合作共建，加快融入湘赣边区域合作示范区建设，有力促进了吉安革命老区高质量发展。基础设施共联。建成投运宜井遂高速公路，升级改造G319等国省干线，对接打通永新三湾至茶陵秩堂公路、井冈山东上浆山至茶陵和吕公路等省际断头路，构建边区普速高速相衔接、乡村通达通畅的综合交通网络。积极开展温武吉铁路、衡茶吉铁路、兴国至遂川至桂东高速公路、萍莲高速南延至井冈山高速等项目前期工作，加快推进长赣铁路、遂大高速公路建设。产业发展共融。大力推进井冈山数字经济产业园、永新省级化工集中区、遂川5G制造和区块链产业集聚区建设，井冈山、永新、遂川三县（市）规模以上工业企业达270家，园区年产值达530亿元。积极融入“湘赣红”农产品区域公用品牌创建，井冈翠绿、狗牯脑茶、井冈蜜柚、井冈蜜橘等18家生产企业（基地）获“湘赣红”农产品区域公用品牌认证。“狗牯脑”国家地理标志产品保护示范区建设进展顺利，狗牯脑茶进入全国名特优新农产品名录，品牌价值达43.44亿元，荣登全国区域品牌（地理标志产品）百强榜单。依托茶叶、日用陶瓷、和子四珍等特色产业资源，加强边区工商贸交流合作，大力发展繁荣遂川县汤湖镇、井冈山市龙市镇、永新县三湾乡等边区小镇，促进了边区产业融合发展。红色资源共享。围绕湘赣边区域合作示范区“一核两区四组团”空间布局，积极发挥“湘赣边开放合作井冈山区域组团联席会”合作机制作用，组织湘赣边各县（市、区）红培机构开展红培线路共享共联。加快三湾改编景区、井冈山茨坪景区、遂川工农兵政府旧址、长征文化公园建设提升。开通韶山至井冈山红色铁路专线，串联沿线红色景区景点，成功举办中国红色旅游博览会。井冈山加快创建国家文旅融合发展示范区，被列为全国红色旅游融合发展试点单位，推动了以井冈山为核心的8县（市、区）组团在传承红色文化上走在前列。生态文明共建。建立了“林长+赣湘护鸟红色联盟”工作机制，打造“千年鸟道”生态品牌，候鸟保护及生态文明建设列入国家生态文明试验区改革经验推广清单，赣湘两省在遂川县营盘圩乡联手创建千年鸟道“护鸟红色联盟”，举行了赣湘“千年鸟道红色护鸟联盟”2023年秋季候鸟迁徙保护行动启动仪式。共同推进赣江源区生态综合治理，井冈山、遂川等地纳入全国重点区域生态保护和修复计划。积极推进国储林基地建设、发展油茶竹木林下种植产业，促进生态价值转化，井冈山市完成了全省首例自愿认购碳汇替代性生态修复，“生态强村公司”市场化交易平台组建运行。萍乡作为唯一全域纳入湘赣边区域合作示范区建设的设区市，近年充分利用湘赣两省边界区域合作良好的历史渊源、区位条件和现实基础，积极探索跨省区域合作的产业对接、优势互补、利益共享的新模式、新体制，取得实质性成效。合作机制建立健全，实现区域合作新突破。萍乡市与“长株潭”建立多维度多层次合作交流机制，连续两届以观察员城市身份参加长株潭一体化发展市委书记联席会议，连续三次参加两省湘赣边区域合作示范区建设推进大会并发言，与长株潭三市签订合作协议，高质量承办湘赣边区域人才合作示范区建设动员部署会议暨人才合作第一次联席会议，举办湘赣边区域新材料产业与人才发展论坛。上栗县、莲花县、萍乡市湘东区先后承办三届湘赣边区域合作交流会议，全市各级各部门与湘赣边地区签订协议130余项。积极会同湘赣边地区对接融入粤港澳大湾区合作发展。基础设施互联互通，打开互动往来新通道。完善交通网络、综合物流体系，长赣高铁萍乡境内设4座车站，沪昆高速扩容、绕城高速等10余个重大交通项目加快建设，全市有13个乡镇33条乡村公路与湖南无缝对接，正在会同湖南醴陵市加快萍水-渌水航道建设。赣西国际港常态化开行中欧、中亚、中老等国际班列15趟，辐射5个国家及国内15省32市，建成赣西地区最大综合性农产品批发市场“中国供销·萍乡农产品物流园”，正在推进建设赣西国际港京东公路港，与京东物流打造湘赣边首个智能仓储物流基地，建设湘赣边农产品加工基地65家，对长株潭销售额达8.92亿元。![]()
▲萍乡（长沙）科技创新中心
产业发展融合共兴，提速经济发展新动能。持续加强湘赣边产业技术合作，打造萍乡（长沙）“飞地”科创中心，与中南大学共建湘赣边区新材料现代产业研究院，为项目产业化落地提供全链条科创服务支撑。全市6个工业园区全部加入长株潭园区发展联盟，重点打造的上栗-浏阳、湘东-醴陵共建园区上半年规上企业完成总产值107.8亿元。瞄准长株潭地区机械制造、电子信息等产业转移，打造一系列湘籍企业配套产业链，引导拓源实业、仁江光伏等10余家本土企业为三一集团、蓝思科技、长沙比亚迪生产配套。民生服务共建共享，增添民生服务新福祉。萍乡作为唯一非湖南设区市上线“湘易办”长株潭跨域通办专区，实现与长株潭地区从区域上相邻相近到民生服务互动互融，推动湘赣边区域2761家定点医院通过国家异地平台实现住院结算跨省联通。出台实施全国首部跨省设区市法规文本相同的地方性法规《萍水河-渌水流域协同保护条例》，积极推进与株洲市大气污染区域立法，共保共治生态环境。文旅融合城乡发展，描绘携手共进新图景。搭建湘赣种业合作平台,与湖南共同创立“湘赣红”农产品区域公用品牌，成功推动“湘赣红”农产品品牌江西运营中心在萍乡落地。合力打造萍乡-修水-铜鼓-浏阳-井冈山秋收起义建党百年红色旅游精品线路，塑造“穿越湘赣边·重走秋收路”等红色旅游品牌，成功举办六省一家亲、我们最有辣“中国吃辣看江西，江西吃辣在萍乡”暨首届“六省联动辣红安源”辣文化交流大会，推动建立江西湖南两省25家国家5A级旅游景区宣传推广联盟。2023年武功山景区游客人数湖南籍游客占比超30%，成为客源人数最多的省份。近年来，九江市修水县立足本地资源优势和区位条件，积极探索湘赣边区域共治、共融、共促、共享新路径，实现了合作共赢的良好局面。生态环境共治。2022年7月20日、2023年1月17日，九江市修水县分别与修河上游的宜春市铜鼓县、汨罗江下游的岳阳市平江县签订了跨流域突发水环境污染事件联防联控协议。今年8月，修水县与平江县签署了大气污染防治联防联控工作协议。联合铜鼓县、平江县多地共建生态环境协同执法机制，积极对幕阜山、汨罗江、修河等开展生态保护与环境整治，力促共建长江中游生态绿心。![]()
▲修平高速
交通建设共融。协同推进交通一体化，修平高速修水段率先实现通车，通修铜高速、修水通用机场项目加快推进，合力争取咸修吉等过境铁路落实落地。引入江西供销（修水）冷链物流园项目，总投资15.4亿元，占地约282亩，总建筑面积20.1万平方米，为全省“城乡冷链物流骨干网”中面积最大、投资额度最高，建成之后将有助于构建赣湘鄂三省九县约450万人口的商贸物流一体化平台。项目于2023年3月开工建设，计划2025年7月建设完成。产业发展共促。农业方面，油茶、中药材产业与毗邻县（市、区）形成优势互补的发展格局，成为湘赣两省重要原材料供给地；7家农产品企业通过“湘赣红”农产品区域公用品牌认证。工业方面，企业跨区域交流合作进一步深入，浏阳盐津铺子食品股份有限公司在修水县投资建设江西盐津铺子食品有限公司，累计纳税超2亿元，创造就业岗位近千个。旅游方面，湘鄂赣毗邻地区成立文化旅游产业发展联盟，联合开发精品旅游线路，携手打造湘赣边界核心景区。公共服务共享。跨省异地通办方面，全面梳理了国家部署的“跨省通办”事项清单162项、省里梳理的“全省通办”事项清单483项、市里梳理的“全市通办”事项清单825项，编制并公布了标准统一的办事指南109项，认领了124项跨省通办事项和433项省内通办事项。今年以来，修水县通过全程网办、异地代收代办、多地协同联办的方式办理电子社保卡申领、医保报销、企业设立变更登记等“异地通办”事项共计1.3万余件。公共服务方面。2022年5月，修水县与平江县签订了医疗保障服务一体化建设方面合作协议，正式启动医疗保障领域互联互通互办互认合作模式。去年以来，联合平江县市场监督管理局，就开展知识产权及品牌跨区域保护合作，分别签订《知识产权跨区域保护协作协议》和《品牌跨区域保护合作备忘录》，在建立知识产权联合执法及协作机制等方面开展深度合作。随时共享情报信息、案件线索，协调解决区域内执法协作、运用管理、信息通报、宣传展示等有关合作事宜，将跨区域协作保护的事项逐步扩展到知识产权保护的全领域、全环节、全链条。（文图由江西省发展和改革委员会提供）
来源：江西日报
