国家发改委：支持各类经营主体参与电力市场！

文摘 2025-01-04 23:18 江苏

1月3日，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，国家发展改革委副主任赵辰昕、国家发展改革委副秘书长袁达、国家发展改革委副秘书长肖渭明介绍2024年扎实推进高质量发展有关情况及2025年相关工作重点。

关于2025年新旧动能转换工作重点，国家发展改革委副主任赵辰昕表示，中央经济工作会议强调，要统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。按照这一部署，新质生产力的发展一定会在2024年取得成绩和经验的基础上，有更长足的进步。工作中，我们会注意把握几个重要方面：

第一，更加坚持因地制宜。支持各地立足战略定位、结合禀赋优势，探索富有地域特色的新路子。比如，在沙漠戈壁荒漠大型风电光伏基地建设中，通过发展新型储能、绿电制氢、开发绿氢衍生品等延长产业链条，就是很好的选择。

第二，更加坚持融合发展。支持科技创新与产业创新、实体经济与数字经济深度融合，不断催生新产业、新模式、新动能。比如，深入开展“人工智能+”行动，也是很好的选择；还比如，支持可再生能源、新型储能技术应用，建设零碳园区、零碳社区、零碳乡村。

第三，更加坚持深化改革。深化经济体制和科技体制改革，推动形成与新质生产力发展更相适应的生产关系。比如，优化市场注册、交易机制、计量结算等制度安排，支持各类经营主体参与电力市场，为虚拟电厂、智能微电网等新业态提供发展空间。与此同时，要更加注意防范一哄而上，防范忽视和放弃传统产业，防范盲目发展导致的同质化竞争问题。

在中国绿色转型和实现“双碳”目标方面，赵辰昕表示，国家发展改革委将会同有关方面，以“双碳”工作为引领，继续协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。具体将做好以下几方面工作：

一是打好能耗双控收官战，努力完成“十四五”目标任务。

二是统筹谋划“十五五”碳达峰行动，研究综合评价考核办法，推进国家碳达峰试点建设，加快建立一批零碳园区。

三是进一步健全财税、金融、投资、价格等政策和标准体系，支持绿色低碳产业进一步健康发展。

四是持续推进环境基础设施建设水平提升行动，实施生态系统保护和修复重大工程，深化探索生态产品价值实现机制。

五是推动“两新”工作取得更大成效，2025年，“两新”政策会增加资金规模、扩大覆盖范围、优化实施方式、放大撬动作用，我们将会同有关部门，通过实际行动让人民群众和更多的企业了解政策、享受政策。

在推动建设全国统一大市场、促进民营经济发展等重点工作方面，国家发展改革委副秘书长肖渭明表示今年将深入贯彻党的二十届三中全会精神，按照中央经济工作会议部署，突出经济体制改革这个重点，推动标志性改革举措落地见效，切实稳预期、强信心、促发展。针对当前社会各界关注的问题，我这里重点讲两个问题：

第一，加快建设全国统一大市场。近期，国家发展改革委将尽快向社会公布《全国统一大市场建设指引》，综合施策推动全国统一大市场建设走深走实。抓紧出台《市场准入负面清单（2025年版）》，制定《公平竞争审查条例》实施办法；加快启动实施要素市场化配置综合改革试点，加快推进全国统一电力市场体系建设；构建统一开放的交通运输市场，加快推动打通断头路、跨省航道主要瓶颈；推动在更大范围实现公积金异地取用、社保卡异地激活使用、医疗机构检查检验结果互认；推动完善行政处罚等领域行政裁量权基准，提高行政执法规范性。同时，加大妨碍全国统一大市场建设问题线索的核查、整改和通报力度，促进以查促改、以案促治。

第二，加快促进民营经济发展。有三方面考虑：一是在法治建设上，推动出台民营经济促进法。同时，配合有关方面开展规范涉企执法专项行动，有效维护好民营企业和民营企业家合法权益。二是在政策举措上，在宏观政策取向一致性评估中对涉民营经济的政策要开展专项评估。推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，特别是向民营企业公平开放。进一步向民营企业开放国家重大科研基础设施，完善民营企业融资支持政策制度，推动落实解决账款拖欠问题。三是在工作机制上，健全国家、省、市、县四级与民营企业常态化沟通交流机制，用好民营经济发展综合服务平台，广泛听取各企业的意见和建议，推动解决企业急难愁盼、重大共性问题。

责任编辑：卡卡罗特

审核：诸葛

参考资料：能源电力说

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