一座古老的吊桥连接着怒江两岸，桥下江水碧绿深邃，岸上的小山村依山傍水，静谧恬美。走进福贡县上帕镇施底村乙玛子小组，一条条干净整洁的青石板路纵横交错，一栋栋具有傈僳族特色的农家小院掩映在绿水青山间，一座沿江而建的人行步道环山绕村，原生态的森林植被与自然的田园景观，构成了一幅看得见山、望得见绿的原生态乡村美景。
怒江州福贡县上帕镇施底村西倚高黎贡山，东临怒江，产业基础强、自然风光美、民俗文化浓，素有“怒江秘境湾”的美名。近年来，上帕镇坚持以习近平生态文明思想为指导，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真贯彻落实省、州、县关于农文旅融合发展的工作要求，依托现代化边境幸福村和怒江州农文旅融合示范村建设项目，依托乙玛子小组得天独厚的旅游文化资源，坚持以项目为支撑，以招商为突破，通过盘活资源、引企入村，在“土”字上谋出路，在“特”字上求不同，在“产”字上下功夫，积极构建‘以农为本、以文为魂、以旅带动’的产业链，推动实现新要素布局、新业态植入、新产业融合，打造乡村全面振兴新引擎，走出农文旅融合发展新路，奋力谱写乡村振兴新篇章。
坚持项目引领，“怒江秘境湾”实现美丽蝶变。一是拆旧换景，塑造村庄新貌。坚持“向脏乱圈舍要绿地，向脏乱棚房要空间”的工作思路，以党支部引领、党员带头、群众示范为抓手，从严整治私搭乱建和违章建筑，先后拆除棚房、旱厕、残垣断壁等80处，改变了村庄面貌脏乱破旧的形象。二是改建造景，留住乡愁记忆。立足民俗文化、民居风格和生态特色等资源，坚持就地取材，就地造景，就地建园，利用周边石料、木料和绿植等，修建瞰江栈道1.2公里，改造提升入户道路3.5公里，建设石头墙、石板路，打造小花台、小沙滩、小吊桥、小瀑布等“打卡点”10余处，将风景“点”串成旅游“线”，实现村庄变景点。三是全民护景，扮靓乡村颜值。常态化推进农村人居环境整治提升工作，改造卫生户厕25座，创建美丽庭院示范户5户、环境卫生示范户12户，“绿美乡村”建设全面推进，村庄颜值明显提升。
坚持引企入村，“二次分配”助力强村富农。探索建立“一个平台、一家企业、N户农户”的“1+1+N”利益联结机制，成立村级合作社作为管理平台，明确专人担任村级CEO，引入龙头企业，结合农文旅融合产业收益进行“二次分配”。一是实行“622”初次分配。将项目收益按照6:2:2的比例进行初次分配，即村级合作社占60%、企业占20%、农户占20%。二是实行“1162”再次分配。将村级合作社的收入资金按照1:1:6:2的比例，分配为合作社公益金、村集体收益、农户收益、可持续发展基金，即10%作为合作社公益金用于慰问村内残疾人、老人和留守儿童等特殊困难群体，10%用来发展壮大村集体经济，60%平分给入社农户，20%作为后续新业态开发、维修管护等可持续发展资金。
坚持盘活资源，“四变模式”推动业态孵化。一是将违章建筑变成休闲娱乐场地。秘境湾游泳池前身为占地370平方米的两层建筑，经核查，属未批先建违章建筑。对此，通过依法拆除，将该地块纳入村集体经济发展项目，建成村集体经济游泳池，采取“村集体+商户”的运营方式，带动村集体经济年收益5万元。二是将脏乱圈舍变成观景平台。聚焦进村口处圈舍“脏乱差”问题，采取“支部引领、党员带头”的方式，通过多次研判、论证、动员，组织群众将圈舍改造成商铺，建设“怒江秘境湾”观景平台，带动3户农户发展特色小吃、土特产品、咨询服务等业态。三是将闲置农房变成农家乐。鼓励党员带头，采取“政府扶持+农户自筹+银行贷款”的资金筹措方式，鼓励农户利用闲置房屋改造2家农家乐，推出漆油鸡、手抓饭等本土特色菜肴，让游客吃上地地道道的傈僳佳肴，同时带动农户持续稳增收。四是将闲人变成建筑工人。全面摸底排查村内劳动力，积极争取开展高标准建筑产业工人培训，让群众掌握工程建筑必备技能。在项目实施过程中，采取“以工代赈”的方式，组织群众就近务工300余人次，发放劳务薪资120余万元，实现群众就业不出村、项目建设不缺人的双赢目标。
推动农文旅融合，要强化现代意识。推动实现新要素布局、新业态植入、新产业融合，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，而农文旅融合发展，是释放农村活力、发展现代农业、促进农民增收的有益探索，也是推进乡村振兴的创新实践。福贡县上帕镇施底村农文旅融合实践最大的亮点，就是坚持以招商为突破，通过盘活资源、引企入村、孵化业态，目前，已经引入爱上怒江酒店，采取“政府投入、村级CEO管理、市场主体运营、带动农户发展”的模式，建设完成22间客房、1个多功能会客厅、1个简餐吧，正在推动完善民族风情演艺吧、售卖亭等业态。
推动农文旅融合，要以项目为支撑。福贡县上帕镇施底村以“党建+”模式助推农文旅融合发展，以基层党建为抓手，以道路硬化、环境绿化、村容美化为着力点，依托现代化边境幸福村和怒江州农文旅融合示范村建设项目，开展基础设施改造提升工程，村容村貌实现“质”的提升，推动“怒江秘境湾”美丽蝶变。
推动农文旅融合，重在培育新业态。福贡县上帕镇施底村紧扣休闲娱乐、文化体验、观光摄影等游客消费需求，探索实践“闲置资源+乡村旅游”发展模式，在“土”字上谋出路，在“特”字上求不同，在“产”字上下功夫，发展农家乐、游泳池、小百货等多元业态，初步走出美化乡村、丰富业态、助农增收的新路子。
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编辑：李晓兰
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