近日，市发改委会同市财政局印发《邵阳市市本级政府投资项目前期经费使用管理办法》（以下简称《管理办法》），现就《管理办法》解读如下：
一、文件制定背景
为进一步规范和加强邵阳市市本级政府投资项目前期经费使用管理，提高项目前期经费管理水平和资金使用效益，充分发挥资金引导作用，根据《政府投资条例》和市级专项资金管理有关规定，结合我市投资项目前期工作实际，市发改委会同市财政局研究制定了《邵阳市市本级政府投资项目前期经费使用管理办法》（以下简称《管理办法》）。
二、制定依据
《管理办法》是严格根据《政府投资条例》、《政府采购品目分类目录》（财库〔2022〕31号）、《湖南省财政厅关于印发〈湖南省政府购买服务通用指导性目录〉的通知》（湘财综〔2022〕18号）、《湖南省发展和改革委员会政府购买服务指导性目录》（湘发改办〔2023〕8号）、《株洲市政府投资项目前期经费使用管理办法》（株发改发〔2023〕84号）等有关法律、法规、规章和规范性文件的规定制定的。
三、主要内容
本次制定，共十六条，主要对以下内容进行了明确：
《管理办法》对邵阳市市本级政府投资项目前期经费的使用原则、经费来源、经费管理、重点支持范围等方面进行了明确。
《管理办法》对统一委托的依据、采购形式进行了明确。
《管理办法》对统一委托项目的建议清单审批流程、统一委托范围进行了明确，对市发改委、项目单位、中标（成交）服务机构的责任进行了明确。
《管理办法》进一步明确了市发改委、市财政局、行业主管部门或项目单位、中标服务机构等各方责任主体的职责或义务。
《管理办法》规范了前期经费使用的后续管理和执行情况，明确要依法依规，专款专用，严禁截留、转移、侵占和挪用。
