编者按：为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于发展壮大村级集体经济的决策部署，近年来，姜堰区坚持把党建引领作为发展壮大村级集体经济的“红色引擎”，创新思路、因地制宜，精准施策、多措并举，全区村级集体经济发展呈现良好发展态势。现陆续刊发部分基层党组织发展壮大村级集体经济有益探索和典型经验，供基层党组织学习借鉴。今天，给大家带来的是开发区（三水街道）的特色做法。
近年以来，开发区（三水街道）紧紧围绕市“四强四有”行动部署，充分发挥党建引领作用，因地制宜、因村施策，做好“土、特、产”文章，推动村集体经济不断壮大，带动农民增收致富，助力三水全面振兴。
抓好组织赋能 激发强村富民内动力
加强挂联指导。将全体党政负责人挂钩联系到23个涉农社区，为每个社区分别选派1名业务骨干担当乡村振兴指导员，定期开展月度议事会，帮助梳理解决项目推进工程中的重点难点问题；推行“一线工作法”，聚焦集体经济增收中的“老大难”，党工委书记牵头，定期组织现场办公会，到田间地头和项目一线寻对策、解难题、促增收；实行“揭榜挂帅”制度，发动年轻干部主动揭榜挂帅，结对认领社区增收项目，为村集体经济发展注入新鲜力量。注重培训赋能。聚焦经营管理、开拓创新、统筹协调、改革攻坚等不同社区干部的能力缺口，采取小班化、片区化、精准化的培训方式，全方位锻强“雁阵”队伍。今年以来，按照食用菌栽培、稻米种植、农文旅融合、产城融合4个片区，分别组织社区“两委”成员开展共富项目现场观摩与交流研讨7次，帮助150余名社区干部对标找差、开拓思路，提升致富能力本领。完善激励保障。改变原来一套表量到底的考核模式，以社区资源禀赋和实际承担工作量为依据，制定“一社区一考评表”的评分标准，实施“定制化”考核，充分发挥考核“指挥棒”作用；设立200万元的“支持村集体增收专项扶持资金”，用于解决发展前景好、生产效益好的村集体经济项目资金周转困难；每年拿出当年集体经济纯收入新增部分的5%，奖励给为村集体经济发展作出重大贡献的村干部，2020年以来年均奖励有突出贡献的村干部48.3万元，累计奖励村集体金额达156万元。
做优特色产业 点燃乡村振兴强引擎
提档升级食用菌产业园。立足省内最大的香菇生产基地的产业优势，加快推进菌菇产业转型升级，通过“村企共建”，投资4000万元，新建智能菌棒生产中心，全面提升菌菇产业规模化、标准化、智能化生产水平，预计可增加社区集体经营性收入120万元，带动100人就业。建立数字化“无人农场”。持续加强家庭农场服务联盟建设，发展智慧农业，率先建立“无人农场”示范基地，加快形成农业新质生产力，提高农场土地租金10%，实现村集体增加土地流转收入20万元。打造生态循环农业。串联菌菇、稻米的农业产业链，探索实施小杨生态循环农业项目，将回收的秸秆用于种植赤松茸菌菇，废弃基料作为稻麦有机肥还耕，形成“秸秆+基料+食用菌”的产业内循环，每年村集体经营性收入可达10万元，带动20多户农民就业。持续推进“农文旅”融合。紧扣溱湖湾特色田园乡村示范区打造契机，精心设计完成23个项目，推动小杨人家基础设施、乡野景观量质提升；深挖本土“一门两督都，三科两状元”的状元文化，创新推出“渔窑耕读”精品研学主题路线，年接待游客达20多万人次，带动村集体经济增收超200万元。
推广增收菜单 开拓集体增收新路径
探索“城郊菜园”。结合城乡结合部区位特点，由社区党组织牵头，整理尚未开发的边角土地、拆迁空地，建设“城郊菜园”，通过发包认领、出售农资、提供管家服务等方式实现增收。目前，西陆社区已在城西学校附近整理出土地11亩，一部分与城西学校合作建设学生劳动实践基地，另一部分划分菜园40个，对周边居民发包，实现增收4万元。认购“标准厂房”。鼓励社区盘活闲置土地资源，考虑到单个社区资金有限，由多个社区共同投资入股，建设标准厂房，由开发区统一招商，通过厂房出租、参股分红、落户企业新增税收奖励等，实现远超银行利息的收益。目前，唐宁社区通过盘活闲置多年的工业电炉厂，采取多个社区共同投资入股的方式，规划建设5000平米标准厂房，建成后仅年租金一项可实现净收益60万元。参与“亩均改革”。开发区现有工业企业800多家，围绕开发区“亩均论英雄”改革目标，要求社区做好辖区企业的“大管家”，开发区将企业当年新增税收地方留成部分的50%奖励给社区，带动双寿、新河等5个社区集体经济增收近40万元。建设“职工驿站”。面对企业员工多、住宿不方便的困境，充分利用社区荒废闲置的老村部、老厂房等，改造建设“职工服务驿站”，为周边企业职工提供住宿和生活配套服务，可实现5-10万元收入。成立“社区物业”。充分利用社区劳动力多、本地人、离家近等优势，通过社区举办、能人引领，成立物业公司，为辖区内企事业单位提供垃圾清运、保洁、绿化养护等服务，实现群众受益、集体增收。目前，军铺物业已与中车、神王两家公司签订了每年20多万元的业务合同，南石物业每年可以带动村集体经济增收近10万元。聚焦“市场需求”。针对新能源汽车充电难问题，石黄与城西社区投资126万元联建充电桩项目，预计每年带动村集体经济增收10万元。针对秸秆清理难题，军铺社区拟争取上级财政资金35万元新建秸秆打包机项目，预计年收入也能达到6万元以上。
供稿丨开发区（三水街道）
