案例特色或亮点：
胶州市市场监管局充分发挥信用助力经济高质量发展、服务上合新区治理体系建设的作用，从数据汇聚、赋能监管、助力发展等方面转变职能方式，逐步形成以市场主体信用标准化建设为基础，信用自律为核心，信用监管为补充，信用赋能为激励，信用场景打造为载体的信用监管新模式。
案例内容：
一、以数据融通破除界限壁垒，构建企业信用监管数字基底
深化数据应用，破除部门与部门、政府与企业、监管与服务之间的界限壁垒，实现数据交互共享、监管开放共赢，科学分析市场主体信用状况，真正用数据说话、用数据分析、用数据决策。
（一）打破政府部门间壁垒，实现信用信息共享。以市场主体统一社会信用代码为唯一标识，搭建“一企一码”数据库，纵向归集全市47.4万市场主体的登记、行政许可、行政检查、抽检监测、违法失信、投诉举报等各类信息，横向打通各部门系统数据，不断丰富完善“一企一档”，各类监管信息入仓“时差”缩短到一天以内，有力推动了部门间数据共享、信用共建。
（二）打破政府企业间隔阂，实现信用社会共治。创新“政府+平台公司+物业公司”合作模式，搭建胶州市电梯物联网智慧监管平台，覆盖全市9000余台乘客电梯，对接96333电梯信息中心，设置物业管理、市场监管等多个端口，全方位、立体化掌握全市电梯整体安全态势，实现政府企业双向触达、政府社会协同互动，有效提升电梯应急救援能力。该项目荣获2023智慧城市先锋榜优秀案例二等奖，是全省第一个电梯物联网全域覆盖的项目。
（三）打破监管与服务界限，实现信用分级管理。以信用风险分级赋能市场监管，实施ABCD四级信用分级监管，全市占比11.77%的8618家A类企业获得“无事不扰”的监管“红利”。依据信用等级确定贷款额度、放贷速度，开展政银携手“益小微”和“助小微”活动，近2年累计为2301户小微企业、个体工商户授信16.72亿元，投放贷款11.57余亿元。
二、以数字信用再造监管流程，赋能企业信用监管动力引擎
立足“人在做、数在转、云在算”的监管理念，深度整合各类信用数据，广泛应用于行政执法、信用监管、风险预警防范等多个应用场景，从而构建高效、精准、智能的市场监管体系。
（一）整体推进差异监管。将企业信用风险分级结果与“双随机、一公开”监管有机结合，对160个抽查事项开展部门联合抽查，抽查比例达到59.17%，有效解决了“重复监管”问题。在今年开展的3311户市场主体抽查中，对D类市场主体100%抽查，形成对诚信守法者“无事不扰”，对违法失信者“无处不在”良性监管态势。被省委、省政府办公厅表彰通报“深化商事制度改革、加强事中事后监管工作真抓实干成效明显地方”。
（二）多维实施智慧监管。强化信用风险分级与智慧监管深度融合，打造非现场监管应用场景。在全市326所学校、23家养老机构食堂实施“互联网+明厨亮灶”工程，对重点餐饮单位后厨的实时监控与自动抓拍，监管与公示同步、企业自律和社会监督并行。利用“山东通”移动监管平台，实现任务接收、现场取证、结果录入、电子签名等全程掌上操作，执法全程留痕、数据实时上传。
（三）精细实施年报管理。发挥信用数据优势，通过完善年报提示和校验功能、深化部门数据关联共享等方式，实现年报信息的分级分时统筹管理。根据年报数据、存续时间等，将企业分为主动申报、重点关注、异常清退、引导帮扶四类，有针对性采取不同措施，确保年报工作的科学性。截至目前，共督促62561户企业完成2023年度年报，清理吊销僵尸企业932户，年报率达93.49%，为企业信用状况、保障市场交易安全、分析经济运行形势提供了基础性数据。
三、以场景应用完善监管手段，开启上合社会综治崭新局面
充分发挥信用监管在推动高质量发展的作用，持续扩大应用场景，引导和激发企业诚信守法意识，着力打造良好营商环境。
（一）打造“信用+包容审慎”应用场景，推行“服务型”执法。实施公示信息抽查容错制度等九条免予列入企业经营异常名录措施，向全市7.6万市场主体发送提醒信息22万余次。率先落实“两书同达”工作，保障失信主体第一时间了解信用修复政策，依规提前撤销处罚公示12起，及时恢复企业信用。推出信用修复“六项举措”，打造“有呼必应”的“管家式”信用修复机制，今年以来共移出经营异常名录9737户（次），移除严重违法失信企业名单28户。
（二）打造“信用+消费安全”应用场景，激活“放心码”潜能。积极推广监管与服务于一体的“放心码”，作为经营主体唯一二维码标识。消费者通过手机扫码，可现场查看商户信用信息，打造“随时随地手机查，商家信用码上知”的消费安全新场景。目前淘宝街、东关金街、龙湖天街、胶东机场、加油站已全部投入使用，形成了“码上查、码上办、码上管”的应用新格局。
（三）打造“信用+诚信联盟”应用场景，塑形“自律式”格局。充分发挥守信激励在市场监管全流程中的正向作用，制定下发“信易+市场监管”工作实施方案，先后成立知识产权、食品生产、特种设备等7个领域的诚信联盟，吸纳联盟成员147户，以信用监管标准化推动企业信用体系建设高质量发展。联盟单位青岛工学院与三里河创业孵化基地签订专利转化合作协议，完成专利盘点44项，推动专利下“书架”上“货架”，顺昌食品与巴子食品签订食品生产经营合作协议，在食品生产、销售等方面开展深度合作，共同推动食品产业的健康发展。
下一步，胶州市市场监管局将以创建上合示范区信用管理服务国家级标准化试点为契机，找准信用与市场监管的契合点，扩大信用应用场景，让更多的企业和市民享受到信用红利，形成有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境，打造更加便利化、国际化、法治化的营商环境，让信用这个“软环境”成为上合新区高质量发展“硬支撑”。
温馨提示
消费者在消费过程中应索要并保管好发票及相关购物凭证，发生消费纠纷时，要冷静应对、理性维权，可先与商家协商处理，协商不成的可及时拨打82206925（法定工作日）或82206900（法定节假日）反映，依法理性维护自身合法权益。
