嘉兴市以安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动为抓手,聚焦“四个关键点”,全方位筑牢岁末年初安全防线。全面筑牢“安全门”,专项行动开展以来,全市生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降25.0%、66.7%。全面落实“铁措施”,聚焦重点任务落实情况,对各地开展全覆盖“过筛子”服务指导,专项行动开展以来,累计发现问题隐患41156个,整改问题隐患40042个。
一、抓“高点”,在统筹推进行动上持续发力。
领导重视谋全局。市委市政府高度重视,4次召开会议作出周密部署安排,主要领导3次带队前往基层督导检查。
统筹推进明职责。市安委(防减救灾委)办印发《专项行动任务清单》,明确任务、举措、责任、时限“四张清单”,详细制定“25条硬举措”,抓好会议制、清单制、报表制等制度落实。各牵头专委、指挥部、专班等编制行动任务分方案或清单,以清单式管理着力提升安全生产工作质效。
健全机制聚合力。运行“大办公室+市安委办+市防减救灾办”机制,持续强化安委会“1+10”、防减救灾委员会“1+9”组织架构运行,通过“周调度、旬研判、月交流”确保各项任务压茬推进,累计调度4次、研判4次。
二、盯“重点”,在保障全量安全上持续发力。
抓实指导服务。市党政领导以上率下,组成9个督导组,围绕重点领域开展督导检查。市安委(防减救灾委)办组建常态服务组,根据各地“点单”,针对性开展驻点指导,累计开具“病历”6张,指导问题隐患整改43个,包括重大事故隐患10个。同步滚动建立隐患清单、整改清单和责任清单,力争隐患滚动整改率达100%。
抓实应急值守。行动开展以来,市、县两级落实值班1334人次。全市应急救援队伍300余支、1万余人时刻保持备勤备战状态,储备装备器材2万余件(套),全市1101个规范化避灾安置场所运行维护良好,应急物资保障充足。
抓实穿透整治。在全市持续开展“地毯式”“穿透式”“拉网式”“滚动式”风险隐患排查,行动期间,累计发现问题隐患41156个,整改问题隐患40042个。
三、聚“焦点”,在强化规范管理上持续发力。
注重清单管理。以开展专项行动为契机,认真对照国家层面54个行业领域重大事故隐患判定标准,根据嘉兴实际筛选的42个行业领域重大事故隐患判定标准及分类形成的49项清单,逐一落实到15个相关部门开展排查检查,累计督改重大事故隐患1000余个。围绕重大事故隐患判定标准学习使用要点,分门别类编制练习册,目前已完成工贸、危化、特种设备三个重点学习题。
注重科技赋能。加强信息化、智能化技术对专项行动的支撑,以嘉兴经开区为试点,建立“红黄蓝”三色模型,从风险标签、问题隐患、行政处罚等7个维度构建企业画像,对1.76万家市场主体进行分析研判、动态赋分,实现执法协同响应率100%、部门单独检查占比降低60%、“行政行为码”赋码率100%。
注重末梢推动。开展对镇街层面专项行动的“一对一”帮扶指导,派出“业务+执法”专项工作组逐一检查管理措施、安全设施、处置力量、应急预案是否落实到位,做到横向到边、纵向到底。针对省市治本攻坚三年行动重点镇(街道)的产业特色、风险特征、隐患特点,制定3张33条针对性服务清单,落实开展一次重点风险研判、组织一次安全知识考试、查治一批重大事故隐患、健全一套安全监管机制、增设一批安全设备设施“五个一”举措,形成了“一镇一图一档”。
四、找“支点”,在夯实基层基础上持续发力。
应消一体再强化。不断建强基层应消站队,深度融入“141”体系、整体嵌入“平安法治”模块,有22个应消站成立了独立党支部,全市应消站平均人员14.6人,其中执法取证人员平均3.74人,办案数占比91.1%。
培训演练再精进。聚焦重点领域与关键环节,紧盯基层监管人员隐患排查能力提升,针对性开展安全生产和自然灾害方面专题培训,累计培训28场、覆盖1440人次。扎实开展预案演练,模拟各类事故灾害真实场景,从信息传递、应急响应到现场处置,全方位锤炼队伍的实战能力,确保在面对各类复杂紧急情况时,能够迅速、高效、科学地做出响应,累计开展各类应急演练57场。
群防群治再深入。通过夜巡打更、敲门入户开展应知应会知识宣传,累计发放宣传手册2万余份,覆盖1.88万户家庭,悬挂条幅3840条,短信提示2万余人次。“园中园”“厂中厂”推行应急消防“五件套”,助力逃生五步法落地生根。创新开展“三毛说消防”漫画展,制作80余幅漫画作品,在134个建设工地开展消防安全知识宣传。发挥户外大屏及CBD灯光秀作用,累计投放43块。
来源:嘉兴应急管理