中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。近年来，金昌市深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于促进中小企业发展的重要论述，聚焦中小企业成长全生命周期，在政务环境、创新环境、法治环境、要素环境、营商环境等方面精准发力，持续优化中小企业发展环境，助力中小企业更好更快发展。兰州大学发布的2023年《甘肃省中小企业发展环境评估项目》评估成果显示，金昌市得分在全省地市州排名中第二；所辖永昌县、金川区在县区得分中分别排名第二、第八。
聚力打造高效便捷的政务环境。金昌市以“优化营商环境提质增效年”行动为抓手，持续擦亮“办事不求人”服务“金”名片。聚焦“精简办”“就近办“指尖办”“线上办”，持续深化“高效办成一件事”改革，推动“一事一流程”向“多事一流程”转变，水电气暖信联合报装申报材料精简至1份，环节优化至2个，办理时限压缩至2个工作日，企业办理过程更加流畅、便捷。梳理公布市域通办事项61项，省内通办事项737项，跨省通办事项173项，截至目前，办理市域通办业务2.3万件，免费寄递180多件，“‘市域通办’政务服务再提速”入选全省政务服务和数字政府应用典型案例，有效满足市场主体异地办事需求。全面深化12345热线“接诉即办”改革，上线运行移动领导驾驶舱，开设“领导接听日”活动，企业诉求及时受理率、按期办结率均达100％，满意度达99.29%，实现多路径、全天候响应企业诉求。
加快构造包容普惠的协同创新环境。金昌市深入实施“强科技”行动，强化企业科技创新主体地位，推动科技创新“关键变量”转化为企业高质量发展“最大增量”。聚焦制约产业发展的“卡链”“断链”重大技术需求，积极开展大中小企业“携手行动”，引导链上大企业联合中小企业组建创新联合体，依托行业骨干龙头企业实施产业共性关键技术联合攻关，成功破解了高端半导体芯片用超高纯镍钴铜材料等一系列新产品制备关键技术和多项“卡脖子”技术难题，推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态。着眼产业发展和现实需求，统筹整合创新资源共享，优化提升金昌科技大市场和科技资源共享服务平台功能作用，与兰州科技大市场、兰大科技园建立数据共享机制，在线发布仪器设备318台、技术成果1617项、技术专家820人，不断提高科技资源利用效率。实施人才赋能工程，制定人才发展“授权松绑”56条政策清单，完善“镍都人才服务卡”制度，实行人才“政引企用”，大力引进“2+4”现代化产业体系继续紧缺人才，择优选派经营管理和专业技术人才到企业开展专项服务，为企业高质量发展提供坚强人才保障。
持续塑造公平公正的法治环境。金昌市重点从立法、执法、司法、守法、普法全链条发力，帮助市场主体通堵点、解难题，最大限度激发创新活力和维护公平竞争。全面落实公平竞争审查制度，坚持把公平竞争审查嵌入政府部门文件制定流程，作为规范性文件审查备案的刚性条件，对拟出台的政策文件提前审查把关，清理审查涉及市场主体经济活动的政策措施319件，审查增量政策措施79件。全面落实“首违不罚”规定和“两轻一免”清单制度，将“两轻一免”清单案件季报备制度调整为月报备制度，涉及事项1015个，适用“两轻一免”清单办理案件3255件，做到行政裁量权边界明晰，行政处罚有效规范。大力推行包容审慎监管执法，切实从“重管理”向“重服务”转变、从“重处罚”向“重指导”转变，建立“企业安静日”制度，减少干预市场主体正常生产经营。深化“府检联动”，实施“检察护企”专项行动，设立园区法律服务工作站，实施“定期坐班+订单走访”工作机制，接待来访企业23户，走访企业139家，走访商会9家15次，收集问题线索并解决反馈，为园区企业提供司法诉求受理、合规建设、政策宣传等“一站式”检察服务。
强化缔造优质集约的要素环境。金昌紧盯企业生产要素需求，全要素支持、全链条服务，帮助企业立得稳、跑得快、长得壮。建立优质中小企业名单推送共享机制，定期向金融机构推送“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业名单，组织开展专精特新企业“一月一链”投融资路演暨融资对接等相关专题活动，畅通银企金融供需信息。持续完善“政银企担”合作交流，积极发挥政府部门桥梁作用，今年共组织召开政企沟通交流座谈会暨融资对接会3次，签约金额119.03亿元、落地金额282.61亿元。加大财政支持力度，设立10亿元的镍都产业投资基金、总规模10亿元一期2亿元的城乡融合发展基金、1.6亿元乡村发展投资基金、3000万元企业应急周转金、3000万元融资担保风险补偿金、500万元中小企业发展专项资金等，为中小企业发展注入金融活水。完善园区基础配套设施，金昌经开区总投资近20亿元的园区道路、供汽供暖、污水处理厂、标准化厂房、综合管廊及管网等项目投入使用，再生水厂、保障性租赁住房等重点项目稳步实施，入选“中国经济十大最具投资价值开发区”；永昌工业园区危化品停车场、消防站、污泥垃圾无害化处置、供水、道路等基础设施建成投运，全力打造金昌工业“副中心”，以集约高效的全要素保障助力企业安心发展。
倾心营造亲商安商的营商环境。金昌市始终把优化营商环境作为推动全面转型高质量发展的“生命线”，坚持以“一心一意”的热情服务保障企业发展。严格落实领导干部包抓联、“六必访”等制度机制，全市7109名干部包抓联企业10783家，累计走访企业22578人次，协调解决企业在原料保障、项目建设、金融服务、人才供给等方面困难问题313个，实现了企业有所“呼”，服务有所“应”。着力构建亲清统一的新型政商关系，持续完善政企沟通交流联席会议制度，按季度分主题开展政企沟通交流活动，2022年以来评选表彰优秀企业20家和优秀企业家84名，设立“金昌企业家日”，深入开展“进厂入企”服务周系列活动，为中小企业发展营造尊商重企的良好氛围。
供稿：金昌市工信局
来源：镍都金昌客户端
编辑：柴纳敏
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