打造总部经济生态圈 构筑城市竞争新优势（权威解读）
海南自由贸易港招商工作和促进总部经济发展联席会议召开（政策方向）
番禺工业经济总部园区正式开园（一线实践）
浙江出台工作方案 加快打造民营经济总部高地（一线实践）
邵东市政协召开“发挥邵商优势，推进总部经济高质量发展”专题协商会（一线实践）
打造总部经济生态圈 构筑城市竞争新优
总部经济是企业总部高度集聚的经济形态，产业关联度强，集聚带动作用大，可有力促进高端要素和资源集聚，打造全球资本、人才、技术、数据等要素流动的核心节点。规划建设世界一流总部经济生态圈，是构筑城市竞争新优势的重要战略。
上海作为跨国公司地区总部最为集中的城市之一，跨国公司地区总部、外资研发中心累计分别达到962家、563家。新形势下，有必要进一步发挥经济中心城市综合优势，加快营造世界一流总部经济生态圈，做大总部经济规模，做强总部经济功能，助力提升“五个中心”的影响力和竞争力。
新趋势
伴随经济发展形态与城市竞争格局迭代升级，总部经济在产业功能、服务配套、空间布局上呈现出生态圈化新趋势，具体体现为创新化、个性化与社区化。
第一，加速嵌入创新功能。
近年来，总部经济在产业形态上越来越体现出融合化、多元化的创新属性。特别是，中心城区的总部经济区域可以帮助创新个体和机构更接近市场需求与技术应用场景，更加容易洞察“新蓝海”的先机。同时，总部经济高度集聚的多元化资源要素以及畅通的人才交流交往渠道，有利于激发创新的灵感火花。这一总部经济产业形态新特征叠加创新要素“回归都市”的新趋势，正在推动全球城市中心城区振兴。
滑动下方查看更多
第二，个性化服务配套。
总部型企业的服务功能因行业构成与组织模式，因“互联网+”和文化创意行业的广泛兴起而逐渐发生变化，开放式、个性化的办公空间成为主流选择，一些面向创新的交往、展示、互动等功能需求得到激活。值得注意的是，在新能源汽车不断普及的趋势下，楼宇停车场配备充电设施的需求愈发迫切，对现代楼宇的管理、运营提出了新要求。
第三，社区化发展空间形态。
总部经济的空间布局，正在由过去的平面布局模式逐渐转向“竖起来的社区”。伴随总部经济生态圈发展日益凸显的结构复杂化和利益多元化，经济发展、民生保障、文化建设、社会服务等职能需要逐步注入总部经济集聚区。比如，通过整合政府职能部门、街道社区、楼宇物业和社会服务力量，依托总部经济集聚地提供全方位服务和综合性治理，促进总部企业与城市社区联动，促进总部经济集聚区与城市功能良性互动发展。
新经验
从国内外城市探索和实践来看，更加强调集聚规模、功能协同和人文关怀，是总部经济聚集区迭代升级的主要路径。
第一，依托全球城市优势，强化总部经济高端要素集聚。全球城市的中心城区往往是城市功能集聚的高地，具有较好的商业服务、公共文化、生活服务、公共交通、地标景点等设施。近年来，美国纽约进一步放大曼哈顿区位优势，打造科技创新企业总部集聚的“硅巷”地区，推动跨国公司总部迭代发展。结合政策和市场选择，“硅巷”地区通过房地产减税、能源优惠、管线改造、完善数字基础设施、培育创新孵化器、营造具有吸引力的文化氛围等举措，吸引了谷歌等一大批高科技巨头公司研发总部的落地。高科技企业的集聚也促进了金融科技、新媒体、文化创作等一批高度关联的企业总部的培育与发展。
第二，激活多维功能联动效应，增强总部经济集群化学反应。全球城市中心城区具有更高密度的空间载体和更广维度的功能载体，总部经济在此集聚往往在产业类型上更加多元、在空间布局上更加融合。增强不同功能等级或行业门类的总部型经济间以及与其他城市功能之间的有效联动，不仅有利于发挥产业关联作用、强化优势产业链，还有利于增强总部功能的溢出带动作用。作为全球范围内企业总部落地首选城市之一的伦敦，现已形成行业多元、空间多点的总部经济集聚区发展格局，包括金融企业集聚的金融城、科技和文化创新企业集聚的东区、风投机构集聚的西区等。这些总部经济功能与伦敦其他城市功能实现多维联动，共同提升了伦敦总部经济的全球竞争力。
第三，重视人文关怀，构建具有包容性的社区共生体系。总部功能集聚区的主角不仅是企业，还包括在相应片区生活、工作的市民。近年来，各大城市更加重视人的关键作用，在制定各类人才吸引政策的同时着力营造具有更好体验的城市环境。新加坡因特殊的区位条件，成为亚洲地区重要的总部经济集聚地，也是各类国际人才的集聚地。这座城市为专业人才制定了具有吸引力的服务政策体系，从国际化人才培养、配套资金投入、人才认定、审批效率等方面提供高水平保障。同时，通过打造具有吸引力的文化创意环境，构建具有包容性的社区共生体系，以进一步吸引总部企业、留住国际人才。
新举措
与全球顶级城市纽约、伦敦相比，甚至与亚太地区的新加坡、东京相比，上海在总部经济的能级、话语权等方面仍存在短板。面向未来，有必要采取综合举措，着力打造世界一流的总部经济生态圈。
第一，加快总部经济发展顶层设计，统一规划建设总部经济生态圈。当前，上海有不少功能区提出了集聚总部经济的发展目标。它们在能级定位、要素功能等方面存在同质竞争、特色重叠的问题。下一步，可以从全局整体发展入手，强化总部经济发展的顶层设计，实施统一规划，实现各集聚区之间的合理错位与协同联动。不妨深入对标纽约、伦敦等总部经济高能级城市，进一步提升总部经济的整体效能和核心竞争力。
第二，推进可持续的城市更新，提供更为适宜的空间载体。面向总部经济的发展需要，把握城市更新的契机，有必要充分发挥城市核心区的区位地理、丰富的历史文化底蕴以及多样化的空间类型等优势，突破传统商务区局限，塑造更加亲近自然的公共空间。同时，还应当构建更具韧性的基础设施体系，以应对各种不确定性和挑战；打造更多、更智慧的数字城市场景，为总部经济提供便捷的信息交流与资源共享平台；搭建多元化创新服务平台，吸引和集聚创新资源。
第三，提升城市综合服务功能，营造更高等级的功能支撑。要扩大贸易服务的功能范围，为总部企业提供便利的在岸、离岸业务运作支持，深化保税展示交易、融资租赁、分拨配送等功能，构建全球化贸易服务平台。要加强专业服务功能的拓展，巩固并提升法律、财务、人力资源、咨询设计、检测等专业服务业能级，构建面向全球的专业运营服务网络。要提升“全球会客厅”的功能，积极吸引世界一流的文体旅行业头部企业，并鼓励引进和举办国际性演出、大型节展类活动。要增强高端制造功能，支持总部企业向上下游拓展研发设计、检验检测、技术应用等各环节的服务功能，并发展保税维修、再制造等新型业态，以此来强化生产性服务业和高端制造产业之间的双向赋能。
第四，加快高层次人才集聚，释放更为强劲的发展动力。总部经济依赖高层次人才，人才集聚与总部经济集聚相互促进。下一步，可结合城市更新背景下要素流动的新动向，顺应人才对个性化服务的需求趋势，推进功能布局与资源要素的优化配置，注入更多元化的文化创意元素，为高层次人才打造富有创意与活力的生活空间。同时，扩大高品质公共租赁房屋的供应，为各类人才提供稳定的住所，减轻生活压力；提供更为精准的就业创业促进政策，为各类人才提供精细化服务，为总部经济高质量发展提供源源不断的人才供给。
来源： 解放日报
海南自由贸易港招商工作和促进总部经济发展联席会议召开
10月27日，海南自由贸易港招商工作和促进总部经济发展联席会议在海口召开，贯彻落实奋力冲刺全年经济目标任务暨第四季度扩大有效投资调度会精神，听取全省稳外资工作情况，部署四季度冲刺完成全年引资目标任务。
省长刘小明主持会议。
会议指出，外资是衡量海南自由贸易港建设成效的重要指标，对海南的重要性不言而喻。要准确把握中央意图，客观看待外部形势，进一步提升对外资工作的重视程度，增强信心决心，迅速行动起来，紧盯全年目标任务，压实各方工作责任，汇聚市县部门合力，做到稳存量、扩增量、提质量，奋力打好外贸外资稳增促优攻坚战，争分夺秒推动外资工作取得明显进步。要充分挖潜，加大前期国际招商成果跟踪回访力度，全程做好服务保障，解决堵点难点问题，争取尽早取得实质性进展，确保项目顺利落地、加快建设；压茬推进，发挥市县和园区作用，调动部门和行业资源，善于利用专业机构、咨询机构和招商中介机构，谋划推出一批成熟度高的产业招商项目，鼓励存量外资企业通过提升产能、扩建厂房、更新设备等方式增资扩产，多形式、多渠道扩大利用外资规模；未雨绸缪，提前谋划明年工作，策划一系列境外招商引资活动，做好明年外资任务指标与“十五五”规划的衔接。要用心用情用力，完善服务机制，加强要素保障，建立常态化的外资企业圆桌会议制度，及时回应外资企业诉求，研究解决外资企业困难，以更大力度的优质服务赢得“好口碑”；勇于担当作为，抓住政策窗口期，充分发扬特区精神，探索完善外资企业支持政策，推动更多新政策、新业态在海南先行先试；全力打造一流营商环境，保证外资企业国民待遇，在政府采购、大规模设备更新和消费品以旧换新、行业监管等经济活动中对外资企业一视同仁，切实保障内外资企业公平竞争。
省领导巴特尔、陈怀宇，省政府秘书长符宣朝参加会议。
来源：海南日报
番禺工业经济总部园区正式开园
10月28日上午，番禺工业经济总部园区正式开园，携手番禺节能科技园、东升工业园、番山创业中心、番山智库总部园区、星力动漫游戏产业园、电力科技园等重点产业园区，冲击再战番禺第二个千亿新质平台。广州市委、市政府，市“百千万工程”工作指导组以及番禺区委、区政府有关领导，市、区职能部门、镇街主要负责人，入驻千亿园区企业代表等参加本次开园仪式。
据介绍，番禺工业经济总部园区位于南村镇樟边村，番禺节能科技园东侧，以打造现代化、智能化产业集聚区为目标，建设成集总部办公、信息技术、研发设计等功能于一体的综合型总部基地。园区总用地面积约474亩，总建筑面积约100万平方米，总投资约60亿元，园区共引入17家企业，已有番盈新、中海达、新力、冠粤路桥、爱百伊、汇晔、维力等7个项目竣工投产，7个项目处于竣工验收阶段，整体将于2024年底建成投入运营，达产后预计年总产值约280亿元。
今年以来，番禺坚持打好锻造产业“千亿矩阵”系列组合拳，以工业经济总部园区开园为“战鼓”，发出“大抓产业发展 再造千亿新质平台”的动员号召，以“二次创业”的奋斗激情，全力打造实体经济的主战场、新质生产力的承载地、南拓东进的中继枢纽。活动上，番禺区科工商信局、南村镇、东环街的主要负责人以及番禺工业经济总部园区、节能科技园、东升工业园、番山创业中心、番山智库总部园区、星力动漫游戏产业园、电力科技园等园区企业代表共同签订了再造千亿园区“动员令”，共同奋力再战番禺第二个千亿新质平台。目前，上述园区共已入驻企业超4600家，主要涉及节能环保、电子信息、智能制造、生物医药和文化创意等产业，产业规模超700亿元。
番禺区企业建设服务中心相关负责人表示，番禺区将坚持产业第一、制造业当家，持续放大“企业催生婆”效应，落细落实企业招引、组建、达产全生命周期服务运营闭环机制，为全区重点产业片区和产业投资项目提供全方位、全流程、全覆盖的筹建服务，以项目建设支撑新质生产力加速起势。
当前，番禺区正全力推动“五个大抓”，尤其是大抓产业，在目前3300多亿工业总产值的基础上，奋力实施“万亩千亿”攻坚行动，持续以“百千万工程”牵引带动全区高质量发展，以科技创新引领现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，持续扩大“智造”+“智核”双重优势，打好制造业当家和新质生产力发展组合拳，催生更多的新产业、新模式、新动能、新集群。聚焦企业全生命周期持续改善营商环境，建设打造企业友好型城区，大力实施重点产业链高质量发展行动，全力构建乔灌草共生、热带雨林式蓬勃发展的产业生态，以产业优先、交通优化、服务优质，抢占新质生产力新赛道，让企业家成功、让创业者成事、让梦想者圆梦。
来源： 中国日报
浙江出台工作方案 加快打造民营经济总部高地
打造民营经济总部高地，浙江出新招。2月26日，记者从浙江省经信厅获悉，近日印发的《浙江省加快打造民营经济总部高地工作方案（试行）》（以下简称《工作方案》）提出，到2025年，培育省级民营经济总部领军企业100家、民营经济总部集聚高地20个；到2027年，浙江民营经济的总部能级要显著跃升，成为具有国际影响力的民营经济总部高地。
该《工作方案》明确，以培育民营经济总部企业、打造民营经济总部领军企业、建设民营经济总部集聚高地为三大抓手，培育发展根植浙江、布局全球的民营经济总部企业，打造总量大、能级高、环境优、国内外影响力显著的民营经济总部高地。
对于民营经济总部集聚高地，浙江设定了门槛。营业收入（销售收入）超过10亿元的总部企业10家（含）以上、领军企业3家（含）以上且特色明显的县（市、区），可以建设民营经济总部集聚高地。
在建设民营经济总部集聚高地上，浙江还注重培育区域特色优势。比如支持杭州和宁波围绕数字经济、先进制造业等建设全球一流的综合性民营经济总部集聚高地。
此外，浙江还将推动有条件的县（市、区）聚焦先进制造业、新兴产业、未来产业、国际贸易服务等产业优势和浙商侨商等地方资源，在政策、服务和生态体系方面开展突破性探索，打造一批特色鲜明的民营经济总部集聚高地。
来源：浙江日报
邵东市政协召开“发挥邵商优势，推进总部经济高质量发展”专题协商会
10月29日，湖南省邵东市政协召开专题协商会，聚焦“发挥邵商优势，推进总部经济高质量发展”举行常委会专题议政。邵东市委书记李国军听取意见建议并讲话，邵东市政协党组书记、主席罗健康主持会议。
近年来，邵东市委、市政府依托邵商优势，紧盯头部企业、总部经济，加快引进“三类500强”、国企、央企和上市公司，促进企业回归、项目回投、资本回流、人才回聚、总部回建，持续推动湘商回归和返乡创业，加快创建全国县级总部经济国际合作先行区。为助力总部经济高质量发展，市政协围绕市委、市政府决策部署，将“发挥邵商优势，推进总部经济高质量发展”作为2024年专题协商调研课题。
会议听取了关于“发挥邵商优势，推进总部经济高质量发展”专题调研工作开展情况汇报；听取了邵东市推进总部经济工作情况；审议通过了政协邵东市委员会关于“发挥邵商优势，推进总部经济高质量发展”的建议案。
“邵东如何在新的经济政策下，面对新的挑战，发展总部经济？建议做好‘引、建、扩、投’四字文章。”“要利用异地商会企业家经验丰富、‘两地熟’等优势，鼓励异地商会企业家参与民主协商、参政议政。”……协商会上，车运龙等4名市政协委员和企业家代表刘纯鹰、邓彪先后围绕如何“发挥邵商优势，推进总部经济高质量发展”积极建言献策。市财政局、市商务局、市科工局、市发改局等相关负责人对委员所提意见建议进行了现场回应。
会议指出，此次专题协商会议选题紧贴发展实际，调研深入广泛，协商建议务实有效，成效明显、成果颇丰，充分展现了政协务实的工作作风和委员们强烈的使命担当。会议要求，要尽快把会议成果转化为改革发展的制度成果和实践成果，扎实做好协商成果转化“后半篇文章”；要想方设法调动各方积极性，切实提高邵东市总部经济发展水平，持续写好发展总部经济的通篇文章；要继续坚持系统思维，进一步强化担当、履职尽责，为推动邵东经济社会高质量发展贡献更多政协智慧和政协力量。
会议还通报了“强化城区社会治理现代化，推进营商环境法治化建设”专题协商建议案和“做强做优职业教育，为邵东千亿产业链建设提供人才支撑”专题协商建议案办理情况，并对市公安局、市检察院、市法院、市司法局、市数据局、市发改局、市教育局7个承办单位办理协商建议案的情况进行满意度测评。
来源：红网时刻新闻
-END-
来源 | 掌上巴中
编辑 | 吴岷迅 校对 | 张芯怡 审核 | 张容
