今年以来，孝感市科学把握土地供应的布局、时序、结构和规模，截至10月中旬，全市供地1.56万亩，位列全省第4位，在全省保持稳中求进的要素保障优势。在供地中，坚持以推进主城崛起和以县城为重要载体的就地城镇化“双轮驱动”为政策导向，注重将要素资源向主城和县城供给，助力做大做强主导产业，提升节约集约用地水平，推进城镇功能集成、人口集中、产业集聚，为孝感加快建设武汉都市圈重要节点城市提供高质量要素支撑。
要素聚焦，为主城区提供硬支撑
主城强则孝感强，主城兴则孝感兴，孝感市自然资源和城乡建设局按照市委、市政府战略布局，强化孝感中心城区土地统一规划、统一收储和统一供应，将土地要素向主城倾斜，向重点片区发力，全力以赴做大主城，做强县城。截至目前，孝感市本级供地3905亩，相比去年同期增长28%，其中，孝感市临空经济区火力全开，供地1635亩，相比去年同期增长98%。孝南区供地4654亩中，毛陈片区和城南片区供地面积达3287亩，向主城供地的面积占比达七成。孝感市本级和孝南区供向主城部分面积共7192亩，接近全市供地总量的一半，为中心城区四大片区和临空经济区提供坚实的要素保障。各县（市）根据县域建设水平指标，在供地中注重控制建筑高度、人口密度和用地强度，加大教育、医疗等公共设施用地供地力度，不断增强县城吸附能力，推动以县城为重要载体的就地城镇化。
精准供地，助力做大做强主导产业
推进工业强市的根本在于做大做强优势主导产业，孝感市自然资源和城乡建设局对“4+2”主导产业应保尽保、精准供地，推动形成以产业园区为载体、以产业链为纽带的产业集聚发展格局。今年截至目前，全市工矿仓储用地6062亩，供应面积居全省第4位，其中制造业供地3941亩，占比达65%。纺织服装产业方面，美尔斯服饰、闽商钰沣企业等纷纷落户汉川产业园区；为五洲特纸供地584亩、卓丰包装供地49亩、恒大包装供地56亩，推动纸（卫）塑包装产业集聚高效；应城盐化循环经济产业链绿色转型及产品结构调整升级项目于今年完成供地，助力打造全国领先的盐化产业“卤一碱一肥”循环示范产业链；孝南区全力保障华中国际食品产业新城项目用地需求，今年供应359亩，累计供地近3000亩，推动构建华中农产品商品商贸、供应链平台。对光电子信息产业和装备制造业用地优先纳入土地储备、供地计划，优先进场交易，支持主导产业突破性发展。
强化监管，提升土地利用治理水平
孝感市依托存量建设用地供后监管平台全面清理分析存量建设用地全口径数据情况，精准掌握存量土地底数，将存量土地消化处置工作完成情况纳入强县工程、就地城镇化等考核内容中。据土地市场动态监测与监管系统显示，今年以来孝感建设用地供应总量中，来源于农转征之外的存量面积约占新增面积48%，存量土地成为供地重要来源。同样来源于该系统的数据，孝感在闲置土地处置方面严控新增、遏制“边清边增”，前三季度大悟县、云梦县、应城市、安陆市、汉川市新增闲置土地面积为0，全市新增闲置土地面积位列全省第二低。已供应土地的开发利用违约率也同样维持较低水平，安陆市违约率在全省县（市、区）中比例最低，孝感市在全省市（州）中比例第二低。孝感市土地利用动态巡查率为90.69%，位列全省第三，孝昌县巡查率为100%、安陆市供地违规违约预警处置率100%，均为全省第一，通过加强全过程批后监管，助力土地开发利用治理更精细高效。
创新方式，推动集约型内涵式发展
通过调低地下空间建设用地使用权价格等方式，鼓励房地产企业合理开发地下空间，提升城市公共基础设施配套能力，促进土地高效利用；应城市利用废弃盐溶空腔建成世界首台套300MW级压气储能电站，盘活地下资源，探索矿区空腔资源利用新路径。按照国家、省产业政策和地方产业发展导向，建立工业用地全生命周期管理模式，市高新区兑现首笔工业厂房“上楼”补贴资金436万元，谋划全域国土综合整治，开展大场平、大腾挪、大盘活，激发要素活力，释放发展潜力。创新用地方式，安陆3宗先租后让工业用地成功供应，孝南区3宗“国有建设用地+集体经营性建设用地”组合供应案例在全省首批交易成功。完善“亩产论英雄”评价机制，通过考核亩均GDP、存量土地消化处置、亩均税收年增幅等指标，对县域经济、开发区和工业企业开展节约集约高效用地评价，推动集约型内涵式发展。
来源：孝感市自然资源和城乡建设局
