网友反映张家界一县住建局违法颁发施工许可证?官方回复了→

楼市   2024-11-13 16:12   湖南  


网友反映:

我们是慈利县烁虹名苑建筑工程项目周边住户,慈利县住建和城乡建设局于2024年10月25日对该项目颁发了建筑工程施工许可证,其证号为:430821201410250101,我们发现该证颁发存在以下四大严重违法违规问题,并且严重侵害我们周边群众利益。
问题一:严重影响我们房屋楼层光照和采光,给原来的居住环境带来破坏,根据《民法典》第二百九十三条,建造建筑物不得违反国家有关工程建设标准,不得妨碍相邻建筑物的通光、采光和日照,根据《城市居住区规划设计标准》(附条文说明)GB50180-2018第409条相关规定,住宅建筑日照时数:大寒日应大于或等于3小时;根据张政发【2018】12号文件印发的《张家界市城乡规划技术规定》第七条建筑间距规定:居住建筑之间的建筑间距应符合日照、采光、通风、消防、视觉、卫生等各专业的相关要求,而该项目设计方案不符合房屋间距的规范要求;第八条第(三)款第(六)款规定:1、住宅建筑每套至少应有一个居室(卧室、起居室)的满窗日照应满足大寒日3小时的标准,其中旧区改建的项目内新建住宅应满足大寒日日照2小时的标准,2、新建建筑不得影响相邻具有日照要求建筑的建筑日照。根据该项目规划设计的专业机构日照数据分析结论,该项目住宅建筑日照数不满足大寒日满窗最少3小时的日照要求。该项目的日照参数均严重不符合国家法律规定的技术要去,影响我们周边48位住户的日照,其中有部分住户在慈利县零阳街道南街居委会的劝导下签订了声明书,但其中至少有6位住户未签字也不同意此规划设计方案,此方案严重侵害我们周边住户的合法权益。
问题二:该项目中的垃圾收集站、公厕联建150.74平方米,规划建在我们自建房背后,离我们墙边距离仅仅为7.3米。易出现垃圾抛洒及溢出等情况,滋生细菌、蚊虫、蝇、蟑螂,垃圾清运时产生的噪音扰乱居民生活作息等严重问题,无一例外都在严重影响我们住户的生活环境;根据《环境影响评价法》第十一条明文规定”专项规划的编制机关对可能造成不良影响并直接涉及公众环境权益的规划,应当在该规划草案报送审批前举行论证会、听证会,或者采取其他形式,征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。根据《生活垃圾转运站技术规范》中2.1.2转运站不宜设在下列地区:1、大型商场、影剧院出入口等繁华地段;2、临近学校、商场、餐饮店等群众日常生活聚集场所和其他人流密集区。根据《环境卫生设置标准》3.1.3垃圾收集设施应设置在对周边居民影响较小的区域。根据《城市环境卫生设施规划标准》7.1.5沿道路设置的公共厕所与居民区应达到400-600米的距离。该项目的垃圾收集站、公厕联建选址极不合理,规划极不科学,专家评审给出的意见书,建议移址,但慈利县住建局不采纳。
问题三:该项目不符合国、省、市关于建筑限高的相关规定,不满足消防救援的要求。根据湖南省住房和城乡建设厅等4部门关于加强新建筑高度管理的通知湘建设【2022】7号文件第四条规定:县城新建住宅以6层为主,6层及以下住宅建筑面积占比应不低于70%,县城新建住宅原则上不超过18层、54米;确实建设18层、54米以上居住建筑,应严格充分论证,集中布局,要与城市规模、空间尺度相适宜,与消防救援能力相匹配。慈利县消防救援大队对烁虹名苑项目规划设计方案意见回复为“该项目属于一类高层住宅(99.9米),而县消防救援大队现有登高平台消防车理论举高高度为54米,无法匹配该项目的消防救援要求。该项目建成后离我们房屋距离仅为7.3米,不满足房屋楼栋间消防通道9米间距的要求。
问题四:根据慈利县住房和城乡建设局审批通过的烁虹名苑项目建筑设计方案。该房屋设计地下室一层,地上33层,高度99.9米,该建筑外墙离我们居住房屋最近距离仅7.3米,根据国家住建部关于《住宅建筑规范GB50368-2005》之6.3.3文件规定:该工程在基础开挖、打桩及地下室施工过程中要保证该项目周边住户住宅的安全和正常使用。该项目的施工方案是否经过专家评审,或者专业检测机构的报告书保证该项目在施工和建造全过程对我们住户住宅安全无影响,让我们住户住的安心,该项目现已动工并进行基坑开挖,我们住得惶惶不安,也多次向多部门汇报过并请求开发商在施工前给我们的房屋做安全鉴定,但,多部门未给任何回复,万一施工过程中影响并破坏了我们房屋结构,造成我们的房屋损坏、无法居住,谁来担责、处理?
因该施工许可证的颁发存在以上四大违法违规问题,并严重侵害我们周边群众利益,我们请求上级领导部门对慈利县住房和城乡建设局没有依法依规审批慈利县烁虹名苑项目建设工程设计方案,强行颁发施工许可证,摆明了权大于法,置我们周边群众合法权益不管不顾,并对严重侵害我们周边群众利益的行为进行严格监督,依法依规办理,请给我们住户一个合理的回复,不让我们周边群众利益受到严重损害!


官方回复:

慈利县住房和城乡建设局
尊敬的网友:
您好!您反映的问题我局已收悉并高度重视,现就相关问题回复如下:
  • 我局不存在违法违规发放建筑施工许可证行为。
  • 项目建设主要是四个阶段:一是立项用地规划许可阶段(发改局牵头);二是工程建设阶段(自然资源局牵头);三是施工许可阶段(住建局牵头);四是竣工验收阶段(住建局牵头)。其中,施工许可阶段包括施工许可证核发。
  • 施工许可证核发的前置条件及相关附件材料。
前置条件:完成立项用地规划许及工程建设相关内容。
附件材料(社会投资房建项目):1.用地批准手续;2.建设工程规划许可证;3.施工图审查意见告知书和施工图审查合格书及备案表(含消防审查);4.建设资金已经落实承诺书。
在完成了立项用地规划许可及工程建设阶段相关事项后,建设单位提供了上述四项资料,我局依据《施工许可管理办法》应该给建设单位核发施工许可证。
您反映的前三项问题属项目选址及项目规划问题,均不属我局职能职责。
四、关于问题四:(一)施工图(您所表述的建筑设计方案)审查:全省所有施工图审查,根据上级要求均应由第三方审图机构进行审查,且审图机构为随机抽取,并出具审图意见,我局无权限对施工图进行审查。该项目设计单位为“浙江地标设计集团有限公司”,随机抽取的审图单位为“常德市联合施工图审查有限责任公司”,审图公司于2024年10月15日出具了审查情况报告书,审查意见为合格。(二)施工方案:所有项目进行开工条件审查时,均会进行施工方案审查。该项目当前虽然办理了建筑施工许可证,但暂未进行建筑工程开工安全生产条件审查申请,不具备开工条件,平台当前状态为“未开工”。
感谢您对住建工作的关注与支持,如有需要,请您致电0744--3233382
慈利县住房和城乡建设局
2024年11月11日





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来源:红网问政张家界

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