筑牢岁末年初安全“防护网” 我区各地各部门开展重大事故灾害隐患排查整治专项行动（四）

为深入贯彻习近平总书记关于安全防范工作重要指示精神，全面落实党中央、国务院安全防范工作部署，按照自治区党委和政府工作安排，自治区安全生产委员会、防灾减灾救灾委员会印发通知，要求全区聚焦重点时段、重点部位，加强风险隐患管控治理，确保安全生产和防灾减灾形势稳定。各地各部门迅速开展重大事故灾害隐患排查整治，织密筑牢岁末年初安全生产“防护网”。

及早部署强推进。严格落实市安委会2024年第七次全体（会议）部署要求，市政府专题会议研究推进，各县（区）、各部门（单位）齐抓共管、协同发力，聚焦道路交通、危险化学品、城镇燃气，深入开展岁末年初安全生产大检查、风险隐患大排查和重点行业领域专项整治，排查检查企业424家（次），排查发现重大事故隐患15项，全部完成整改，查改一般问题隐患350余条，整改率98%以上。高效应对处置2轮次冰雪冰冻天气，市委领导带队检查校园安全、森林草原防灭火安全防范工作情况。及时转办消防安全问题举报线索1条。

重点发力除隐患。坚持问题导向，以企业“点”上风险隐患整治为切入点，带动整个行业“线”上举一反三发力整治，促进今冬明春重大事故灾害隐患排查行动落实落地。一体推进其他行业领域专项整治。在风险隐患存量清零、增量遏制、变量防范、质量提升等方面精耕细作、精准发力，一大批未发现的潜在风险隐患得到全面排查，一大批长期存在的疑难问题得到全面整改消除。围绕燃气安全“一件事”，加快“四查、四改、四严、五化一覆盖”专项治理落实落地；“拆窗破网”打通“生命通道”，完成1780栋住宅建筑、182栋公共建筑消防通道排查整改；对全市154家校外托管机构（含小饭桌）开展4轮次“拉网式”排查；开展道路交通安全百日专项整治，“两客一危”重点营运车辆实现“三查一询”全覆盖；发现存在安全隐患的经营性自建房367栋，全部完成整改；严格落实工贸企业重大隐患判定标准和有限空间作业安全规定，开展各类督查检查211家（次），查改问题隐患670余条。

宣贯解读提能力。举办“全市应急管理能力提升培训班”，各县（区）政府分管负责同志，应急、地震等部门负责同志近70人参加了培训，邀请自治区应急厅、宁夏地震局、宁夏气象局等厅局领导以及区内相关行业领域专家，有针对性做专题辅导，一并解读《固原市今冬明春重大事故灾害隐患排查整治工作任务清单》35项具体内容，进一步明确50余家负有安全监管职责的部门（单位）任务分工，全面提升应急管理能力和水平。

坚持高位推动，压实责任强化闭环管理。市政府召开常务会议、专题会议研究通过《中卫市贯彻落实<全区今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动方案>的工作方案》，围绕重点行业领域、群众身边的安全风险隐患、灾害性天气，组织开展今冬明春事故灾害隐患排查整治专项行动，并制定了重点任务责任清单，以确保专项行动落实落地，风险隐患实现闭环管理，坚决拧好今冬明春“安全阀”。

盯紧重点领域，多方发力开展专项整治。紧盯重点行业领域事故隐患排查整治，持续推动重大事故隐患动态清零，推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实。危化品领域，推动全市重大危险源企业如期完成人员定位系统和特殊作业在线审批系统，全面实现对危化品企业违章作业、人员聚集超限等实时监测和自动预警，切实提升危险化学品重大危险源企业安全风险防控水平。全市已有25家危险化学品重大危险源企业完成人员定位系统和特殊作业在线审批系统建设应用，2家企业设备安装完成并进入调试，以科技赋能安全，确保全力打好今冬明春“保卫战”。城镇燃气、建筑施工领域，住建部门组织对燃气加（供）气站点、建筑起重机械等重要场所、部位进行拉网式排查并台账式、清单化管理，累计排查整改问题隐患711项。同时开展广泛宣传，教育引导一线从业人员掌握应急处置知识，切实增强城镇燃气、建筑施工等行业领域从业人员安全意识和自防自救能力。矿山领域，组织人员深入矿山一线进行安全巡查，对存在安全隐患的矿山企业下发责令停采整改通知，对发现的隐患督促限期整改，并及时进行复查，共巡查60余矿次，发现整改安全风险隐患8个。

突出群众身边风险，整治涉及群众身边风险隐患。聚焦涉及群众身边安全风险，常态化开展安全监管执法，着力营造安全稳定的社会环境。烟花爆竹领域，针对今冬明春关键节点，印发《关于切实做好烟花爆竹旺季安全工作的通知》，通过合理规划烟花爆竹零售点严格许可、强化重点环节烟花爆竹安全监管、广泛开展烟花爆竹安全宣传等措施，筑牢烟花爆竹领域安全防线。校园安全，教育部门联合公安部门对沙坡头和中宁县辖区中小学幼儿园全体保安进行实操培训，进一步夯实校园安全基础，强化校园安保队伍建设，提升保安综合素质和实战能力，确保在突发性伤害事件发生时，能及时疏散自救，最大限度减少伤亡。道路交通安全，落实“高峰勤务”制度，集中警力加强学校周边道路交通疏导工作，对校园周边的交通违法行为加大查纠处罚的力度，重点查处非机动车乱停乱放、机动车通过人行横道不礼让行人、逆向行驶、超速行驶、客车超员、无牌无证等交通违法行为，做到发现一起，查处一起，决不姑息，持续保持对校园周边道路交通违法行为的严管高压态势，净化学校周边道路交通安全环境。

强化安排部署，高位推动工作落实。印发《宁东基地安委会办公室关于做好今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动的通知》。12月18日，党工委主要负责同志赴宁夏九泓化工科技有限公司丁辛醇和DOTP项目施工现场、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司清水营煤矿、宁东镇“塞上枫桥”法治工作中心检查安全生产和维稳工作，召开会议听取工作进展情况，针对存在的问题专项进行部署。管委会主要负责同志带领应急、环保、建设和交通、消防等部门负责同志和化工领域专家对园区部分企业安全环保信息化建设、施工工地标准化管理情况进行调研督导。召开道路交通安委会会议，分析研判安全形势，安排部署交通运输领域今冬明春安全生产各项工作。

聚焦停产企业，加强复工指导监管。一是加强对存量项目安全条件核查。组织专家严格验收9家企业涉“五化”项目全流程自动化改造，实地检查指导30个试生产项目。对企业进行安全生产许可取证前现场核查，曝光1家第三方安全评价检测检验机构违规行为，对5名安全专家不道德从业行为进行通报。二是加力开展专家指导服务。在中国化学品安全协会17名常驻专家基础上，邀请属地安全人才队伍和5名央企安全专家在安全百日攻坚期传授先进技术经验，帮助安全薄弱企业精准辨识风险，提升安全管理水平。

加强指导服务，扎实开展督查检查。严把复工复建关，联合建设、消防、环保等部门对京盛煤矿开展复工复建验收工作；加大指导服务频次，组织灵新、羊场湾等煤矿专业技术人员对口帮扶羊四煤矿。对工贸企业已停工和拟停工企业开展安全风险提示提醒，并做好实地核查工作，根据企业规模对重点监管企业挂图作战，明确时间节点，对照清单逐家开展专项检查。持续做好化工和危险化学品企业特殊作业安全监理服务工作。

突出教育培训，提升人员安全素养。谋划制定16期安全技能提升培训计划，目前已对辖区38家危化企业安全总监理论水平和实践能力开展3批次考核。邀请应急管理部原党组成员、总工程师王浩水同志就化工过程管理进行专题讲座。累计开展“安星讲堂”及系列答疑活动九期。联合第三方建设化工人才储备“水池”，逐步解决西部地区技能人力资源不足的问题。组织煤矿企业安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员共2066人参加安全培训专项考试，依据考试结果，约谈不合格安全管理人员35人，建议离岗学习17人，调整工作岗位1人。印发《宁东基地工贸行业企业“厂中厂”安全管理指南》，组织46家“厂中厂”企业56名负责人和安全管理人员参加专题培训，对考试不合格人员进行通报批评并组织补考。