应收账款、内卷、城市大管家、特许经营、新能源、无人驾驶、专项债……2024年是PPP“新机制”元年，也是新能源与无人驾驶环卫装备大爆发的关键一年，又是政府化债突破之年，环卫行业热点纷呈，令人目不暇接。近日，由环境司南于2024年12月14日发起的 “2024年中国环卫服务行业10大关键词”投票结果正式出炉，按照投票率统计，2024年中国环卫行业10大关键热词依次为：应收账款、内卷、城市大管家、特许经营、新能源、无人驾驶、专项债、数智化、设备更新、国企。过去一年，环卫企业面临负债激增与应收账款持续恶化的双重挑战。仅2024年上半年，14家财务数据公开的环卫企业总营收219.63亿元，应收账款总额251.61亿元，应收账款占比高达115%，是警戒线的3.8倍。按照环境司南的统计数据，这14家公司的环卫服务营收总规模约占全行业的10%左右，252亿元仅是环卫服务行业应收账款的“冰山一角”。2024年，全国共开标1943个年化额超过1000万元的环卫项目(含标段)，其中1480个项目(含标段)打折成交，占比高达76%。其中低于8折成交的项目(含标段)72个，占比也高达3.6%。甚至出现47折、44折成交项目。可以说过去一年，环卫项目价格上“内卷”现象令人触目惊心。去年12月12日，中央经济工作会议确定，2025年要抓好一系列重点任务，其中之一是综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。这次中央提出要整治“内卷式”竞争，对于环卫行业来说无疑是利好消息，能否改善整个行业的低价竞争状况、扭转“劣币驱逐良币”的局面，需要政企合力推动，营造公平合理的竞争环境。 2024年是城市大管家模式的大发展之年，多地在今年迎来“城市大管家”首标。环境司南数据监测显示，截止2024年12月底，全国累计开标“城市大管家”类项目700多个，累计成交年化总额接近300亿、合同总额突破1000亿，实施项目遍及20多个省份、100余座城市、200多个区县。随着去年12月份东北三省同期发布“城市大管家”项目，“城市大管家”完成对全国七大行政区的全覆盖。2024年是PPP“新机制”元年。过去一年，全国共开标各类环卫特许经营项目60个，其中：国有企业中标项目32个，占比53%；民企中标项目28个，占比47%。去年开标的60个环卫特许经营项目中，采取“拍卖”方式的项目多达10个，甚至出现“单一来源采购”项目，专业公司被“天价转让费”拒之门外。为及时纠正“特许经营”乱象，去年底国家发改委印发《关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知》，再次强调“PPP项目要严格聚焦使用者付费、合理使用特许经营模式、优先选择民营企业参与”，剑指PPP“新机制”下“特许经营”新乱象。得益于国家大规模设备更新政策稳定发力及超长期特别国债资金高效落地，进入四季度，各地环卫设施设备更新项目大单频出，呈现出“租售两旺”的新特点。仅去年11月份前20天，广州环投环境集团有限公司垃圾转运设施设备更新迭代项目等13个项目的采购预算就超过了13亿元，采购新能源环卫车总量近1200辆。去年1-10月，前五厂家共计销售4823台新能源环卫车，均实现了同比正增长，其中：盈峰环境销售2111台，同比增长38%，市场份额32%，位居行业第一；宇通重工销售1363台，同比增长48%，市场份额21%，位居行业第二；福龙马销售517台，同比增长1%，市场份额8%，位居行业第三。2024年全国共开标20个无人驾驶智能清扫项目，开标项目年化总额接近6亿元，合同总额超过17亿元，成交项目量、年化额及合同再创新高，酷哇科技“闪耀大湾区”、云创智行“揭榜挂帅”、文远知行“赴美上市”、仙途智能“拿到全国首张‘公开道路’上路许可”……尤其是去年12月底开标的深圳市宝安区西乡街道环卫一体化（城市管家）无人驾驶智能清扫项目，引发业内史上三大最强联合体巅峰对决：玉禾田&酷哇科技VS盈峰环境&文远知行VS北控城市服务&仙途智能，将无人驾驶智能清扫推向高潮。除投票率排名靠前的“10大关键词”外，砸锅卖铁（3.61%）、PPP新机制（3.61%）、10万亿（3.55%）、循环经济（3.42%）、躺平（2.91%）、中小企业（2.85%）、弃标（2.66%）、国际市场（1.90%）、拍卖（1.65%）、电动车（1.33%）等行业关键词也有为数不低的投票率，反映出业内对过去一年行业次级热点问题的关注程度。盘点2024环卫行业“关键词”，有助于我们更好地回顾过去一年业内关注“热点”及“焦点”，通过理解和把握这些关键热词，也为大家展望2025年行业发展新趋势寻找符合逻辑的线索与依据。
文章来源：环境司南
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