山东省政府新闻办1月2日举行省政府政策例行吹风会，解读《2025年促进经济稳健向好、进中提质政策清单》。
为深入贯彻中央经济工作会议精神，认真落实山东省委经济工作会议部署，更好发挥经济大省“挑大梁”作用，山东省委、省政府提早谋划，研究推出《2025年促进经济稳健向好、进中提质政策清单》，共包括四个方面34项增量政策举措。
支持建设撬动性强的工程项目
政策清单共包括四部分。优化助企惠企政策方面，共有7条举措。在信贷支持上，健全省市县小微企业融资协调机制，开辟绿色通道、优化审批流程，对要素不全的容缺受理，通过信易贷平台服务新增授信5000亿元以上，并明确不因无还本续贷单独下调风险分类；在降低成本上，适当下调工伤保险费率，将高速通行费优惠、小清河运费补助等政策进一步延长期限，预计全年可为企业减少支出48亿元以上；在优化环境上，加快推进直达快享改革，并专门出台政策措施规范涉企检查。
全力保障项目建设方面，共有7条举措。聚焦“两重”“两新”，加力谋划争取超长期特别国债等政策性资金支持；同步实施2000个省级重点项目，全年完成投资9700亿元以上；统筹20亿元省级资金，支持建设一批撬动性强的工程项目。突出破解要素制约，围绕项目前期工作费、水利工程贷款贴息、地热项目补贴，以及能耗煤耗、污染物排放指标保障方面，分别制定支持政策。
加力促消费惠民生方面，共有8条举措。制定针对性政策，支持服务业特别是海洋服务业发展，实施文旅消费减免优惠，培育直播电商，推动房地产止跌回稳，优化养老服务供给，进一步激发消费活力。
加快培育新质生产力方面，共有12条举措。重点支持新兴未来产业提速发展，设立人工智能产业基金，实施“算力券”奖补，遴选打造元宇宙创新“名品”和应用“名景”，支持低空经济发展，奖补高端工业软件项目，开展数字经济创新发展试验区试点，支持打造未来产业加速园区，建设海洋特色产业集聚区，对创新药物研发进行补助；此外，围绕新型数字基础设施建设、中小企业数字化改造、拓展绿证应用场景等方面，分别制定支持政策，夯实新质生产力发展支撑。
举办千场以上文旅消费活动
近期，中央经济工作会议和山东省委经济工作会议都对扩大文旅消费提出明确要求。在本次政策清单中，山东省围绕促消费、惠民生、强主体，重点谋划实施文旅消费提升行动，主要内容包括开展文旅消费利企惠民活动和实施入境旅游促进计划。
紧扣国内旅游需求，山东省重点推出文旅消费利企惠民活动。活动采取线上线下融合发力的方式，创新多元化文旅消费场景。在线下，发动广大文旅企事业单位全年举办千场以上文旅消费活动，通过市场化方式，对3A级（含）以上景区、三星级（含）以上旅游饭店、温泉、等级民宿、旅行社等场景消费，享受银联卡通用支付减免和指定银行卡支付减免“双重”消费优惠。在线上，对通过目前参与活动的两家在线旅游服务商购买山东文旅消费产品的，享受银联卡通用支付减免优惠。全年线上线下总优惠减免额度不低于2000万元，其中银联卡通用支付减免额度不低于300万元，指定银行卡支付减免额度合计不低于1700万元。
紧抓入境旅游，山东省重点实施入境旅游促进计划。近期过境免签政策进一步放宽优化，山东省将充分用好用足利好政策，吸引更多外籍游客来鲁旅游。在大力培优市场主体方面，山东省文化和旅游厅将联合山东省财政厅制定出台山东省“引客入鲁”奖励办法，针对接待入境游客、邀请境外考察、境内外宣传营销等予以奖补。在支持省内市场主体“走出去”方面，组织参加国际性旅游展会，举办同业交流会、洽谈会、说明会，展销山东省入境线路产品。在加大境外旅行商“请进来”力度方面，积极邀请重点客源市场旅行商来鲁考察踩线，缔结送客协议，开发线路产品。在丰富产品供给方面，开发“旅游+”“+旅游”新业态，用新型供给引导和创造入境旅游需求。在创新营销推介方式方面，利用网红达人、新媒体开展线上线下联合营销，持续擦亮“好客山东”品牌。
培育数据基础设施标杆工程
数字经济的蓬勃发展对数据流通利用和价值释放提出了更高的要求，迫切需要构建更加安全、高效、智能的数据基础设施。本次政策清单将重点围绕人工智能算力推广、数据基础设施标杆项目培育出台支持政策。
一方面，山东省实施人工智能“算力券”奖补政策。有关研报显示，算力规模每增长1个百分点，可以带动GDP增长0.2个百分点。近年来，智算板卡价格高企，带来了“算得贵”“算不起”等一系列问题。在此背景下，山东省将实施人工智能“算力券”奖补政策，由省级财政安排3000万元专项资金，针对采购山东省内人工智能算力，且算力赋能效益显著的应用场景进行奖补。对符合条件的算力交易合同，最高按照总金额的5%进行奖补，单个企业的累计奖补总额可达500万元。通过财政奖补，引导省内数据中心优先布局人工智能算力，鼓励省内外企业采购山东省智能算力，进一步发挥算力基础设施对数字经济的乘数效应。
另一方面，山东省积极培育数据基础设施标杆工程。数据基础设施作为新兴概念，尚处于先行先试阶段，更需要充分发挥各类建设主体的首创精神，积极实践、大胆探索。在此背景下，省级财政将安排4000万元专项资金，引导省内企事业单位高质量建设可信数据空间、数场、数据标注基地等数据基础设施。山东省大数据局将组织择优遴选，对符合国家及山东省发展导向、数据赋能效益突出的数据基础设施项目，最高给予1000万元奖补。
来源│青岛财经日报/首页新闻
编辑│蒋世龙
