乡村振兴 | “精品化”“专业化”“精细化”“便民化”怒江州“四个聚焦”高质量推动“四好农村路”建设
民生
2024-11-29 19:20
云南
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兰坪县“四好农村路”近年来，怒江州认真落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示批示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，始终坚持以构建“便捷高效、普惠公平”的农村公路体系为目标，把农村公路建设与生态环境、产业服务、乡村振兴等要素统筹规划，推进实施“四好农村路”助力乡村振兴。通过深化农村公路管理养护体制改革，加快构建适应经济社会发展、符合农村特点的农村公路管理养护体系，提升农村公路服务品质、提高服务效率、拓展服务功能，推动“四好农村路”高质量发展。截至目前，全州农村公路里程达6375.752公里，建制村实现100%通硬化路、通客、通邮，2021年泸水市被评为“四好农村路”省级示范县，2022年兰坪县被命名为“四好农村路”全国示范县。![]()
独龙江公路层林尽染
聚焦“精品化”建好致富路，构建便捷高效农村公路基础网路。将“四好农村路”建设工作纳入发展规划和目标考核体系，积极推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，通过拓宽“乡间路”、疏通“梗阻路”、补齐“断头路”等举措，完善山区道路交通网，打通农村公路微循环，解决山区群众“出行难、运输难”问题，带动山区产业发展和村民稳步增收，助力乡村振兴。2021年至2024年9月，全州累计完成农村公路建设投资13.59亿元，新改建农村公路1088公里，实施安全生命防护工程512公里，农村公路危桥改造16座。完成亚坪边贸线、布莱知子罗线、挂登线、跃滴公路等17条180.526公里的“四好农村路”示范路建设，4条11.543公里正在建设中。农村公路覆盖范围、通达深度和服务水平进一步提高，普惠公平的农村公路基础网络基本成型。聚焦“专业化”管好幸福路，农村公路治理能力提升效果明显。怒江州四县（市）相继出台县级农村公路管理养护改革实施方案或细则，健全完善“四好农村路”高质量发展体系，州交通运输局全面加强路域环境、绿美交通工作建设，建立完善运政、交警、路政等部门联勤联动长效管理机制，着力构建打造“畅、安、舒、绿、美”的交通环境。2022年至2024年9月，绿美交通项目共完工1039公里，累计完成绿化面积537884平方米，投资11668万元，植树量192468株，全州路域环境、交通服务水平得到有效提升。聚焦“精细化”养好连心路，农村公路管养保障体系不断健全。明确养护管理责任目标，按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，层层签订目标责任书，督促县级政府履行主体责任，明确县乡两级农村公路养护管理权力和责任清单，县乡村各级建立健全农村公路养护管理目标责任制，切实将农村公路养护管理责任落实到位。养护管理工作监督指导到位。按照“分级考核、层层监督、上下联动、奖优罚劣”的原则，强化监督指导，确保养护工作监督检查考评到位。2021年至2023年全州养护配套资金共下达4284.07万元，农村公路养护资金得到足额保障，农村公路养护路面技术状况指数（PQI）得到逐步提高，2023年怒江州农村公路优良路率达73.65%。切实发挥群众的主体作用，使群众成为农村公路发展的参与者、监督者和受益者。截至目前，全州共选聘农村公路护路员1218人，人均年增收6000元以上，实现护路促就业、增收促脱贫的目标，农村公路养护助推乡村振兴成效明显。聚焦“便民化”运营好振兴路，农村综合运输服务体系不断完善。一是优化农村客运服务，构建以县城为中心、乡镇为节点，建制村全覆盖的城乡客运服务网络，共有客运经营企业23户、客运车辆1284辆，全州乡镇、村委会通客率达100%。31个乡镇（街道）已有19个乡镇（街道）实现公交运营，乡镇通公交率61.29％，同比去年提升10％。全州67个安置点已有28个实现公交运营，特别是福贡县六乡一镇15个安置点实现了公交全覆盖。二是实施快递进村工程，鼓励农村客运参与物流及快递小件运输，加快快递物流配送体系建设，推动农村物流现代化。所有建制村直接通邮，100%抵边村直接通邮，全州42个社区258个行政村，有17个邮件快件处理场地，其中共配处理场地数量1个，快递寄递综合服务站点167个，有快递综合服务站点的建制村156个，占比60.46%，平均拉动消费8亿元以上，初步构建起了“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务发展新模式。![]( "图片14.png")
“四好农村路”日常养护“全域化”建设是基础。按照“一张蓝图绘路网、一个标准抓建设、一套体系强保障”的要求，科学编制《云南省怒江傈僳族自治州“十四五”综合交通运输发展规划》（2021—2025年）《怒江傈僳族自治州综合交通运输体系中长期发展规划》（2023—2035年），印发《怒江州“四好农村路”建设实施方案》《怒江州深化农村公路管理养护体制改革实施细则》等相关规划、规定，进一步完善州、县、乡、村四级农村公路管理体系和工作机制。“精细化”管理是关键。围绕“畅安舒美”目标，推行农村公路“共管、联管、常管”模式，推动落实州、县、乡、村四级“路长”负责制，共配备“四级路长”314人，设置路长制公示牌1407块，实现乡级农村公路管理站、爱路护路村规民约全覆盖，充分调动公路沿线群众的积极性，进一步发挥农民群众主体作用，形成“一级抓一级、层层抓落实、全社会共同参与”的良好氛围，群众的获得感、幸福感不断增强。“常态化”养护是目标。全面深化养护体制改革，按照“政府主导、分级负责、全面管养”的原则，建立了县乡村三级管理养护体系，推动农村公路养护常态化、专业化。重点在临崖临水、急弯陡坡、视距不良等易发生安全事故的隐患路段设置波形护栏、凸面镜、震荡标线等防护设施，实现县、乡、村道路安全生命防护工程全覆盖。“多样化”运营是根本。积极推动城市公交线路向农村延伸、公交线路向旅游景区延伸，不断提升城乡客运网络的覆盖广度和深度。围绕人畅其行、货畅其流，推动交邮深度融合。建立了以县城为中心、乡镇为节点、行政村为“神经末梢”的公共交通体系和物流体系，全州乡镇、村委会通客率达100%，全州辖区内经营快递的品牌有10个，经营快递业务的法人企业有13家，车辆228辆次，邮政快递企业网点共197个，民营快递网点162个，网点覆盖率为100%。稿件来源：中共怒江州委宣传部 怒江州乡村振兴局
怒江州融媒体中心记者 祝林华整理
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