提高知事识人穿透力精准度
治国之要,首在用人。习近平总书记指出“选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风”,强调“要改进干部考核工作,提高知事识人穿透力精准度”。选准用好干部,是关系党和人民事业发展的关键性、根本性问题,是净化政治生态的治本之策。组织部门必须增强选人用人的穿透力,就是知人要深、识人要准、用人要当,确保选出来的干部信得过、靠得住、能放心。
用人导向要正。导向就是方向、是标杆、是旗帜。用人视野不宽、选拔程序不规范、干部人事纪律不严明,就容易出现凭亲疏远近用人、凭圈子山头用人、凭个人好恶用人等不公问题,必须旗帜鲜明树牢“重一线、重实干、重实绩、重公认”的用人导向。注重一线识别干部。优秀干部都是从基层一线历练成长起来的,要破除“唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄”用人意识,坚持眼睛向下、脚步向下,走出去、走下去,在改革发展稳定主战场和重大斗争重大一线考察识别干部真实表现,坚决克服坐在办公室翻名册、看简历用干部,杜绝“不提拔就不谈话、不推荐就不见面”。注重实干检验干部。“干部要敢字为先、干字当头”。能不能干事、善不善成事,是干部综合素质的集中体现。看干部要把干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的重要依据,把功夫下在平时,经常看、看经常,长久看、看长久,不凭一时一事来定论干部。注重实绩选拔干部。加强对工作作风和实绩的考察,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣的重要标准,注重看干部一贯表现和全部工作,通过收集上级、同级、下级的评价,研判形成对干部的综合实绩评价,让那些唱功好做功差、把想法讲成做法、把做法说成经验的干部受到惩戒、没有市场,激励广大干部树牢正确政绩观,以钉钉子精神担当尽责,真出业绩、出真业绩。注重公认任用干部。一名干部的提拔应是一个瓜熟蒂落、形成广泛共识的过程,要多一些“众望所归”,少一点“出乎意料”。选人用人绝不能把论资排辈、平衡照顾作为干部选任的定式。在干部提拔中,如果仅看年龄、仅看年限排队晋升,看似公正公平、简单易行,实则是“干多干少一个样、干好干坏一个样”。不妨拿出一部分职数用于资历浅、年龄小、干得好的干部,激励更多干部担当作为。
选人用人要公。用人以公,方得贤才。公道正派是组织工作的核心价值理念,也是做好选人用人工作的生命线,更是组工干部立身之本、履职之要、正气之源。正如习近平总书记所说的,用人真正做到了公道正派,其他的都变得简单了。组织部门是“干部之家”,要为组织当好选人用人的“守门人”。要讲原则、有格局。有甘为人梯的境界,把选好用好干部作为自己的“份内之事”,而不是一种特权,不凭个人的亲疏好恶、不以人及民族地域划线、不为人情关系所困,在面临原则和人情的“两难”抉择时,要毫不犹豫地选择原则,而不去迁就人情,这样既是对自己最大的保护,也是对亲情最大的爱护。要敢斗争、有底线。倡导干部“把工作交给自己,把自己交给组织”,注重把那些优秀的干部发现出来、干得不好的干部识别出来,坚持事业为上、以事择人,以德为先、任人唯贤,做到用当其时、人尽其才,让那些真抓实干、实绩突出的干部看到奔头、尝到甜头、心无旁骛地干事业,坚决把那些挖空心思“拉天线”“跑后门”“搞圈子”的干部挡在门外。要尽公道、有担当。敢于为干部说公道话,尤其是在其招致非议、受到委屈时和重要时刻、使用关头,敢于给他们撑腰壮胆,敢于抵制选人用人违规行为,确保公道正派体现在干部工作全过程和各方面。
知事识人要准。用人必考其终,授任必求其当。精准科学选人用人是组织部门必备本领,识人不准,必然造成用人不当、用人失误,降低整个选人用人的公信度。要全方位、多角度、立体式考察了解干部的德能勤绩廉表现,切实考准考实。强化政治标准识别。坚持把政治标准作为识别发现优秀干部的首要标准,做深做实政治素质考察,健全完善干部政治素质档案和考察结果反馈机制,严把政治关、廉洁关、能力关、业绩观。注重经常性考察识别。常态化蹲点调研,破除“不换届不考察、不提拔不考察、不调整晋升不考察”的惯性思维,实行无任用考察调研,以重要岗位的干部、下一步考虑使用的干部、能力素质跟不上的干部为重点,采取主动约谈、集体座谈、个别访谈等方式,加强干部的经常性了解,每年对领导班子调研、与领导干部谈话全覆盖。采取立体式透视识别。综合运用平时考核、年度考核、专项考核、任期考核等结果,用好巡视巡察、审计、统计、信访、个人有关事项报告查核等成果,开展定期研判、专项研判、即时研判,精准分析、评价识别干部,切实做到以事察人、依事鉴人。
管人管事要严。世间事,成于严。好干部是选出来的,更是管出来的,任何一名干部都不具备天生的“免疫力”。要抓住“关键人、关键处、关键事、关键时”,强化日常管理监督的穿透力。管好关键人。全面落实党内监督制度,深化对权力集中、资金密集、资源富集等重点领域和重要岗位,特别是“一把手”和领导班子的动态监管,让权力始终置于组织和群众监督之下。管到关键处。聚焦选任监督这个关键,增强“凡提四必”、选人用人监督检查、巡视巡察和审计等监督实效,匡正选人用人风气。管住关键事。强化对工程项目、土地管理、执纪执法等重点领域的日常监管,聚焦干部履职责任、状态、效果深化监督,推进领导干部能上能下常态化,落实“三个区分开来”,激励干部开拓进取,干事创业。管在关键时。突出全覆盖和经常性监督,强化对干部工作圈和社交圈、八小时内外、在职和离职、网上和网下的监督,让特权现象和腐败问题无处遁形。同时,要从培养干部、保护干部和促进干部健康成长出发,加大干部交流轮岗,破除干部思维定式、行为惯性,切实减少廉政风险。
(作者系丽江市委常委、组织部部长吴亚峰)