【2024年第190期】
法治是最好的营商环境。近年来，郴州市检察机关主动融入经济社会发展大局，多措并举服务法治化营商环境，开展了“优化法治化营商环境五大专项行动”，构建“12309”涉企案件申诉维权平台等。
跟进企业监督
护航更加精准
北湖区检察院在发现犯罪线索后，立即将线索移交公安机关，同时履行立案监督职责，并提前介入引导侦查，派员与公安机关侦查人员一同赶赴外省，将犯罪嫌疑人尹某抓获归案，并将被尹某非法抵押出去的挖掘机追回返还企业，为企业挽回了重大经济损失。
这是郴州市检察机关开展专项行动，严厉打击侵害企业合法权益违法犯罪活动的缩影。自专项行动开展以来，郴州市检察机关结合本地实际，制定了实施方案，成立了由检察长任组长，分管院领导、各部门负责人组成的领导小组，积极谋划、统筹协调，建立领导小组牵头、全市上下联动的闭环式落实机制。
全市检察机关依法履行法律监督职能，加强部门配合协作，形成多元化监督合力。今年，检察机关将清理涉企挂案作为专项行动的重点工作，部署清理“久挂未决”的涉企刑事案件，逐案认真审查，根据案件实际情况，依法处理，已清理挂案60件。
同时，积极开展涉企案件“四超”问题专项清理工作，对涉企“纳失信”、限制高消费等信用惩戒措施不当情形开展专项监督。今年，已制发涉企执行监督检察建议48件，依法保障被执行企业信用权益。
纾解企业困难
治理更加深入
为此，苏仙区检察院工作人员进行了实地走访调查。3月28日，还邀请了区司法局社区矫正机构工作人员、人民监督员、听证员等，针对颜某申请经常性跨市县活动的必要性、社会危害性、可行性进行公开听证。
苏仙区检察院经审查认为，颜某犯罪行为较轻、认罪悔罪态度好，在矫正期间严格遵守监督管理规定，矫正效果好、再犯风险小，批准颜某经常性跨市县活动的申请有助于企业正常经营。
为便于颜某更好开展工作，保障企业正常发展，苏仙区检察院及时向苏仙区司法局发出检察建议，建议区司法局对颜某经常性跨市县活动的申请依法予以批准。检察建议还从优化审批程序、完善监督方式、实现科学管理等方面提出了工作建议。
苏仙区司法局收到检察建议后，立即审批通过了颜某经常性跨市县活动的申请，并会同苏仙区检察院为颜某制定了个性化监管方案，双方还开拓性制定涉企社区矫正对象管理办法。
在经常性跨市县活动期间，颜某严格遵守各项监督管理规定，完成了多地工程的扫尾工作，并顺利承揽了合同标的金额达1000余万元的施工项目。
为实现“办理一案，促治一片”的社会效果，郴州市检察院联合市司法局出台了《郴州市涉民营企业社区矫正对象外出生产经营管理办法（试行）》，为涉企社区矫正对象外出从事生产经营活动“松绑”。
对接企业需求
服务更加高效
据悉，郴州市检察院将抓好统筹调度，高速公路建设沿线各县（市、区）检察院主动履职，建立服务高速公路建设、施工单位常态化联系机制，安排专人负责与建设、施工单位联络协调，选派业务骨干深入高速公路建设项目、施工工地，近距离提供法律咨询和法律服务，帮助防范法律风险。两级检察院还将加强与公安、法院协作配合，健全快速反应机制，依法严厉打击强买强卖、强揽工程、强行阻工等影响项目建设的违法犯罪。
同时，对涉高速公路建设行政执法活动加强监督，促进行政机关依法履职、规范执法；对民事行政诉讼活动加强监督，依法优先办理涉高速公路建设的案件；践行新时代“枫桥经验”，促进涉高速公路建设的争议实质性化解。
为让检察服务更精准，今年5月，郴州市、县两级检察机关召开“问需企业·法治护航”调研座谈会，邀请企业家代表、人大代表、政协委员、人民监督员与公安机关、人民法院相关负责同志共同参与、共谋发展。
“希望检察机关开展一些涉企法律宣讲，为企业提供更多法律咨询，强化大家的法治意识。”全市共收集参会代表意见60余条，通过与企业、商会人员等座谈交流了解到企业法治需求30余条。检察机关进一步梳理和回复代表意见，找准服务企业的着力点，切实为企业办实事、解难题。座谈会上还发放了惩治企业内部腐败案件法律服务指南。
“护好一企、促治一片、惠及一方。”郴州市检察院相关负责人表示，全市检察机关将深入落实专项行动部署，持续开展送法入企、检企共建等工作，让护航更精准、服务更高效。
来源：湖南日报 记者：何庆辉 通讯员：谭威威 何晔
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