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这个问题，已经困扰了人们十几年了。至今仍在困扰着人们，尤其是曾经担任过民办教师的人们。
不错，他们的身份是农民。但又不同于一般的农民。我认为，应该同以前的义务兵一样对待，一样定位。将他们称之为有特殊贡献的农民，这样比较合理，也深得人心。
民办教师，这一群体的出现，应当追溯于上世纪五，六，七十年代。他是由多方面的因素造成的。
解放初期，社会趋于稳定。我国人口激增，到了六十年代左右，各地学校生员已达到饱和状态。而教师资源却无明显增加，致使学校，尤其是农村学校教师极度匮乏。
二是由于众所周知的十年动乱期间，各高校，尤其是师范学校从未招生，更加加剧了学校师资的缺口。
在这种情况下，民办教师应运而生了。
他们担负起了农村百分之九十以上的教学任务。当年，他们的贡献是不可估量的，他们的辛苦是不可言喻的。他们的收入也是微乎其微的。
在历史发展的长河中，有一大部分民办教师，经过培训考试而转变成公办教师，继续教书育人。
而还有一部分教师却没有那么幸运。他们或者因违反计划生育政策，或者因以支援农业为名，或者因土地承包下放，而政策未能及时跟进，当然也有学业水平低下等原因，被逼无奈而离开了教育战线。
这样，这一部分民办教师，就给自己头上加上了一个“原”字。
鉴于上述原因，我将他们定位于“有特殊贡献的农民”，是名副其实，理所当然的。一点儿也不过分。
如今，几十年过去了。他们大部分已年过花甲，甚至年龄更大。由于农村的特殊条件，致使他们中的大多数人，生活极度困难。更有一部分有病者愈甚。
由于他们的特殊贡献，我个人认为，应该给他们特殊照顾，不能等同于其他村民。
虽说，前几年也给了他们一点困难补助，但杯水车薪，于事无补。每月8至10元的教龄补贴，确实有点羞于提及。
所以，我建议，将他们的困难补助款改为特殊贡献补助款，按教龄100元－－200元的标准进行发放。
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