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以习近平同志为核心的党中央高度重视民政工作，习近平总书记多次作出重要讲话和指示批示，强调民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。全国民政系统牢记职责使命，勇于担当作为，奋力谱写民政事业高质量发展新篇章。民政部政务新媒体推出“民政这五年——各地发展成就巡礼”专题报道，展示各地民政部门推动新时代民政工作高质量发展的生动实践。今天，我们一起来看新疆如何出实招、办实事、求实效，推动民政事业迈上新台阶、站上新起点——
新疆
民政工作关系民生、连着民心。第十四次全国民政会议以来，新疆维吾尔自治区各级民政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉承“民政为民、民政爱民”工作理念，以解决各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务上出实招、办实事、求实效，推动民政事业迈上新台阶、站上新起点。 社会救助体系日益完善。新疆聚焦特殊困难群体，基本形成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。推动出台进一步改革完善社会救助制度的实施意见等一系列政策措施，明确低收入人口覆盖范围、认定标准和帮扶举措；先后两次开展全域全员低收入人口摸排、核查工作，将符合条件者全部纳入保障范围。将困难群众救助补助资金列入“三保”资金范围，2019年以来，中央和自治区累计安排困难群众救助补助资金513.07亿元；建立完善社会救助保障标准动态增长机制，目前全区城市、农村低保标准分别为不低于每人每月678元、507元，城市特困和农村集中供养特困标准不低于每人每月1035元，农村分散供养标准不低于每人每月690元。调整完善自治区社会救助工作领导小组，推进建立健全县级困难群众基本生活保障工作协调机制，印发涵盖14个部门救助内容的42项“联助清单”，形成救助合力；联合18个部门、9家金融机构开展社会救助家庭信息共享和交叉比对，实现“网上数据核+基层实地核”的跨部门、多层次精准核对，截至目前，全区低收入人口数据库共收录信息227.7万条。推进巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，将全区防止返贫对象中符合条件的人员纳入社会救助保障范围，为守住不发生规模性返贫底线作出重要贡献。 儿童关爱保护稳步推进。新疆坚持多措并举、综合施策，推动儿童福利事业全面进步。强化儿童福利保障投入，落实资金4.47亿元、实施项目120个，支持儿童福利领域设施建设；健全困境儿童常态化主动发现机制，实现精准识别、应保尽保。稳步抓好困境儿童分类保障工作，切实加强困境儿童基本生活和医疗保障，做好康复、家庭监护等工作，2019年以来，累计投入资金5117万元用于“福彩圆梦·孤儿助学工程”；累计投入资金5122万元实施孤残儿童医疗康复“明天计划”，保障孤残儿童权益。推动各级政府建立未成年人保护工作领导协调机制，持续做好未成年人保护工作，出台《新疆维吾尔自治区未成年人保护条例》，推进《新疆维吾尔自治区预防未成年人犯罪条例》修订工作。 困难残疾人福利和服务水平加速提升。新疆立足“弱有所扶”目标定位，切实保障残疾人权益，增进残疾人福祉。制定《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》《关于加强残疾人两项补贴精准管理的意见》，进一步健全残疾人两项补贴标准动态调整和定期复核机制，2019年以来，先后3次提高补贴标准，累计发放残疾人两项补贴26.1亿元；实施“全程网办、跨省通办”和主动服务，建立完善工作协调、主动发现、监测预警等机制，残疾人两项补贴精准管理水平不断提升。制定出台“精康融合行动”实施方案，加快建立健全社区康复政策体系，部署开展为期3年的“精康融合行动”，明确目标任务，全区共打造社区康复服务站点82个。投资7900余万元用于强化民政精神卫生福利机构建设和设施改善，全区已投入使用的民政精神卫生福利机构有8所，对符合条件的困难重度残疾人提供集中或社会化照护服务。在新疆昌吉市厚德康养家园，工作人员为老年人过集体生日。
养老服务工作开创新局面。新疆着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，老年人幸福感持续增强。出台加快推进基本养老服务体系建设、“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划等文件，养老服务政策法规体系不断完善。2019年以来，统筹资金22.21亿元支持公办养老机构和居家社区养老服务网络建设；连续两年将居家社区养老服务纳入自治区十大民生项目，统筹各类资金6.59亿元，建成222个乡镇（街道）区域养老服务中心和社区老年人日间照料中心。截至2023年年底，全区共有养老机构808家，床位7.22万张，其中护理型床位4.37万张；社区老年人日间照料中心923个，乡镇（街道）区域养老服务中心742个。2019年以来，累计落实资金6.67亿元，为全区34万余名80周岁以上老年人发放基本生活津贴，累计实施免费体检约66万人次。统筹中央预算内、中央及自治区彩票公益金2.49亿元支持全区公办养老机构消防改造提升；有序开展打击整治养老诈骗、消防安全集中除患攻坚大整治等专项行动，推动养老机构重大事故隐患动态清零。
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在新疆赛里木湖婚姻登记中心，一对新人拍照留念。 婚姻、殡葬服务效能得到新提升。新疆坚持问题导向，稳妥有序推进婚姻登记和殡葬管理改革，让婚姻登记工作利民惠民，让殡葬管理工作回归公益性、普惠性、服务性。加强婚姻登记规范化建设，实现婚姻登记机关智能化设备、县级以上婚姻家庭辅导室全覆盖，各级婚姻登记机关开展婚姻家庭辅导、结婚颁证等特色服务，婚姻登记服务水平不断提升；积极推进婚姻登记信息化建设，实现婚姻电子证照全量生成；推进婚姻历史档案电子化工作，累计完成婚姻历史档案电子化近700万件；确定34个自治区级婚俗改革实验区，营造良好婚俗改革社会氛围；今年5月起，正式实施新疆户籍居民婚姻登记“全区通办”，有效满足全区居民异地办理婚姻登记需求。殡葬管理工作能力全面加强，深入开展殡葬价格秩序、公益性安葬设施建设经营等专项整治，进一步规范殡葬行业秩序；加快推进殡葬信息化建设，开发自治区殡葬管理服务信息系统；加大殡葬基础设施建设力度，2019年以来累计争取各项资金4.25亿元，新（改、扩）建殡葬服务设施项目、设施设备配备项目120个，群众治丧条件得到进一步改善。 社会组织登记管理全面优化。新疆坚持党对社会组织工作的全面领导，社会组织管理能力和发展水平实现整体提升。民政厅认真履行党建协同职责，牵头组建社会组织党建工作专项组，成立社会组织综合党委，严格落实相关工作机制，推进社会组织党的组织和党的工作全覆盖。制定出台系列文件，稳步推进行业协会商会脱钩改革，于2020年完成脱钩改革任务。社会组织布局不断优化，围绕区域发展战略和重点产业布局，优化政策供给，支持相关社会组织依法登记；持续推进培育发展社区社会组织专项行动，全区登记备案的社区社会组织4.3万家，建立孵化基地431个；持续开展“僵尸型”社会组织清理整治工作，共清理整治社会组织1121家。严把社会组织登记入口关，加大社会组织执法检查力度，社会组织内部治理和行为进一步规范，整体运行质量和效率得到提升。规范和调整行业协会商会收费项目821个，减轻企业负担9.27亿元；查处社会团体问题分支（代表）机构286个、问题社会服务机构101家。动员引导各级社会组织及会员单位在南疆实施帮扶项目800余个，帮助采购、销售脱贫地区农副产品9.57亿元，帮助就业7.5万人；通过全国性社会组织援疆行动和全区性社会组织“南疆行”活动，累计落实项目资金13.31亿元。![]()
新疆维吾尔自治区民政厅举办“福彩圆梦——北京欢迎你”民族团结一家亲活动。 慈善事业政策体系进一步完善。新疆着力推动慈善领域全面深化改革，促进慈善组织健康有序发展。印发促进慈善事业健康发展的实施意见，研究慈善法地方配套政策；规范优化慈善组织认定、公开募捐资格申请流程，坚持推进依法治善。慈善组织监督管理不断强化，党的建设和党的工作全覆盖，扎实推进“阳光慈善”工程，加强慈善组织公信力建设；运用年报年检、抽查审计等方式，加强慈善组织日常监督管理。截至目前，全区慈善组织达95家，开展各类慈善活动3万余场（次），5年来累计捐赠款物超18亿元。强化福彩销售管理，通过构建绿色产品体系、拓展多元销售渠道等方式，2019年至2023年，累计发行销售福利彩票294.5亿元，筹集公益金83.2亿元。开展全面排查整治福利彩票发行销售风险隐患专项行动，修订《新疆福利彩票市场调控资金监督管理办法》等6项制度，促进福彩事业健康发展。 区划地名管理工作整体提升。新疆科学稳慎推进行政区划管理、提升地名公共服务水平、维护边界地区平安和谐稳定，推动全区区划地名工作再上新台阶。经国务院批复同意，先后撤销库车县、沙湾县，设立县级库车市、沙湾市，行政区划调整有序实施；先后在新疆生产建设兵团第七师、第十三师、第九师设立县级胡杨河市、新星市和白杨市，南疆现有师市行政区划调整工作基本完成，兵地行政区划调整稳慎推进。及时更新国家地名信息库，更新完善地名信息22.1万余条，地名服务效能显著增强；深入开展“乡村著名行动”，采集地名词条2495条，命名更名乡村街路巷、居民点、自然地理实体1858条。平安边界创建工作稳步推进，行政区域界线联检工作有序开展，完成第四轮青新线、甘新线、藏新线省界，第五轮青新线省界和32条州地级行政区域界线联检工作；指导毗邻地（州、市）、县（市、区）签订共建平安边界睦邻友好公约，建立联席会议制度，健全跨部门联防、联调协作工作机制，妥善解决边界地区矛盾问题。
