近年来，宿迁深刻把握党建引领基层治理内在要求，聚焦“需求端”“供给端”“要素端”三个方向，持续引导广大老同志争做基层社会治理的参与者、社会和谐稳定的促进者，推动老同志助力基层社会治理规范化、精准化、长效化。
一、着眼“需求端”，找准落脚点
坚持“以民为本”的工作理念，市、县（区）老干部工作部门上下联动，深入社区小区、乡镇村居开展实地调研、召开座谈会等，广泛听取社区小区党组织负责人、基层干部群众代表、老干部代表的意见建议，充分了解群众心尖上的“急难愁盼”、基层党组织的实际情况以及老同志的服务意愿。全面摸排老干部居住情况、老干部志愿服务团队建立情况、老干部在基层党组织、业主委员会任职或担任楼栋长情况，通过“荣退+报到”“结对+共建”等方式积极“穿针引线”，推动广大老同志融入基层治理体系，摸准群众需求。沭阳县依托小区党支部、业主委员会、物业公司“双向进入、交叉任职”体系，鼓励离退休干部参与小区业委会评选，引导近百名老干部加入业主委员会，及时反映居民问题、为群众代言。泗洪县广泛动员离退休干部党组织结合支部主题党日、传统节假日等，深入街道社区，采取随机走访、发放问卷等多种方式，了解群众身边的“微需求”，绘制需求清单。
二、优化“供给端”，找准衔接点
始终坚持“自觉自愿，量力而行”原则，以“常态化+点单式”“基础性+专业化”相结合的方式，组织老同志依托团队、支部、协会等平台，就近就便开展形式多样的志愿服务。结合基层需求、老同志所能所愿以及广大群众反响，科学设置政策宣讲、法律咨询、教育辅导、环境保护、扶幼助弱、医疗卫生、心理健康、文化惠民等老同志助力基层社会治理领域范围，分层分类组建党建、科技、关爱等多个领域特色化志愿服务团队286支，以“群众点单、部门派单、团队接单”模式促进供需匹配。按照“一个支部就是一支志愿服务团队”的思路，积极引导离退休干部党组织与基层党组织联合排定、实施志愿服务共建项目或认领志愿服务项目，制定公开“服务+项目”清单。充分统筹市县（区）老年大学力量，组建文化“轻骑兵”队伍，主动将老年教育资源送到基层社区、小区，丰富居民的精神文化生活。
三、发力“要素端”，找准护航点
主动嵌入全市小区党支部便民服务日等，推动老干部助力基层治理由“单打独斗”向“集体作战”升级。强化激励回馈和资源共享，鼓励各地各单位以及所在社区为老干部志愿者与志愿服务活动开展提供必要的服务保障，引导有条件的基层党组织优化积分兑换机制，让老同志志愿服务由“单向付出”变成“双向循环”。泗阳县探索建立由离退休干部、基层党组织、群众居民、物业管理等代表组建的会商机制，定期开展小区说事日、长廊议事会等，助力基层治理从各唱各调向同频共振转变。宿豫区深入实施“豫美银龄·四化惠民”行动，以成员实名制、活动申报制、服务积分制、项目互动制，强化老同志志愿服务效果。宿城区创新“四融”举措，通过“身份融入+阵地融合”“工作融通+典型融汇”，聚力打造“银发先锋”品牌，进一步彰显老同志服务基层治理影响力，推动离退休干部服务基层治理常态长效。
