智慧家纺、智能制造、石油机械，传统产业快步“智改数转”；风电装备、动力电池、集成电路，新兴产业奋力逐绿向新。2024年，江苏盐城市税务局针对风电装备、动力电池等重点产业，成立政策服务、大数据服务、个性化服务等专项税费服务团队，由各业务科室负责人担任23条产业链“税链长”，将税费服务嵌入链中，赋能重点产业链高质量发展。
定向推送聚合“政策链”
研发费用加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减等一揽子税费优惠政策接连出台，结构性减税降费政策接续推出，给制造业发展不断注入新的活力。
“新的税费优惠政策一出台，税务部门就将涉及风电产业的政策进行细化解读，并通过‘盐税通’平台定向推送给我们。”江苏某科技有限公司财务总监裴鑫涯表示，得益于“一链一策”定制税费优惠政策礼包，企业上半年及时享受企业所得税减计收入、加计扣除等税费优惠约6000万元，有力保证海上风机等重大项目的研发进展。
“目前，盐城共有风电装备规上企业40家、规模以上风力发电企业41家，形成涵盖‘研发设计—装备制造—资源开发—运维服务’的风电全产业链条。”市税务局税收经济分析科科长、风电装备产业“税链长”朱斌介绍。
如何才能及时、准确、全面地把税费优惠政策传达给企业？
据朱斌介绍，每一位产业链“税链长”联合政策服务团队走访产业链龙头企业，梳理编印《支持制造业发展税费优惠政策指南》，明确政策执行口径。同时，针对不同产业链制作《税费优惠政策导引图》，将税费优惠申报提醒嵌入产业链的投资、研发、制造等各环节，将税费优惠政策及其享受时间线贯穿企业全生命周期。
与此同时，市税务局积极拓展智慧税务建设成效，深化“政策找人”。根据规模、类别等为企业设置数字标签，市税务局定向推送税费优惠政策，智能分析优惠享受情况，提醒企业领取“税惠红包”，及时办理优惠申报，保证企业应享尽享、直达快享。
精准对接贯通“数据链”
汽车产业是盐城经济发展的重要支柱和主导产业，近年来，新能源汽车发展更是驶入快车道。1至7月份，全市新能源汽车及核心零部件产业累计产销汽车分别同比增长145.6%、93.7%。
“税务部门定期对汽车产业发展进行数据分析，为我们准确把握市场需求、加快新能源车型研发以及企业降本增效提供了很好的参考。”江苏悦达起亚汽车有限公司财务负责人表示，税务、海关、人行之间的数据链畅通，让出口退税效率更高，保证退税资金及时到账。
畅通内部税收数据链，打通外部涉税数据链。针对各产业链特点，“税链长”协同大数据服务团队，联合市工信局等部门，按季分析产业链经济税收运行状况，从税收、利润、投资等综合视角，为产业发展、企业经营提供决策建议。“通过行业税负分析，我们发现公司税负高于行业平均水平。”江苏万力生物科技有限公司财务负责人说，“税务干部主动上门帮助我们查问题、找原因。在税务干部的指导下，公司享受到增值税加计抵减、研发费用加计扣除等相关税费优惠共计618万元。”
2024年来，盐城税务部门持续推进“以数治税”，不断加强与工信、数据管理等部门合作，加大产业链数据采集和数据保障，深化涉税数据分析和增值利用，全面了解涉链企业经营状况和税收行为，提供“全国纳税人供应链查询”“产业链税收风险评估”等“一链一策”服务，开展全生命周期风险扫描，及时发现和排除异常及潜在税务风险，并帮助遵从意愿较高的大企业建立健全税务风险内控体系。
“通过畅通贯通数据链，不仅推动税收管理服务效能的提升，也进一步满足企业需求，促进产业发展。”市税务局大数据服务团队负责人邵延仁表示，数据链与产业链的精准对接，实现税务与企业的“双向奔赴”。
全力赋能做优“服务链”
“经过公司集成化等技术处理后的废水，不仅能去除有害的重金属、达到排放标准，还能实现氨回收。”在江苏南大华兴环保科技股份公司水污染防治实验室，该公司董事长戴建军向前来走访的“税链长”联合个性化服务团队展示了企业的创新成果。
“得益于税收政策支持，近年来企业创新成果不断涌现。”戴建军说，2024年公司已申报注册“一种处理高氯酸盐废水的集成化装备及处理工艺”“一种有机胺废盐水盐资源化同步氨回收的处理系统及工艺”等发明专利。目前，该公司共拥有相关发明专利100多项。
为更好地服务重点产业链发展，“税链长”团队还通过线下走访、线上畅联，制作“税链码”等形式，多渠道征集涉税需求。对重点产业链主企业、重点培育清单企业，开展税收直通服务，集成“银税互动”“盐税课堂”“一链一册”等税费服务“百宝箱”，助力创新型中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业健康发展。
同时，市税务局还建立重点产业链“链长制问题台账”，收集反馈涉税问题，召开“税链长”和服务团队联席会议，联动解决产业链涉税问题12个、链上企业涉税问题65个。
有链强链、缺链补链、上下游延链。盐城市税务局党委书记、局长卢李华表示，将立足23条重点产业链，进一步聚焦链上企业需求，围绕项目开工、政策落实、风险防控、数据分析等方面，构建全周期税费服务保障机制，以优质高效的税费服务推动产业链向新向绿发展。
