主要创新型国家和地区的高校与中国高校研发投入情况如何?中国高校差距明显

教育   2024-10-14 00:05   中国  

今天分享一下美国,英国,德国,日本等国家高校和中国高校的研发投入情况。虽然数据是2019年的,但是还是有一定的参考价值。


一、美国高校

2019年,美国高校执行研发经费781.17亿。美元,占全社会研发经费总额比重约为11.97%。其中55.69%来自政府部门,5.59%来自企业,62.62%用于基础研究。


美国国防部,国家宇航局卫生部,能源部,农业部商业部等联邦部门的拨款占研发投入的90%左右,除此之外还包括各州政府的研发投入拨款。


美国高校的研发投入,还有来自社会人士的慈善捐款成果转让费用国际来源等。其中美国的捐赠历史悠久,并且捐赠数量大、方式多。例如,主要的捐赠者包括校友、社会慈善人士、企业家以及各种基金会。


美国的公立大学获得的研发投入多于私立大学获得的研发投入。


美国的大学都设置专门的研发投入管理机构。公立大学和私立大学的管理机构有所差异。如美国纽约理工大学设置的科研副教务长办公室的职责就是从战略的角度研究高校的科研项目,争取从政府获得更多的研发投入。


著名的私立大学哈佛大学设置了科研管理办公室,负责全校科研项目申报,预算编制跟踪执行监督等工作。科研管理办公室安排有70余名专职管理人员,专职处理学校科研项目的各项管理工作。


二、英国高校

2019年,英国高校使用研发经费约114.88亿美元,占研发经费总额的23.08%,62.61%来自政府资助。4.45%由企业资助,33.26用于基础研究。


三、德国高校

2019年,德国高效使用研发经费约为214.73亿美元,占研发经费总额的17.43%。81.93%来自政府拨款,13.56%来自企业资助。


德国高效研发投入分为试验费和项目费试验费主要用于购置大型仪器购买图书资料采购实验。耗材支付科研人员工资等。联邦政府和州政府共同承担大型设施和房屋建设等方面的费用。


项目费是为科研项目直接支出的费用,高校间科研项目费的竞争非常激烈,各个高校都希望争取更多的经费支持通过与其他高校竞争来获取。


科研项目委托方公开的方式对外发布信息,有意竞争科研项目的人员和机构自行提交申请,委托方组织该领域权威专家对申请者进行科学评审评审,通过的科研机构需要提交预算说明和项目实施步骤,由主管部门对提交材料审查通过后签订具有法律效应的合同。


然后主管部门研发投入拨到项目组所在单位,由该单位的财务部门实行统一管理。


四、日本高校

2019年日本高校使用研发经费约为192.64亿美元,占研发经费总额的11.69%。51.29%来自政府,3.43%来自企业。33.24%用于基础研究。


日本政府采用事后监督的模式,对高效研发投入使用进行监督管理,同时法律规定行政法人公开相关经费使用信息,并在大众监督下完善相关体制保证信息透明。


日本政府要求行政法人和高校首先接受内部审计,由财务会计审核并签署反映研发投入。使用情况的财务报表,同时主动接受外部审计,及时向社会公开本年的财务信息,从而反映财务情况和运行具体事项等。


五、中国高校

我国高校研发投入经费总量从2013年到2019年呈增长态势(图),2020年,高效执行经费规模为1796.62亿元,比2013年增长超过一倍。2016年起,我国高校研发经费投入每年已超过15%的增长速度增长。


2019年,增长率高达23.23%。但是主要集中在东部地区,占59.8%,中部地区、西部地区、东北地区分别占16.5%、15.6%8.1%。北京高校280.8亿位居榜首,其次是、江苏、上海和湖北,都超过100亿。



尽管我国高校研发经费总量近几年不断增长,但是其占全社会研发投入比重与世界主要创新国家。相比差距仍然较大,2020年中国高校研发投入占全社会研发投入占比重为8.11%。而美、日、欧高校研发投入占比都不低于11%。


参考资料:国务院发展研究中心课题组,科技自强自立体制与政策,中国发展出版社,北京,2023.


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