重磅！美国众议院共和党正在考虑终止与中国的永久正常贸易关系

财富 2024-11-11 21:15 上海

美国众议院共和党正在考虑终止与中国的永久正常贸易关系！

美国众议员汤姆.科顿等2024年9月6日提出《中国贸易法》法案，其中一个关键条款是取消中国永久正常贸易关系地位。这已经是科顿过去三年来第三次提出。取消中国永久正常贸易关系地位，意味着美国对来自中国的进口产品关税水平为32%。

此前特朗普表示，如果重返白宫，将对中国产品征收60%的关税，即现行关税水平19.25%，加非永久正常贸易关系地位关税32%，再加对来自全球的进口产品一律征收关税10%。

什么是“永久正常贸易关系”？

“永久正常贸易关系”(PNTR）是一种国际贸易关系状态，其中两个国家相互提供最惠国待遇，即对彼此国家的产品和服务按照最惠国税率征税，而不基于本国的国内法改变这些税率。这一状态是基于国际贸易协定和世界贸易组织（WTO）的规定，旨在促进国际贸易和投资的自由流动。

2000年，美国通过了对中国永久正常贸易关系(PNTR)的法案，从而也结束了早前的每年一度围绕中国最惠国待遇的争论。2000年10月10日，时任美国总统克林顿在白宫签署对华永久正常贸易关系议案，使这项由美国参众两院通过的议案正式成为美国法律。2001年12月27日，美国总统布什签署命令，正式宣布给予中国永久正常贸易关系地位。同一年，中国加入世界贸易组织。

“永久正常贸易关系”是一种基于国际贸易协定和WTO规定的重要国际贸易关系状态，因此均受世贸组织无条件最惠国待遇条款约束，双方均必须遵守，任何WTO成员均无权用国内法推翻世贸组织这一条款。单方面取消中国永久贸易关系地位，是对世贸规则和多边贸易体制的核心与基石的赤裸裸践踏和公开违反。

取消中国PNTR的影响

近年来，对中国贸易行为的担忧以及中国出口对美国制造业的影响加剧了美国政界的不满，要求取消中国PNTR的呼声日渐升高。

牛津经济研究所早些时候估计，对中国产品征收60%的关税和中国报复，将使美国GDP在第一年减少1.9万亿美元，失业增加80.1万人。

彭博通讯社一份报告估计，取消中国永久正常贸易关系地位且中国报复，将使美国进口下降40%。如果所有贸易伙伴都报复，美国进口将下降55%，出口将下降30-60%。这将重现上世纪30年代大萧条时期极其悲惨的情景。

取消中国永久正常贸易关系，并对从全球进口一篮子加征10%的关税（如特朗普表示过的那样），将意味着大萧条的重现，和致命地倒退到关贸总协定成立前的时代，和世界各地包括美国新的经济萧条。

如果那样，中国经济和对美出口无疑将遭受重创。

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