没有人想得到,临海的香年溪沿线,会有如今这般热闹:每天都有成百上千的游客来这里,或享受一杯咖啡、茶饮的悠闲时光,或带孩子来逛逛周末的乡村市集,找找记忆中的山山水水和浓浓的烟火味儿,更多的学校开始组织青少年来这里接受“自然教育”,越来越多的单位喜欢租用溪流两旁的营地搞“团建”……即便熟悉这一带的老临海人也有些意外:怎么短短两三年,香年溪被喊成了“溪望谷”?山还是那山,水还是那水,但沿线村落给人留下的不再是断墙残垣、冷清破败的印象,川流不息的游人和车辆,以及溪流沿线大小营地不时传出的欢声笑语,无不让人感受到这里的美好!
就在刚刚过去的金秋,江南.溪望谷仅在研学一项上,就提交了一张亮眼的答卷:
一个月承接30次+秋季研学
吸引7000名+临海中小学生
这,还是曾经的香年溪吗?
临海市江南街道下辖的香年溪,七八公里长的沿线坐落着五六个村庄。由于基础设施的滞后与公共服务的不足,沿线村庄逐年“空心化”。尤其是溪流源头的岙底罗村,虽然列入了千年古村落的名录,但原住民多年来一直在争取搬迁政策,基层政府也一直在申请土地指标,准备整村搬迁,从根本上解决一系列民生问题。从2021年5月开始,临海市委托乡立方集团整体策划创意,与临海市社发集团和江南街道合作,启动了一系列“溪望计划”,沿线村落以“江南溪望谷”的整体IP,进行系统化、全周期、生态式的打造。从一年来的试运营情况来看,这几个曾经衰败、落寞而无望的村落,其“功能”正在被激活:几百亩稻田依旧在,但春有油菜花、秋有七彩稻,这里成了远近闻名的乡村风光大片拍摄地;几百亩茶园还是一样绿悠悠,但新茶饮店和茶研学空间的落成,让“临海蟠毫”这一四十多年的老牌子也找到时尚感和年轻味,重启了00后的对话方式;“今有光”的入驻,让古老民居找到了“文化与艺术”的表达方式;每逢周末与节假日的“交通管制”,就是提醒了更多人“原来乡村也可以这般美好”!
图/溪望谷实景风光、茶饮、今有光
从香年溪到溪望谷,这五六个乡村令人惊讶的蝶变背后,其实承载着一系列乡村的“希望”!
这是一项乡村功能振兴的大胆探索
我并不清楚,香年溪沿线村落在这两三年间发生的巨变,是否达到了临海市委书记吴华丁设定的阶段性目标?但从他不时对溪望谷工作推进群里的片言只语的点评,我可以感受到,这种变化本身正是他对临海乡村振兴工作的“期望”。他身边的工作人员曾经告诉我,在溪望谷项目启动前,吴华丁曾经在岙底罗村的组织生活会上表过态,千年古村落是十分难得的资源,随着乡村振兴战略的实施,我们要让村民的生活过得越来越好。现在,不知道岙底罗的村民们究竟怎么想,但随着溪望谷投入运营,进村的道路拓宽了,房前屋后也变得整洁了,越来越多的陌生面孔出现在这里……随时随处可以听到赞叹声!恐怕,“搬迁”的念头,正在包括岙底罗村民在内的沿线原住民心头散去。
为什么选择在香年溪沿线打造“溪望谷”?
总结这两三年走过的路,夏迪(乡立方团队本项目的总负责人)有这么几点总结:一是这里的村落都是依山沿溪而建,而浙江87%的地理地貌是山区和丘陵,某种程度上讲,这里比地处平原的杭嘉湖地区“更浙江”,我们希望在典型的“七山二水一分田”的乡村打造出新标杆;二是这里的乡村“空心化”很明显,我们希望闯出一条空心村振兴的新路子。乡村的空心化,本质上就是乡村功能衰落与退化,如何通过乡村功能的振兴,从而恢复乡村的活力和提升乡村的价值!三是这里的乡村产业“小而散”,就是再常见不过的几百亩水稻田和茶园,如何通过一二三产的融合发展,提升其价值,从而为原住民找到更多增收的新路径?!我们聚焦于“溪望谷”这个IP的打造,就是希望为一溪两岸的传统村落带来共同富裕时代的新希望。
在一次项目推进协调会上,吴华丁曾这么嘱咐过乡立方团队:“在临海,类似于香年溪沿线的村落还很多。因为乡村传统功能的衰退,年轻人大量外出,乡村逐年空心化。如果溪望谷这条路走得通,就可以为这类乡村起到一个示范作用。所以,这是一次对临海全域乡村振兴有着重要意义的探索,希望能够走出一条具有鲜明临海辨识度的乡村全面振兴路子来。”
只要思路对头,乡村的一切都可以找到价值变现的方式!在“溪望谷”整体策规的指导下,香年溪沿线“溪望”正在一一呈现:
一座座网红级的“溪坝”陆续落成,直让临海人都惊叹“香年溪原来这么美”;
水稻田里种出七彩画,随处都可以拍出一张乡村风光大片;
荒废的园地、林地,略加修整,就成了男女老少都适宜的各类乐园和露营地;
老厂茶空间的改造和新茶饮系列产品的开发,让“临海蟠毫”这个四十多年的老牌子变得时尚而年轻;
越来越多的人开始“瞄”上了岙底罗那些废弃的老宅子,想来投资开家民宿,总担心越往后房租会越高!
就连溪谷里的一棵九龙柏,也成了游人祈福必到的打卡地。
……
图/香年溪溪坝、油菜花田和九龙柏
这是一场政府部门协作的交叉考验
在“江南溪望谷”这一IP的创意完成后,如何抓组织,来保障各项工作有序开展,就成为项目是否顺利推进的关键因素。或许相关决策者很清楚这样的项目在推进落实中的难度。临海是第一时间组织成立了“大专班”,加入专班的部门包括农业农村局、自规局、水利局、发改委、财政局、文旅体局、住建局、交通局、市政以及项目的双业主单位临海市社发集团、江南街道,专班由市委常委、副市长宋江涌担任组长,各局均有一名专属人员加入成为组员,并根据项目推进需要协调所有部门的各项工作。
“大专班”——这是浙江各地政府普遍采用的非常设工作机制。但实事求是讲,所谓“大专班”,不过是体现出所在区域的党委、政府对某项工作的重视的一种形式。“溪望谷”虽然只是一个乡村项目,但其工作却是五脏俱全,不比一个大城区开发难度小,涉及到多部门、多行业、多流程的协调推进。加上执行主体又只是地方国有平台公司和街道,在启动阶段,乡立方团队总担心项目受“政策打架、部门推卸”的困扰,头头脑脑太多,涉及利益与责任主体过于分散,项目的推进效率就会打折扣。一旦涉及主管领导的调整,很多项目就会“半途而废”。
但临海的“大专班”给了我们信心与惊喜。
“老大哥”农业局担任项目的牵头部门。每每遇到协调不畅的问题或者项目的卡点,就由农业局第一时间组织协调会议,比如项目发债资金批复不足,农业局便马上组织国资和各部门商讨项目资金拼盘方案,并得到有效解决。“先头部队”水利部门,则负责水利方案落地的协管工作,包含从洪评到方案、批复、施工的技术指导工作,高效解决了传统做和批两条线易脱节的问题。“动脉担当”交通部门则根据项目整体业态布局需求,解决交通问题,并整合年度交通资金大力支持,推进了道路拓宽、交通批复等工作。“地主”江南街道则和住建局一起“认领”了项目中最有难度的风貌提升工作。值得一提的社发集团的担当,由于财政资金只能用于做基建、不能用于投产业,但乡村没有产业何来振兴?乡村没有火起来、基建不完善,招商难上加难!这时国资的龙头带头作用就发挥了出来,社发集团带头打造网红樱花稻田、溪望乐园、溪流民宿等系列网红引流项目,让市场看到信心,也确保了溪望谷的基本流量。
还有一点经验,值得总结!溪望谷和所有的乡村项目一样,都面临着土地指标和空间规划的突破问题。溪望谷的项目用地问题,在汇报临海市长蔡建军后,他就提出:“要围绕溪望谷点对点需求配置要素,解决实际问题。”在自规局的落实和协助下,溪望谷突破了用地批复难的问题,项目完成了“大搬快聚”的土地指标高效利用,完成了“指标保产业”的产业顺利落地,完成了“飞地抱团”的跨村土地综合利用,林林总总有效确保了项目用地“落得对、落得下、走得通”。
自项目启动以来,溪望谷“大专班”基本上保持了“每月一会、每周一报”的工作节奏。宋江涌经常把会议放在项目现场开,“边巡查,边讨论,边找解决方案,这样效率高”,他总结大专班的工作成效时说,“乡村工作关系到老百姓的根本利益,马虎不得。由于涉及三农,政策要求高,职能部门容易站在‘本位’上考虑问题,彼此之间难免有不同的出发点,极容易导致相关工作‘卡壳’而停顿,如果不加大协调和沟通力度,效率就高不起来。从溪望谷这两年的推进情况来看,我们政府各职能部门的相互协作,总体来说,是有序、互助而高效的,经受住了考验的。”
溪望谷项目有一个工作推进微信群,包括了“大专班”成员和项目设计、建设、运营方的负责人,临海市委书记吴华丁也在群里。与其他官方微信工作群不一样的是,这个群很活跃,没有人“潜水”。遇到工作难点和堵点,大家都愿意抛出来讨论;遇到好的主意与案例,也都会及时在群里作分享。吴华丁也经常主动到群里带话题,但从来没有给人一种“压迫感”。
这是一次社会力量集聚的乡创方式
溪望谷试运营以来,在不到一年的时间里,江南街道先后两次发布招商“英雄帖”,整合沿溪区域的闲置民居、传统文化、基础产业,以“吃、住、行、游、娱、购”等配套功能为方向,积极招募各地的文旅精英、乡村度假产业达人、数字移民来这里投资创业,涉及到休闲娱乐业态、民宿酒店业态、餐饮业态、共富业态、文化艺术共享业态。江南街道确定的目标,要将这里开发成为“集赏景、游玩体验、饮食文化等内容的特色主题溪,承载周边城市人群周末游、亲子游、康养游等农文旅消费需求”。
为了起到更好的示范作用,溪望谷运营公司目前已经自营了溪望摸鱼去、萌宠乐园、野溪湾、溪山咖啡、茶饮店和茶创空间等六大业态。“溪望谷内有五六个村,尚有存量可观的老宅子、四合院可以开发利用。现在人居环境美化了、道路拓宽了,公共服务也跟上来了,后续的发展空间很大,一定会有更多人加入进来,这里的乡村业态必定会越来越丰富。”溪望谷运营公司总经理叶际峰认为。
基于一年多的运营经验,乡立方也正在考虑给临海市委、市政府提出一个新的建议——将溪望谷作为临海“青年入乡”的试点,吸引更多年轻人到这里创新创业。“溪望谷这一IP最大的价值,实际上是激活了沿线的乡村功能,重构了乡村价值。这就为‘青年入乡’创造了必要的条件与氛围,创业的成本与风险也随之大幅度降低,这里完全有条件成为乡村产业振兴的一块沃土。”夏迪解释说,“我们参与溪望谷的运营,是希望起到示范与引领,带动更多原住民与原乡人参与到乡村振兴中来,而不是要用运营公司的报表来取代集体经济和农户的收支帐。如果有一天,溪望谷集聚的创业者与相关产业、业态,形成了良性与可持续的价值生态,那我们的运营也就完成了历史使命。”
“今有光”在岙底罗村的入驻,证明了溪望谷的吸引力!“今有光”乡村创意空间是南京大学创意研究中心主任王祥教授发起、百名青年设计师共同参与的全国首家专注于高校原创手作的文创店。店里的每一件产品,都是设计师的原创作品,相当一部分还是孤品。“我们在这里设点的目的,是呼吁更多设计师、艺术家到乡村来,让他们在和谐的人与自然的氛围中激发灵感。对于更多游客而言,让他们在乡村一样能感受到文化与艺术的熏陶。”驻店的主理人这番话,不正是更多“艺术乡建”要追求的目标吗?
图/“今有光”文创店内一角
这是一声乡村美好生活的回响
“几乎每周都有三五批次的青少年研学活动在这里举行,企事业单位的团建也络绎不绝。因为受制于吃、住条件的局限,我们短期内还满足不了更大的需求。下一步,随着游客接待中心和更多民宿项目的投运,溪望谷的人流量还会成倍增长,对周边乡村的拉动效应也会更加显著。”对于溪望谷的明天,运营公司总经理叶际峰信心十足。
对溪望谷带来的变化,沿线村民看在眼里、乐在心头。从今年九月开始,每逢周日,只要天气允许,溪望谷都会组织相关企业、各类工坊、村民前来摆摊,有琳琅满目的特色小吃、乡村手工艺品售卖,有医务工作者义务问诊,免费理发,还有针对老人、小孩参与互动的街头即兴娱乐……曾经寂静冷落的乡村,飘荡着幸福、快乐满满的“人间烟火”。
图/每周举办的溪望市集
在溪望谷,我们确实看到了乡村的美好:
——乡村拥有了“人气”,就有了重新出发的“底气”。乡村最大的困境,是缺人,是年轻人流失,是乡村空心化。同全国各地的乡村一样,香年溪沿线,遇到了正是这样的问题。从香年溪到溪望谷,随着基础设施和公共服务的提升,更多业态的植入与培育,这里的人气持续走旺。“人来了,就是最大的生意”,有了“人气”,香年溪沿线很快就恢复了“元气”,重新找到了“底气”。现在的香年溪,已经成为台州乡村旅、周边游、周末游的打卡地。
——乡村找到了“财气”,就有了加快发展的“朝气”。如果只是盯着眼前几个业态,那我们可能都低估了溪望谷的发展潜力。“围绕着存量房屋与土地等资源的盘活,推动三变(资源变资产,资产变资金,农民变股东),溪望谷可培育的“内生动力”还很多,还大有文章可做,一切美好,都还只是刚刚开始。”一位意向民宿投资人考察完后很感慨,他只是希望政府将溪望谷现有物业与资源的成本控制好,避免盲目涨价而导致意向投资人望而却步。
——乡村做实了“景气”,就有了奔赴共同富裕的“福气”。从香年溪到溪望谷的蝶变,一开始就不只是瞄准了“乡村文旅”,而是基于当地原有一二三产的融合发展而培育乡村未来产业。“一般性文旅项目可能就是火一阵就过时了,溪望谷的业态布局,一直将可持续发展列为最优先考虑的因素”,乡立方策规团队有一个明确思路,“我们要把溪望谷的‘景气指标‘做实了”!同时,最大程度让利给集体经济,扶植“强村公司”,也成了做实“景气指标”的必要机制,这何尝不是香年溪沿线村民奔赴共同富裕的“福气”呢。
在溪望谷,我们可以看到乡村全面振兴的“希望”!
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