泰国在加密货币支付领域采取了一种谨慎但开放的监管方式，旨在平衡创新与安全。泰国央行（BoT）和证券交易委员会（SEC）通过限制公众广泛使用加密货币支付，同时在监管沙盒内为创新提供实验空间，构建了一个具有针对性的监管框架。
泰国央行的立场：限制性允许
泰国央行强调，加密货币作为支付手段存在价格波动大、网络犯罪风险高及可能被用于洗钱的隐患。2021年7月8日，央行发布声明，强烈反对加密货币的支付用途，但未完全禁止，而是将其视为《民商法典》下的“易货合同”。
这意味着，虽然私人交易可以在法律范围内进行，但需要遵守泰国《反洗钱法》的规定。例如，大额交易可能需要向反洗钱办公室（AMLO）报告，而小额的个人交易则受到较少监管。
总体上，泰国央行并不鼓励公众将加密货币用作支付手段，但允许其在特定条件下以合法方式进行。
SEC的监管职责：规范数字资产业务
SEC通过对数字资产业务运营商的严格监管，进一步巩固了对加密货币支付的控制。根据2022年颁布的第5/2565号法规，持牌数字资产运营商（如交易所及托管钱包服务商）被禁止促进或推广加密货币支付服务。
这一法规主要针对持牌企业，避免它们为客户提供基于加密货币的支付服务，但不限制个人和未持牌企业的私人交易。
2024年9月，SEC修订法规，允许参与泰国央行“可编程支付增强监管沙盒”的数字资产运营商豁免这一限制，为创新提供更大的空间。
推动创新：监管沙盒计划
2024年6月，泰国央行推出了“增强监管沙盒”计划，允许企业在受控环境下测试分布式账本技术（DLT）和智能合约。这项计划为金融服务和其他企业提供了探索加密货币新应用的机会，同时避免了公众广泛使用时的监管挑战。
参与沙盒的企业可进行可编程支付交易，相关操作在泰国央行的监督下进行，为受控创新创造了条件。
SEC扩展加密货币使用范围
为配合央行的沙盒计划，SEC在2024年9月修订了可接受的加密货币清单，包括：
比特币（BTC）
以太坊（ETH）
瑞波币（XRP）
恒星币（XLM）
泰国央行沙盒内发行的加密货币
这一修订允许沙盒参与者在更广泛的范围内合法使用加密货币，同时确保监管的全面性和有效性。
务实平衡的监管策略
泰国当前的加密货币支付监管政策展现了务实与创新之间的平衡。虽然泰国央行对公众使用加密货币支付持限制性态度，但通过监管沙盒和SEC的修订法规，政府为创新提供了发展空间。
对于企业特别是沙盒参与者来说，这是一个探索新兴技术的机会；但对于公众和非沙盒企业，加密货币支付的使用仍受到严格限制，并需符合反洗钱法规。
泰国的这一监管策略不仅保护了金融系统的安全性，也为未来数字资产支付的发展预留了创新空间，体现了对技术和安全的双重关注。
资料与图片来源：PR PHUKET
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