近期两起任上领导被查,堪称机构改革最失败的应急部门,最累、最卷、最操心!也不再是清水衙门!

教育   2025-01-12 07:20   黑龙江  
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重磅 | 视频及PPT解读!住建部临时用电JGJ46新规2024版,2025年1月1日实施!

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事件1:1月11日重庆市消防救援总队李俊任上被查!


据中央纪委国家监委网站1月11日消息,重庆市消防救援总队党委副书记、总队长李俊东(高级指挥长消防救援衔)涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组纪律审查和重庆市监察委员会监察调查。


李俊东 资料图


重庆市应急管理局网站显示,李俊东出生于1970年11月,大学,现任市局党委委员、重庆市消防救援总队总队长,负责消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。


公开报道显示,他曾任吉林省消防救援总队总队长。2019年8月,出任重庆市消防救援总队总队长。



来源:中央纪委国家监委网站


事件2:1月6日四川省应急厅毛德忠涉嫌严重违纪违法,任上被查


在这次机构改革,应急部门堪称

最失败的一个“神一般”的部门


在机构改革中,存在这样一个部门,整个系统从上至下陷入了极度的内卷状态,而且妄图对一切事务进行管辖,无论是天上地下还是空气中的事情,结果却什么都没能管好。


这就是应急管理局。


一、工作任务:忙、多、重、乱


一年当中,他们收到的文件数量能超过 2000 份,这意味着平均每天都有好几份紧急且重要的文件需要处理。


就拿极端天气来说,一有狂风,他们要立即发布防风预警,组织相关部门和人员进行防风部署,检查各类建筑物和基础设施的稳固性,还要安排人员转移可能处于危险区域的群众。


一有暴雨,他们要时刻监测降雨量和河流水位,及时发布防汛警报,组织抢险队伍准备应对可能出现的洪涝灾害,同时要协调物资调配,确保救生设备、沙袋等防汛物资能够迅速送达需要的地方。


不仅如此,平日里,但凡有任何可能影响公共安全的潜在因素,比如工厂的安全隐患排查、公共场所的消防设施检查、山区的地质灾害监测等等,都需要应急管理局的工作人员迅速响应,投入大量的时间和精力去处理。


经常连续工作十几个小时是家常便饭,甚至在节假日和周末也无法休息。因为很多工作都需要在短时间内做出决策并执行,精神高度紧张,压力巨大。


二、职能职责模糊混乱


机构改革时,或许确实缺乏足够周全的考量。


一下子将防汛、防火、冬春救助、防地震等诸多重要职责全部交给应急管理局。


长期以来,防汛工作一直是水利局的重点业务领域,水利局在乡镇设有完善的水利站,拥有专业的水文监测设备和经验丰富的技术人员,能够对江河湖泊的水位、流量等进行精确监测和分析。


防火工作则由林业局负责,他们拥有庞大的护林队伍和先进的灭火设备,对于森林火灾的预防和扑救有着成熟的应对机制。


而现在这些职责转交到应急管理局,由于缺乏长期积累的专业经验和成熟的基层站点,在应对相关问题时显得力不从心。


两办的批示纷纷指向应急管理局,使得他们每天要处理大量的指令和任务。


仅仅是文件的传达和任务的分配就占据了大量的时间和精力,导致真正用于解决实际问题和执行具体措施的时间被压缩。


基层工作人员在执行任务时,由于资源和权限的限制,往往感到困难重重,从而产生抱怨情绪。


而上级领导看到工作进展不顺利或者效果不佳,又会对应急管理局提出批评和更高的要求,使得应急管理局上下两难,夹在中间。


而且在应对这些新增职责的过程中,原本作为核心业务之一的安全生产监管工作,在人力和资源分配上受到了一定的影响,导致在这方面的工作力度有所减弱。


三、执法力量薄弱、资源储备不足


在执法方面,应急管理局的执法人员数量相对较少,难以覆盖广阔的监管区域和众多的监管对象。


而且,执法人员在专业知识和技能上也存在一定的欠缺,对于一些复杂的法律法规和技术标准理解不够深入,在执法过程中容易出现偏差或疏漏。


在资源储备方面,应急物资的种类和数量往往不能满足实际需求。


例如,在应对大规模的自然灾害时,帐篷、食品、饮用水等基本生活物资可能会出现短缺。


专业的救援设备如生命探测仪、大型起重机等可能数量不足或者老化损坏。


同时,物资的调配和管理也存在问题,信息更新不及时、调配流程繁琐等,导致在紧急情况下无法迅速将物资送达最需要的地方。


第四、考核多任务重,背锅多


考核方面,应急管理局简直是被各种要求压得喘不过气。他们面临着一重又一重严格得不能再严格的考核指标。


不但要考核每项任务是不是按时完成、完成得好不好,对质量的要求更是苛刻到了极点。


而且,应对突发事件的能力和最终效果也是考核重点。


各种检查和评估就像家常便饭一样频繁,工作人员为了准备相关的材料和报告,忙得窒息。这边材料还没整好,那边新的检查又来了。


一旦碰上重大突发事件,如果处理得不够漂亮,或者造成了比较大的损失,那应急管理局可就惨了。


这时候,他们往往得背起这个大锅,上级会狠狠地问责,社会上也是各种质疑声不断。


好像所有的错都是应急管理局的,他们有苦说不出,只能默默承受。


以上部分文字来自公众号:逍青云,作者:穆念云


应急管理已经发生多起案件:

目前为止应急系统最大的虎:

原应急部消防副局长张福生受贿案判刑13年


10月9日,福建省福州市中级人民法院一审公开宣判原应急管理部消防救援局党委委员、副局长张福生受贿案,对被告人张福生以受贿罪判处有期徒刑十三年,并处罚金人民币三百万元;对查封、扣押在案的张福生犯罪所得财物及其孳息依法予以追缴,上缴国库。

经审理查明:1997年至2022年,被告人张福生利用担任公安部政治部人事训练局机关干部处主任科员、副处长,公安部政治部调研室副主任,公安部消防局警务处处长、副局级调研员、副局长,应急管理部消防救援局党委委员、副局长兼应急管理部教育训练司司长等职务上的便利,以及利用职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为他人在承接项目、职务晋升、工作调动等事项上提供帮助,直接或者通过特定关系人非法收受有关单位和个人给予的财物,共计折合人民币3893万余元。

福州市中级人民法院认为,被告人张福生的行为构成受贿罪,受贿数额特别巨大,应依法惩处。张福生收受贿赂为他人谋取职务提拔、调整,对其酌予从重处罚。张福生到案后如实供述自己罪行,主动交代监察机关尚未掌握的大部分受贿事实,认罪悔罪,积极退赃,犯罪所得及其孳息已全部追缴到案,具有法定、酌定从轻处罚情节,依法可以从轻处罚。综合考虑本案的犯罪数额、情节,法庭遂作出上述判决。

今年1月年度反腐大片《持续发力纵深推进》第一集《解决独有难题》,曾披露张福生案详情。

专题片称,张福生的人生其实就是理想信念缺失以后庸俗化,自甘堕落,经常下班以后就是流连往返于茶楼酒肆之间,上各种酒桌,会各种朋友,沉迷于打麻将,一打就是一整天。

打麻将是张福生的一大嗜好。这也给一些商人老板提供了和他交朋友、向他输送利益的绝佳机会。“上瘾,一闲的时候就想玩几把。身体这不舒服那不舒服的,一玩起麻将来都没了。”

于洋是一家消防工程企业的老板,他经常在自家茶馆包间里为张福生安排牌局,陪他过足牌瘾。和于洋坐在一张麻将桌上,张福生每次都会赢钱。

打麻将之前于洋一般会先给他“底钱”,少则5万,有可能10万或者更多。在打麻将过程中,于洋是只输不赢,张福生是只赢不输,每天打麻将下来,张福生都能赢几万块钱。

十几年来,于洋给张福生拿的“底钱”加上“输”给他的钱,累计达到900多万元。而每当他在消防验收等事项上请托张福生打招呼时,张福生也是有求必应。

长期在消防系统任职

张福生1962年9月出生,解放军第二地面炮兵学校军事指挥专业、解放军第二炮兵工程学院机电工程专业毕业,大学本科学历,助理总监消防救援衔。

1995年7月,张福生开始在公安部工作,历任政治部调研室副主任、消防局警务处处长、消防局副局级调研员(副军职),2015年11月担任公安部消防局副局长。

2018年国家机构改革,公安消防部队改制。公安消防部队不再列武警部队序列,全部退出现役。公安消防部队转到地方后,现役编制转为行政编制,成建制划归应急管理部,承担灭火救援和其他应急救援工作,充分发挥应急救援主力军和国家队的作用。

2018年11月9日印发的《应急管理部简报第1期(总第1期)》提到,根据《中华人民共和国消防救援衔条例》规定,国务院总理李克强日前签署命令,授予张福生等多名同志助理总监消防救援衔。

安全永无止境 公众号 注意到,2018年10月26日,《中华人民共和国消防救援衔条例》在十三届全国人大常委会六次会议通过。其中规定,管理指挥人员消防救援衔设三等十一级,第一等即“总监、副总监、助理总监”。

2019年11月,张福生出任应急管理部消防救援局副局长、党委成员。

应急管理部成立以来首个落马干部

消防救援局是应急管理部5个部署单位之一。目前领导班子设局长、政委各一人,副局长4人,张福生在副局长中排名第二。

2020年11月,国新办就国家综合性消防救援队伍改革发展情况举行发布会,张福生出席发布会并回答记者提问。

注意到,2018年4月16日,应急管理部挂牌成立,张福生是应急管理部挂牌以来首个落马的干部。


多地应急管理局局长被查!

一、南昌市新建区应急管理局局长陈晓辉涉嫌严重违纪违法,主动向组织交代问题


南昌市新建区应急管理局党委书记、局长陈晓辉接受纪律审查和监察调查
 南昌市新建区应急管理局党委书记、局长陈晓辉涉嫌严重违纪违法,主动向组织交代问题,目前正接受南昌市新建区纪委监委纪律审查和监察调查。

陈晓辉,男,汉族,1968年5月出生,江西南昌人,大专学历,1988年8月参加工作,1991年1月加入中国共产党。曾在新建县石岗镇、新建县(区)望城镇、南昌溪霞国家农业综合开发现代农业园区管理委员会、新建区应急管理局等单位工作。



来源:廉洁南昌


二、梅州市应急管理局局长罗裕权涉嫌严重违法被查
廣東省紀委監委官網截圖
据“南粤清风网”消息,梅州市应急管理局局长罗裕权涉嫌严重违法,目前正接受梅州市监委监察调查。


罗裕权 资料图片


公开资料显示,罗裕权,男,广东兴宁市人,1969年11月生,1992年7月参加工作,华东工学院经济管理系工业外贸专业大学毕业、工学学士。

罗裕权早年在广东省梅州市外经委工作,2001年任梅州市对外贸易经济合作局加工贸易科副科长。2004年,任任梅州市对外贸易经济合作局办公室副主任,其间曾挂职任梅州市五华县华城镇挂职镇长助理。2007年后,历任梅州市对外贸易经济合作局规划财务科副科长、科长,对外贸易发展科科长。2015年,任任梅州市商务局贸易促进科科长。

2016年9月后,他先后担任梅州市丰顺县副县长、梅江区副区长。2023年5月,任梅州市应急管理局局长,直至此次任上被查。

三、广东省惠州市应急管理局原党委书记、局长被查


惠州市纪委监委发布消息,惠州市应急管理局党委书记、局长陈国强涉嫌严重违纪违法,目前正接受惠州市纪委监委纪律审查和监察调查。


陈国强,男,汉族,1970年10月生,在职大学学历,中共党员。惠州惠东人,1989年9月参加工作,1991年7月加入中国共产党,中央党校法学专业毕业。


2021年10月28日上午,惠州市十二届人大常委会第四十三次会议审议人事任免事项,决定任命陈国强为惠州市应急管理局局长。


陈国强最后一次公开露面是在3月28日陈国强带队到惠州新材料产业园调研化工园区安全管理工作。


四、广东东莞市应急管理局原党委书记、局长被查


经东莞市委批准,东莞市纪委监委对东莞市应急管理局原党委书记、局长唐耀文严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查,唐耀文丧失理想信念,背弃初心使命,违反中央八项规定精神,违规接受宴请并收受礼品礼金;违反组织原则,不如实报告个人事项;公器私用,利用职权谋取个人利益;纪法意识淡薄,违规干预和插手行政许可事项;贪欲膨胀,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在工程建设、绿化养护、用地审批等方面谋利,并非法收受巨额财物。

唐耀文严重违反党的组织纪律、廉洁纪律和工作纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经东莞市纪委常委会会议研究并报东莞市委批准,决定给予唐耀文开除党籍处分;由东莞市监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。

唐耀文简历

唐耀文,男,汉族,1966年10月出生,东莞万江人,在职大学本科学历,1984年10月参加工作,1987年6月加入中国共产党。

历任东莞市常平镇党委副书记、镇长;东莞市城市综合管理局党组书记、局长;东莞市东坑镇党委书记;东莞市塘厦镇党委书记;东莞市应急管理局党委书记、局长。


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