【聚焦两会】政协第三届海东市委员会常务委员会工作报告（摘登）

一是推动理论武装走深走实。坚持“第一议题”制度，认真制定学习计划，通过全委会、常委会、党组会和主席会集中学习，以及学习强国、青干网等网络学习平台，深化“书香政协”党建品牌，认真落实“三会一课”制度，切实将理论学习贯穿日常工作全过程。

二是切实加强党的全面领导。深刻把握人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的政治属性，不断引领各党派团体、界别委员和机关党员干部始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧紧围绕市委、市政府中心工作，做到重要工作主动报告、重大事项及时反映、重要议题积极沟通。按照“两个全覆盖”的要求，坚持市级领导联系委员、走访委员制度，全面落实党组成员联系党员常委、党员常委联系党员委员、党员委员联系党外委员制度。

三是扎实开展党纪学习教育。把开展党纪学习教育作为全面从严治党的重要任务，积极组织开展集中学习、专题研讨、纪律党课、警示教育、现场教学、专题网班等，深化对《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习理解贯彻，引导党员委员和机关党员干部不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。党组成员和机关处级干部围绕“深学笃行习近平总书记在青海考察时的重要讲话精神，分别在政协机关、联点乡镇、分管领域讲授主题党课。切实把党纪学习教育成果体现在遵规守纪、履职尽责、干事创业上。

一是抓好专题协商聚合力。利用省政协协商平台，展示现代化新海东发展的实践经验和成果，反映海东发展中存在的短板弱项和亟需解决的突出问题，推动海东更好融入和服务全省发展大局。高质量召开市政协三届四次会议，广大政协委员积极参加讨论，精心准备发言，认真撰写提案，征集提案122件，立案112件。

二是抓好专题调研献良策。聚焦“地震灾后恢复重建”“规范有序高效推进全市社会保险经办服务”“优化营商环境，提升招商项目服务质量”等，开展主席集体监督性视察活动，形成视察报告3份。围绕“新一轮全国民族团结进步示范市创建”“康养产业发展”等主题，深入调查研究，广泛凝聚共识，形成专题报告8份。康养产业作为全省政协履职重点，从省级层面积极协调，推动相关政策出台和产业落地落实，市政协紧扣海东实际，围绕康养产业发展，积极做好调研协商，得到省政协领导和市委主要领导的肯定批示。同时，“关于发展壮大村集体经济”“推进绿色算力产业发展”等情况的调研报告也得到省、市有关领导的关注。

三是抓好民主监督添动力。充分发挥各专委会牵头作用和政协委员主体作用，以应邀列席会议、听取工作通报等形式，开展民主监督，推进“协商+监督”新模式向机关延伸。推荐6名委员担任海东市行政执法监督员，安排70余名委员参加省政协相关会议、全市干部大会、目标责任考核大会、道德模范测评、委员义诊、公检法司等活动，努力拓宽委员履职渠道。

四是抓好提案办理促落实。认真做好提案征集、审查、交办和督办工作，继续确定10件重点提案，采取市委、市政府、市政协主要领导领衔督办，市政府副市长领办、市政协副主席督办、提案委经常催办、各专委会调研协商办理等举措，推动重点提案办理见效。

一是搭建团结联谊“好平台”。认真做好全国政协围绕“县域医共体建设”“民族团结进步示范区创建”等课题的调研和香港经贸访问团考察服务工作，参加全国首届高原康养医学学术研讨会。认真配合省政协围绕“挖掘与弘扬各民族传统生态理念，强化守护为先的生态意识”“推动绿色算力产业发展”“加大青海历史文化名城名镇名村保护工作”等开展调研视察13次，省政协专门发函表示感谢。接待广东、山东、湖北等外省及兄弟市（州）政协调研考察22批次，深化学习交流，共促发展提升。

二是讲述凝聚共识“好故事”。围绕民族团结进步创建工作，召开2次专题议政性常委会议，明确了政协系统和广大政协委员推进民族团结进步创建工作高质量发展的各项任务，为推动全市各级各类学校落实立德树人根本任务和构筑中华民族共有精神家园工作目标深度融合拓宽了思路，形成的调研报告被《青海政协研究》采用。认真做好包联重大项目和包案化解信访突出问题工作，着力解决好“堵点”“难点”和“断点”问题。严格落实有效衔接工作联乡联村联户制度，带头调研督导，深入访民问暖，打通基层难点堵点。

三是用足汇聚力量“好载体”。把文史工作作为补短板、创特色、聚人心、兴文化的重要工作来谋划推进。年内编发《海东政协》期刊4期，征编各类文章128篇，积极宣传党的最新理论成果、传递党委决策、交流政协工作、凝聚政治共识。启动《<山海情深 同心筑梦>——记海东市“东西部协作”工作纪实》征编，多次深入各县区、市有关部门召开座谈会，有效推动了征编工作。出版发行《河湟乡风民俗集》。围绕“扶持壮大民间文艺团体”开展视察，为高水平建设文化事业、推动民间文艺事业蓬勃发展起到良好促进作用。

一是及时反映社情民意信息。把政协社情民意信息工作作为联系群众的“直通车”、促进发展的“助推器”、维护和谐的“连心桥”，建立社情民意信息报送系统，及时将政协会议发言、委员提案、专委会履职成果转化为信息，一批社情民意信息成为推动党政科学民主决策、民生问题有效解决的“锦囊妙计”，全年共编发社情民意信息21篇，其中《牢记习近平总书记殷切嘱托 全面推动高原种业振兴》《积极推进公共充换电基础设施建设》《关于提高农作物秸秆综合利用的建议》等5篇社情民意被省政协转发并得到省委、省政协主要领导的批示，《因地制宜大力推进高原冷凉蔬菜产业发展》社情民意信息被全国政协《委员建言》采用，《关于物业服务管理存在的难点及对策建议》《推动青海拉面产业持续发展的对策建议》等被《海东信息》采用，切实为党委政府决策部署提供了有益参考。

二是抓好联点帮扶工作。经多方协调，联点帮扶村实施了投资320余万元的人畜饮水管网改造项目；打造水库沿岸露营基地，为村民提供了就业岗位；协调村级文化活动资金2万元，为新考录大学生发放助学金6000元。多次组织机关党员干部为残疾人、最低生活保障家庭、生活困难党员等群体送去慰问金7.85万元。民建海东总支联合青海省乡村振兴协会等企业和单位，为六县（区）29个行政村捐赠太阳能庭院路灯1120个，冷暖风机600台，净水器50台，总价值108.9万元。

三是积极承担社会责任。争取九三学社中央王选关怀基金会，为“12·18”地震重灾区民和县中川乡金田村和孝康养老服务中心、互助县白多峨村捐赠30万元，助推灾后恢复重建和乡村全面振兴。协调爱心企业为民和县大学生资助5万元，并持续开展“党员进社区”活动。

一是认真开展人民政协成立75周年系列庆祝活动。第一时间系统学习习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，完整、准确、把握中国共产党关于加强和改进人民政协工作的“十个坚持”重要思想，回顾政协发展历程，总结实践经验，沿着总书记指引的方向谋划思路和举措，在《海东日报》发表题为《凝心聚力展现新作为，行稳致远谱写新篇章》《深学细悟，坚定信心，奋力推进新时代政协履职工作高质量发展》的2篇署名文章。受邀参加人民政协报（网）“政协主席面对面”访谈栏目，更高层面、更广范围宣传海东政协履职尽责的生动实践，全面展示海东高原康养产业发展的美好蓝图。在市内媒体刊发反映近年来市县（区）政协履职工作成效文章和新闻报道18篇（条），出版《海东政协》专刊1期，举办专题讲座2次。

二是强化干部教育。结合开展党纪学习教育，集中整治形式主义为基层减负，持续深入开展干部工作作风整治，着力纠治履职工作中的形式主义、官僚主义，支持市纪委监委驻市政协机关纪检监察组履行监督职责，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号，人民政协政治属性、政治责任、政治担当更加明显。

三是抓好制度建设。研究制定《政协海东市委员会提案办理协商办法》，修订完善《中共政协海东市委员会党组工作规则》《政协海东市委员会机关财务管理制度》《政协海东市委员会机关人员请销假和报备制度》等，进一步规范民主监督工作机制，提高履职质效。

四是抓好委员管理。在海北州委党校举办培训班，45名市政协委员和县区政协干部参加培训，为高质量履职打下了扎实基础。制定《海东市政协委员工作室创建方案》，年内创建7个委员、界别工作室，推进政协工作向基层延伸、向群众贴近。及时做好委员调整，全年接受辞去委员24名、撤销委员资格1名，接受辞去常委7名、免去常委1名，增补副主席1名、常委4名、委员19名。联合新闻媒体集中采访、宣传、报道了10名委员的先进事迹。

持续发扬优良传统、牢记政治责任，在全面把握、全面落实上下功夫，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持把学习党的最新理论成果与学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、与学习贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神、与围绕中心服务大局结合起来，把学习实效转化为武装头脑、指导实践、推动工作的强大动力，切实担负起人民政协“落实下去、凝聚起来”的政治责任。要把政协工作置于党的坚强领导下，做到一切重要工作在党的领导下开展，一切重要活动聚焦党委政府中心工作，特别要按照市委书记乌拉孜别克·热苏力汗“希望全市各级政协组织始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，全力推动新时代新征程我市人民政协事业高质量发展”的批示要求，确保政协履职与党委政府中心工作同频共振。

持续发挥人民政协作为专门协商机构作用，把助推改革发展作为履职的第一要务，引导广大政协委员着眼中国式现代化和改革发展大局，紧扣中央重大决策部署、全省重大战略要求、全市发展重大问题履职建言，优化委员协商方案生成机制，通过深入调研，真切感知经济社会实际运行情况和人民群众的急难愁盼，实事求是反映情况和问题，提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议，重点围绕“城乡供水安全保障与高质量发展”“全市绿色算力产业发展”开展主席集体监督性视察；围绕“推动工业绿色转型发展”“科技创新支撑海东经济高质量发展”召开专题议政性常委会议；围绕“发挥资源比较优势，助推富硒富锗产业发展”“发展新时代‘枫桥经验’，推进信访工作法治化”“推动东西部协作，促进互嵌式发展”等主题召开季度协商座谈会；围绕“持续打造绿色有机农畜产品输出地”“促进城乡养老服务均等化发展”“学校校园安全管理”“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”“宗教寺院民主管理委员会建设”等开展界别委员视察活动；围绕“加强山水林田湖草沙一体化保护，助力提升湟水流域生态系统功能”主题开展委员观摩活动；继续遴选10件重点提案开展督办协商，制定《市政协专委会参与提案工作办法》，建立两办、提案委、承办单位和提案人四方会商办案机制，深化提案工作“双向评议”机制，开展“提案+”系列跟踪协商活动，切实提高提案办理质量。

持续践行以人民为中心的发展思想，顺应全市经济社会高质量发展的新要求和人民群众对美好生活的向往，深入群众、深入基层，综合运用调研、视察、提案等形式开展协商议政，在推动解决好人民群众急难愁盼问题、健全基本公共服务体系、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面主动发声、积极建言。要继续深化走访服务中小微企业、捐资助学、立法协商、普法宣传和法律咨询服务等界别委员特色活动，加强民主监督和反映社情民意等工作，不断推进“一线履职”。要积极探索开展切口小、效果实的微型协商、现场协商、点上协商等形式多样的“一线协商”活动，实现“处处留心皆民意”的良好效果。

持续把加强思想政治引领，广泛凝聚共识作为中心环节，深化与民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，加强与民族宗教界人士、非公经济人士、新的社会阶层人士的交流联系，推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，助力民族团结进步创建，让共有精神家园更加可感可及，促进各族群众交往交流交融。密切与省政协的联系，加强对县区政协的指导，深化对外交流合作，推进协同履职，增强工作合力。不断健全政协组织委员、委员联系界别群众的工作机制，引导委员多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。立足全过程人民民主“全链条、全方位、全覆盖”的要求，不断完善“协商前沟通协商议题、通报工作情况——协商中深入讨论交流、听取意见建议——协商后研究办理意见、交付部门落实、及时反馈情况”的协商闭环体系。不断加强同人民政协报等新闻媒体的沟通联系，高质量编发《海东政协》期刊，大力宣传履职成果，讲好政协故事，展示政协形象。做好《<山海情深 同心筑梦>——记海东市“东西部协作”工作纪实》编辑出版和《青海生态文明纪事》史料征编工作。

持续巩固提升党纪学习教育成果，不断加强机关队伍建设，努力建设忠诚干净担当、德才兼备、堪当重任的干部队伍。要紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众的根本利益，把大局意识贯穿于履行职能的始终，切实做到与党委政府思想上同心、目标上同向、工作上同步。要不断改进协调服务方式，积极做好与党委政府有关部门以及各民主党派、工商联之间的联系协调，既尊重职能部门和社会各界的意见，又善于提出自己的建议和主张，最大限度争取党委政府和社会各界的重视和支持。加强委员管理，教育引导广大委员珍视政治身份，锤炼政治品格，提高政治能力，心系“国之大者”，情系海东父老，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、社会治理第一线的具体实践，做到知责于心、担责于身、履责于行，不断展现更大作为。