全国公安作家九江采风作品 | 刘志坚：《马回岭的“三马”工作队》

马回岭镇位于江西省九江市柴桑区的南端，在庐山南麓，东南面与共青城市的泽泉乡接壤，西边与德安县的高塘乡接壤，北边与岷山乡相连，是柴桑区的一个重要乡镇。在这个镇子里，有一群人，在江西省九江市公安局柴桑区分局马回岭派出所的指导下，活跃在田间地头，走东家、串西户，巡逻守护、协助调解纠纷、开展法治宣传，为马回岭镇的社会治安贡献着力量。

民警与“马大叔调解队”队员一起成功调解一起矛盾纠纷。

息纷止争的“马大叔调解队”

曾有一天，马回岭镇一户姓熊的居民和一户姓周的居民吵了起来，村干部上门做工作却没有起到作用，事情越闹越大，最后闹到了派出所。张潇刚调岗到马回岭派出所担任所长，他把双方分开来一问，原来早些年周姓老人向熊姓老人借了20万元，还打了一张欠条。现在，熊姓老人的儿女上门要债，周姓老人倒也认账，但是提出来，这几年陆陆续续还了一些钱，本钱差不多已经还清，要欠也只欠了一些利息，所以只同意按之前约定的利息再返还利息钱。可熊姓老人的儿女不这样认为，他们觉得欠条还在父亲手里，上面没有写到还了多少钱的事情，周姓老人就必须按照借条上的钱款全额还清。偏偏熊姓老人前段时间因为中风，已经神志不清，问他什么，只会“哦哦哦”口齿不清地回答几句。

公说公有理，婆说婆有理，张潇也是一头懵圈。村里一位人称“二叔”的老人这时站了出来，作证说周姓老人确实还过钱给熊姓老人，虽然不确定具体还了多少，但是可以根据他们的收支情况，做些了解。

双方都认可了“二叔”的说法，由派出所主持，开始调查，从周姓老人借钱的缘由、借钱后的收入、开支和熊姓老人的日常开支调查起，又走访了和周姓老人经常在一起的村邻，最后由村里起草了一份调解协议书，在“二叔”的见证、调解下双方达成了协议，由周姓老人再返还一些钱款给熊姓老人的儿女，双方握手言和。

矛盾化解，周、熊双方皆大欢喜。张潇从中有了新的思考：做群众工作，尤其在调解矛盾纠纷的过程中，像“二叔”这样为人处世公道正派、在四邻八村说话有一定分量的人肯定还有，是不是能把他们组织起来，协助村里、镇里和派出所做一些工作呢？张潇的想法很快得到了派出所同事和马回岭镇党委、政府的支持，他们都觉得如果事情能办成，肯定是件好事。

经过了解，在马回岭镇各村组，像“二叔”这样有威望、与群众熟悉，且热心服务、细致耐心、善于沟通的老人还真不少。很快，以这些老人为主体的队伍成立了，名字就叫“马大叔调解队”，专门负责调解邻里纠纷、家长里短。在群众眼中，他们是老党员、老干部、老乡贤、老宗族、老积极分子，他们说的话，群众愿意听、愿意信。

2023年5月下旬，一起因购买、运输树木引起的涉家族山林归属矛盾纠纷在马回岭镇闹得轰轰烈烈。获悉这一情况，张潇和所里民警积极对接马回岭镇党委、政府及村“两委”，联合“马大叔调解队”队员一起，连续20多天不间断调解，运用“听、看、访、解”四步工作法，最后成功调处这一起涉家族山林纠纷，及时掐灭了矛盾冲突的“火苗”。

成立一年多，“马大叔调解队”的名气已覆盖全镇，只要一提起“马大叔”，就没有不竖大拇指的。

民警与“马大叔调解队”队员一起入户调解邻里纠纷。

护民平安的“马大哥巡防队”

入夏，夜已深。在马回岭镇一条乡间道路的偏僻地段，几个年轻人发现路旁停着一辆小轿车，车内传出一阵阵车载音乐的声响，隐约还能看见车里坐着四五个人，形迹可疑。

几个年轻人没有贸然上前，他们聚在一旁商议：“这辆车有名堂，赶紧跟派出所联系。”接着，其中一人拨通了马回岭派出所所长张潇的电话，告知其眼前的一幕。很快，张潇和几个同事来到现场，敲响小轿车车门，车内人员眼神迷茫，神色慌乱。

这是几个外地瘾君子。他们相约在一起“过把瘾”，将车子开到这偏远地段来，没料到还是被发现了。他们不会想到，这几个年轻人是马回岭镇“马大哥巡防队”队员。

“马大哥巡防队”是一支由村镇年轻干部、网格员、治安积极分子等年富力强的男青年组成的，集治安巡逻、安全防范、护校安园、安保维稳等任务为一身的队伍，共有34人。

2023年2月14日，江西省公安厅召开全省公安机关视频会议，部署开展贯穿全年的矛盾纠纷排查化解、道路交通安全风险隐患排查治理、校园及周边安全治理三大专项行动。2024年又提出要深化这三大专项行动。在校园及周边安全治理中，“马大哥巡防队”在马回岭派出所的协调指导下，主动对接全镇各中小学校、幼儿园，穿上统一款式的志警马甲，全力协助学校和派出所疏导、维护学校周边交通秩序，确保治安秩序平稳。

2024年3月13日至15日马回岭镇举办传统庙会。庙会期间，日均8万多人涌入面积仅2.4平方公里的马回岭集镇，安保任务繁重。“马大哥巡防队”的队员积极参与，白天，他们与民警辅警一起疏导交通、治安巡逻、服务群众；夜晚，与民警辅警一起利用步巡的形式在集镇人流密集区域开展巡逻，排查安全隐患，引导广大群众增强安全防范意识。庙会活动期间，马回岭镇未发生一起治安、刑事案件，未发生一起安全生产事故。

民警带领“马大哥巡防队”队员在加油站开展消防安全检查。

润物无声的“马大姐宣传队”

“请大家都注意保管好自己的物品，不要被人拿走了。”农历二月初四上午，马回岭的集镇上，人来人往。

集镇的两边，来自周边乡镇、县市，甚至其他省市的人，早早就将带来的各种农用产品、生产工具、日常用品、特色小吃摆出来了。

这是一年一度马回岭镇庙会的盛况。相传，在马回岭镇马头村荆林街，曾有一座香火鼎盛的闲居殿。每年农历二月初四，香客们纷至沓来，祈求风调雨顺、五谷丰登。由于来客众多，一些商贩趁机摆摊设点，给过往的香客供应饮食、茶点。当地的农民也拿来自家的农副产品、小型农具和日用品进行交易。随着交易规模的不断扩大，庙会由马头村荆林街转移到马回岭集镇，交易时间也由每年的农历二月初四一天延长至初四至初六三天。庙会至今已传承140余载，是整个赣北地区历史最悠久、文化底蕴最丰富、影响力最广泛的大型集体性民俗活动之一，被列入九江市第七批非物质文化遗产保护名录。

来的人鱼龙混杂，有来出售物品的，有来购物的，有来凑热闹看新鲜的，也有想趁机浑水摸鱼的。每年庙会，总会出点状况，诸如拿错物品的、丢失钱包的、吵嘴的、打架的，都有。张潇和他的同事们在走访中获悉这一信息后，认为派出所应当有所作为。

一次和村镇妇女干部交流中，有位大姐说，古有木兰从军，建功立业，今天马回岭的妇女们，应当有更大作为才是。她还说，如果派出所召集大家，她第一个报名。

民警带领“马大姐宣传队”沿街宣传反诈、禁毒等知识。

这位大姐的话让张潇眼前一亮，妇女能顶半边天，把一群热心肠的女同志组织起来，是一支很好的宣传力量。顺着这个思路，他提议组建一支女子宣传队。当场就有不少人叫好，并报名说要参加。有人提议，马回岭镇已经有了“马大叔调解队”“马大哥巡防队”，那我们这支娘子军，就叫“马大姐宣传队”。话音刚落，人人都说这名字再贴切不过了。

事情就这样敲定了。消息传出，更多的人找到了派出所，表示自己也要做一名“马大姐”，要为镇里的社会治安尽一份力。就这样，“马大姐宣传队”算是在马回岭扯起了大旗，由女干部、村妇女主任、女教师、女医护人员、小副食店女店主、热心大妈等不同领域女性组成。按照镇党委、政府和派出所的建议，宣传队将集中宣传和分散宣传有机结合起来，采取线上线下相结合、进村入户、屋场夜话、向群众报告工作、歌舞会演、发放宣传册等形式，多维度、多方面开展反诈骗、反邪教、禁毒、防盗抢、防溺水等各方面的知识宣讲。

人们经常看到，在村组、学校、社区，一位位女士对周围的人说：“大家要注意，最近电信网络诈骗又有抬头的趋势，而且骗子的手法越来越高明、花样越来越多，如果不擦亮眼睛，盲目听信他们忽悠，你就很可能陷入他们布下的骗局中，最终给自己带来经济损失。”“最近我们这里发生的电信诈骗主要是征信诈骗手法比较多……如果大家遇到类似情况，可以打派出所电话进行核实……”

有时候，她们也会配合派出所民警一起以群众听得见、看得懂、记得住的方式，围绕巩固双提升、常态化扫黑除恶、防范电信网络诈骗、养老诈骗等平安建设重点工作持续开展全覆盖宣传，推动面对面宣传、重点区域宣传等工作落地见效，和居民一起就相关问题交流，由派出所民警现场给予解答、解决，引导广大群众守好自己的“钱袋子”。

她们通过润物细无声的方式，切实提高了辖区群众防骗防盗等方面的意识和能力。据了解，马回岭镇的电信网络诈骗案和入室盗窃案件呈现逐年下降态势，电信网络诈骗类案件从2021年发案20起下降至2022年12起、2023年7起，2024年至今为5起；入室盗窃案件从2021年发案16起下降至2023年5起，2024年至今仅发案2起。

“马大叔调解队”“马大哥巡防队”“马大姐宣传队”，三驾马车齐驱并进，让马回岭镇的社会治安更加平稳，群众更加安居乐业，俨然成了当地社会治安的一张名片。

（原载于《人民公安》杂志2024年第18、19合集）