被《人民日报》《大众日报》连续报道
山东日照东港区聚集资源拓展空间
跨村联建蹚出致富路
本报记者 肖家鑫
在山东省日照市东港区的涛雒镇海滨滩涂，成片养殖池里，鱼肥虾壮。距养殖池不到一公里的地方，拓洋渔业专业合作社紧张地开展生产，这个占地140亩的海产品加工项目，吸纳了周边23个村养殖的海产品，预计今年产值将超8000万元，150余名村民在家门口吃上了“产业饭”。
项目建设得益于栈子一村、栈子二村、栈子三村、海员村的携手努力。东港区通过探索跨村联建带动抱团发展模式，推动资源要素向产业项目聚集，提升乡村全面振兴的内生动力。涛雒镇这4个村抱团发展壮大渔业生产。
栈子二村、栈子三村、海员村，渔业资源丰富，缺少稳定的加工项目，需要加工龙头带动发展。栈子一村引来投资商，准备办渔业加工厂，需要大量工人。在跨村联建会议上，4个村联合建设渔业加工基地的项目拍板。“一个村力量薄弱，几个村抱团联建，问题就迎刃而解。”栈子二村党支部书记叶京军说。
“通过跨村联建串起‘产业链’‘共富链’，将各村拧成一股绳，在聚集要素、拓展空间的同时，也为乡村全面振兴带来了更多可能。”日照市政府党组成员、副市长，东港区委书记刘祥龙说。以跨村联建带动区域连片发展，东港区推进跨村产业项目68个，培育优质水稻种植、蔬菜、花卉、水产养殖、休闲采摘等特色乡村产业基地21个。
晚秋，日照市东港区涛雒镇海滨滩涂，成片的养殖池内，鱼肥虾壮；离养殖区不到1公里，拓洋渔业专业合作社生产车间加工正忙。这个水产品精深加工项目，“吞”进了周边23个村的水产品和海产品，经过清洗、分拣、切割、冷冻、包装等工序后，走进天南海北的海产品市场，其中近三成走上了韩国、日本、东盟等国家和地区的餐桌。预计该项目今年产值将超过8000万元，150余名村民在家门口吃上“产业饭”。
该项目的成功建设，得益于涛雒镇栈子一村、栈子二村、栈子三村、海员村等4个村的携手努力。
位于涛雒镇东南部沿海的这4个村，共有出海捕捞渔船153艘，工厂化养殖大棚569座，浅海滩涂养殖1300亩，建有千万吨级码头阜新渔港，以传统海洋捕捞、水产养殖为主要产业。
过去，因为水产养殖的事，4个村的村民私底下没少“打交道”。今天栈子一村从栈子二村转包一方养殖池，明天海员村从栈子三村“挖”走两个养殖好手……小打小闹还行，想规模化发展产业上项目，一个村的“家底”就捉襟见肘，不是缺资金、技术，就是缺土地、信息。
今年，东港区探索跨村联建带动抱团发展模式，推动资源要素向产业项目聚集，提升乡村振兴的内生动力。在这一背景下，这4个村联合成立了跨村联建党总支，抱团发展壮大渔业产业。
栈子二村、栈子三村和海员村，渔业资源丰富，需要加工龙头带动发展，缺的是稳定的加工项目。而栈子一村正好引来一个投资商准备办渔业加工厂，需要土地和大量工人。在跨村联建党总支会议上，4个村的党支部书记越说越投机，联合建设渔业加工基地项目就此拍板。
“原来各村闲散用地，你五亩我十亩，利用率不高。跨村联建后，我们系统梳理挖掘土地资源，统一进行村庄规划，通过整合沉睡资源，规划了占地160亩的‘碧海红帆’现代渔业产业园区，发展海洋食品加工、冷链储存运输、海鲜珍品暂养、生蚝养殖加工、精品渔村民宿、趣味休闲赶海等六大领域产业。”
付冠强是栈子一村党支部书记、村委会主任，也是栈子片区跨村联建党总支书记。他介绍，不仅整合产业资源，4个村的分散资金也整合在一起办大事。一期拓洋水产品精深加工项目，共争取整合乡村振兴衔接资金、加强农村基层党组织建设工作队、中央财政扶持发展壮大村级集体经济、渔业发展补助资金等帮扶资金1498万元。
东港区委常委、组织部部长李满升介绍，“区域跨村联建，其实就是以党建联建为统领，将位置相邻、产业互补、联系密切的几个村联合起来，结成一个发展共同体，实现以强带弱、资源共享、优势互补、一体发展。”
尝到甜头的4个村，把跨村联建党总支会议开得气氛越来越热烈。只要遇到涉及几方的难题，4个村的党员就坐在一起想办法，你一言我一语，思路越来越清晰，方案就敲定了。4个村一个标准、一起动手，定了就办、紧抓快办，你出机械我出人工，我搭台子你唱戏，项目落地、道路提升、环境美化、移风易俗……原来一个村办不了、不好办的事，就这样办成了。
如今，即便没有要紧的事情，4个村的党员干部也会经常“聚一聚”，来一场“头脑风暴”。拓洋渔业专业合作社，立足加工向电商平台、社区团购、预制菜、文旅民宿领域拓展的思路，“江阿公”“娱可”“望鲜记”海产品品牌的打造，都是跨村“诸葛亮会”的成果。
跳出一村一域的局限，跨村联建让乡村产业发展的视野不断放大。南湖镇石老山片区4个村依托马陵库区资源，串起了一条近郊休闲旅游线；陈疃镇蓝莓湾片区5个村携手，引领全镇将小小浆果种成年产值近4亿元的“致富果”；西湖镇7个村依托环库优质生态资源，布局民宿、旅游驿站、乡村记忆馆，联合打造“百里水岸”观光带，今年暑期最高日接待游客1.1万人次。
“宽水养大鱼，池子越大水越多，才可能长成大鱼。”在日照市政府党组成员、副市长，东港区委书记刘祥龙看来，通过跨村联建，以“党建链”串起“产业链”“共富链”，将各村拧成一股绳，在聚集要素、拓展空间、发展大项目的同时，也为乡村振兴带来了更多可能。
以跨村联建带动区域连片发展，目前东港区已形成了茶、果、莓、菌、渔等8大特色产业镶嵌其中，“农业+旅游”全域融合的特色振兴示范片区布局，推进跨村产业项目68个，培育优质水稻种植、蔬菜、花卉、水产养殖、休闲采摘等特色乡村产业基地21个。
来源：人民日报 大众日报
记者：吴宝书 丁兆霞 王西辉 卢立平
编辑：江可
审核：费洪涛
值班主任：王西辉
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