本报讯:副总统莎拉.杜特地在最近的预算听证会上的行为引发争议,并被批评像个“被宠坏的孩子”后,她现在面临另一挑战,因为一个进步团体准备动弹劾她。
几个月来,一直有关于弹劾杜特地的讨论。尽管她一再声称立法者正在考虑提出弹劾案,但众议院的主要领袖均否认了这一点,并表示他们的重点是准备2025年的预算。8月27日,在审议副总统办公室的预算期间,杜特地提到,一名众议员持有着众议员讨论弹劾她的录音。9月18日,她将众议院委员会听证会称为针对她的弹劾程序的预演。尽管有这些说法,众议员们仍要求杜特地确认持有录音者的身份,并坚称没有进行过此类讨论。副议长苏亚雷斯(David Suarez)和其他众议员对杜特地缺席其办公室的预算听证会表示失望,但澄清说不会考虑弹劾。但新爱国联盟(Bayan)表示,可能需要弹劾杜特地,以追究其涉嫌滥用资金的责任。9月26日,新爱联盟主席卡西纽(Teddy Casino)证实,该党可能会在11月国会恢复会议后提起弹劾案,但有待最终决定。这项潜在发展引发了一些重要问题:如果菲律宾副总统被弹劾,究竟会发生什么事?弹劾过程将会如何展开?根据1987年菲律宾宪法,弹劾是罢免犯有严重罪行的某些高级官员的法律程序。宪法第十一条第二款明确列出了下列可受弹劾的官员:这些官员只有因犯有可弹劾的罪行而被弹劾才能被免职,其中包括:——应受宪法惩罚的违反宪法行为:严重违反或无视宪法。——贿赂:给予或接受有价之物,以影响公职人员的行为。——背叛公众信任:这是一个广泛的术语,包括严重损害公职人员诚信的行为。1987年宪法第十一条第三款规定,副总统的弹劾程序遵循一套具体的步骤。这些步骤从提交经过核实的弹劾案开始,到参议院审判结束。提出弹劾案:弹劾案可由任何众议员或经众议院议员支持的公民发起。弹劾案必须说明弹劾的理由。众议院委员会审议:一旦提出了,弹劾案就会转交至众议院司法委员会。该委员会评估弹劾案是否有效。如果他们认为有道理,他们将举行听证会并调查这些指控。该委员会完成调查后,必须在60个议院会议日内向众议院提交报告。该报告包含一项决议,众议院将在收到报告后的10个会议日内进行审议。众议院投票:经过委员会审查后,众议院议员投票决定是否通过弹劾案。需要全体成员三分之一赞成票才能推动这项进程。参议院审判:如果众议院批准弹劾案,案件将传送到参议院,参议院将作为弹劾法庭。根据第3(7)条,参议院拥有唯一审理及裁决所有弹劾案件的权力。当参议员以此身份行使职责时,须宣誓。要定罪并罢免副总统,须获得全体参议员三分之二多数支持,这表示至少24名参议员中的16人必须投票赞成弹劾。一旦罪名成立,副总统将被免职,并丧失担任任何政府职务的资格。宪法同样指出,被罢免的副总统仍可能面临起诉和惩罚。如果副总统被弹劾并被免职,则宪法第七条第9款将生效。本节授予总统提名新副总统的权力,新副总统必须得到众议院和参议院的确认。1987年宪法规定:“每当副总统职位在其当选任期内出现空缺时,总统应从参议院和众议院的成员中提名一名副总统,获提名的副总统须经两院全体成员分别投票,以多数票确认后就职。”2001年,接替遭弹劾罢免的伊斯沓拉(Joseph Estrada)担任总统的亚罗育(Gloria Macapagal Arroyo)任命了当时的参议院少数党领袖银戈那(Teofisto Guingona Jr.担任副总统。亚罗育在电视演讲中解释了她从六名候选人中选择银戈那的决定,并强调了他在当年一月促使伊斯沓拉下台的运动中的突出作用。亚罗育表示:“我们不要忘记,正是他的‘我控诉’特权演讲触发了乙沙二的发生。![]()